Дело № 2а-7687/2023
УИД 50RS0021-01-2023-006303-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 августа 2023 года г. Красногорск
Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 предпринимателя ФИО2 к ФИО4 России по <адрес>, врио ФИО4-главного судебного пристава ФИО4 России по <адрес> ФИО4 А.А. о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,
установил:
Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с требованиями к ФИО4 России по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия.
В ходе производства по делу определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио ФИО4-главного судебного пристава ФИО4 России по <адрес> ФИО4 А.А., в качестве заинтересованного лица – ФИО3
В обоснование своих требований истец указала, что в адрес ФИО4 России по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и исполнительный лист, выданный ДД.ММ.ГГГГ Хорошевским районным судом <адрес> по делу №. Согласно сайта Почта России (ШПИ №), которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, сведений о возбуждении исполнительного производства истцом не получено.
Взыскателем была направлена жалоба о невозбуждении исполнительного производства, ответа на указанную жалобу не последовало.
На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным нарушение ФИО4 России по <адрес> действующего законодательства: непредоставления информации о судьбе исполнительного документа и непринятии решения, не направлении исполнительного документа в территориальное подразделение ОСП; признать незаконным бездействие ФИО4 ГУ ФССП по <адрес>, выразившееся в нарушении п.4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать ФИО4 ГУ ФССП по <адрес> передать исполнительный документ в территориальное отделение ОСП для принятия решения о возбуждении исполнительного документа. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать ФИО4 России по <адрес> направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать ФИО4 России по <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.
Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.
Суд в силу ст. ст. 14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.
Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, соблюден.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).
В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
После этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносит соответствующее постановление, копия которого направляется взыскателю и должнику.
Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес ФИО4 по <адрес> направлен исполнительный лист, выданный ДД.ММ.ГГГГ Хорошевским районным судом <адрес> по делу № в отношении должника ФИО3 (ШПИ №), полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленным сведениям ГУ ФССП ПО <адрес> указанный исполнительный документ зарегистрирован ГУ ФССП по <адрес> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Щелковский РОСП; согласно реестру отправки от ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный документ получен ОСП ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Хорошевским районным судом <адрес> по делу № судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, в пользу ФИО2.
Конкретных фактов незаконного бездействия ФИО4 России по МО, выразившегося в не осуществлении возложенных на него нормативными правовыми актами полномочий, которые он мог бы реализовать, но не сделал этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя административным истцом не приведено и судом также не установлено.
Как указывалось выше, решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения судебных приставов, а не Главное управление.
В связи с чем требования истца в части признания незаконным бездействия, а также в части возложения обязанности выдать справку об утрате исполнительного документа, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, удовлетворению не подлежат.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 через интернет приемную ФССП в адрес УФССП России по <адрес> было направлено обращение № (№) с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения ФССП по <адрес>, куда был передан исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу ч.ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).
Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Кроме того, действующее законодательство не возлагает на должностных лиц ГУ ФССП по <адрес> обязанности по уведомлению сторон исполнительного производства о передаче исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов-исполнителей.
ГУ ФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Щелковского РОСП направлено вышеуказанное обращение ИП ФИО2 о предоставлении сведений о подразделении, в которое направлен исполнительный лист. ФИО2 посредством электронного документооборота данное письмо направлено для сведения заявителю по адресу электронной почты 89509272181@mail.ru.
Поскольку из представленных в дело материалов следует, что обращение административного истца было перенаправлено в адрес Щелковского РОСП ФИО4 по МО, иных обращений в адрес ФИО4 России по <адрес> не поступало, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия главного судебного пристава ГУ ФССП по <адрес>, суд не усматривает.
С учетом изложенных обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, оснований полагать, что имело место неправомерное бездействие административных ответчиков не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 предпринимателя ФИО2 к ФИО4 России по <адрес>, врио ФИО4-главного судебного пристава ФИО4 России по <адрес> ФИО4 А.А. о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.Н. Харитонова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>