Решение по делу № 2-2928/2025 от 21.11.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела О взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца ООО «ЖКХ» <ФИО> заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, указанным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме. Как установлено

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» к <ФИО> в лице ее законного представителя <ФИО> и к <ФИО> о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2928/2025

УИД 26RS0010-01-2025-005486-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Поповой Л.В.,

представителя ответчика ФИО4 – адвоката Барсамяна П.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 и к ФИО4 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКХ» обратилось в суд с иском к ответчикам, в котором, с учетом его последующего уточнения в части размера и периода взыскания неустойки, просит взыскать с каждого из них в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2024 по 31.08.2025 в размере 168 438,92 рублей, а также неустойку за период с 13.02.2024 по 13.11.2025 в размере 80 028,77 рублей, и производить взыскание такой неустойки с 14.11.2025 по день фактического исполнения обязательства, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского муниципальных округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов- курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2). Истец осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора на основании Соглашения с Министерством ЖКХ Ставропольского края № 2-46 от 08.05.2018.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ-89) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 24.7 ФЗ-89, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, законом установлена обязанность по заключению Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором на территории Зоны 2 существует для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, включая ответчика, с 01.01.2019.

В соответствии с п. 8.4. Постановления Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 (с изменениями на 15 декабря 2018 года)», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора - публичная оферта) было размещено в открытых источниках:

- Газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226);

- официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public).

В соответствии с п. 8.17 указанного Постановления Правительства, Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с ТКО. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 Правил обращения с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, на момент подачи настоящего искового заявления, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между Истцом и Ответчиками считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

По общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Образование твердых коммунальных отходов в процессе хозяйственной деятельности презюмируется и подлежит вывозу исключительно силами Регионального оператора.

В адрес ООО «ЖКХ» от ответчиков заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала.

В соответствии с п. 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями типового договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом предоставление платежных документов (счета на оплату, УПД и т.д.) формой типового договора не предусмотрено. Однако Региональный оператор (Истец) повторно (после размещения публичного договора - предложения о заключении договора) проинформировал ответчика о необходимости подписать Договор на оказание услуг по обращению с ТКО и о наличии задолженности перед Региональным оператором путем направления Претензии с приложением двух экземпляров типового договора.

08.07.2025 истцом в адрес ответчиков была направлена претензия о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением расчета процентов неустойки. При этом проект договора соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Доказательством отправки претензии и поступления претензии по месту нахождения ответчиков является Список № 150 (Партия 5654) внутренних почтовых отправлений от 08.07.2025 г. (п/п №8, штриховой почтовый идентификатор 80092511530158, п/п №9, штриховой почтовый идентификатор 80092511530165. В соответствии с информацией на официальном сайте Почты России Ответчики не явился за указанной претензией, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092511530158, 80092511530165).

Претензия осталась без удовлетворения со стороны ответчиков. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО не подписан, задолженность не погашена.

На основании п. 8.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Однако в адрес Общества ни подписанного экземпляра договора, ни мотивированных возражений ответчиков не поступало.

Истец считает, что отсутствие возражений ответчиков является подтверждением правильности расчета цены договора, и иных его существенных условий.

В соответствии с п. 8.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Форма договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ф-168539 на 2024 год соответствует требованиям Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

При этом уклонение ответчиков от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение ответчиком конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязанности Ответчика по оплате фактически оказанных ему услуг по обращению с ТКО.

Задолженность ФИО5 ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 за расчетный период с 01.07.2024 по 31.05.2025 составляет 168 438,92 рублей.

Задолженность ответчика ФИО4 за расчетный период с 01.07.2024 по 31.05.2025 составляет 168 438,92 рублей.

Факт оказания услуги подтверждается данными трек-системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов.

Согласно пункту 3 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (треки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС).

Кроме того, в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», спецтранспорт Регионального оператора (мусоровозы) оснащаются навигационной системой ГЛОНАСС.

В связи с вышеизложенным, ООО «ЖКХ» считает обоснованным взыскание с каждого из ответчиков неустойки предусмотренной п.22 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641 (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Период начисления неустойки с 13.02.2024 по 13.11.2025, за который неустойка составила 80 028,77 рублей, а также неустойку с 14.07.2025 до фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представитель истца ООО «ЖКХ» ФИО7 заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, указанным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание не явились ФИО5 ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6, воспользовалась правом на представление ее интересов в суде через представителя – адвоката Попову Л.В., а также ФИО4, которая воспользовалась правом на представление ее интересов в суде через представителя – адвоката Барсамяна П.Ф.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, и с учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38, 56 и ч. 2 ст. 68 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу абзацев 4, 8 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, закреплено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО и форма типового договора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является письменная заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского муниципальных округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2) на основании Соглашения с Министерством ЖКХ Ставропольского края № 2-46 от 08.05.2018.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 и ФИО4 принадлежит по ? доле в праве общей долевой собственности на нежилое здание (швейный цех) площадью 1257,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно представленного истцом акта осмотра помещений, здания, сооружения от 02.06.2025, составленного ведущим специалистом ООО «ЖКХ» ФИО8, по адресу: <адрес>, <адрес> располагается швейный цех, площадью 1257,60 кв.м, работает с 01.01.2024 года, что подтверждается материалами фотофиксации.

На основании Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на ответчиков ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 и ФИО4 законом возложена обязанность по заключению Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором – ООО «ЖКХ».

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

- Газета «Ставропольская правда» № 145 (27333) от 26 декабря 2018 года (режим доступа: https://stapravda.ru/20181226);

официальный сайте Регионального оператора (режим доступа: http://www.tkosk.ru/contract/public).

Таким образом, Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между ООО «ЖКХ» и ФИО5 ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 и ФИО4 считается заключенным и вступившим в силу в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

08.07.2025 ООО «ЖКХ» в адрес ответчиков были направлены претензии, в которых ответчикам предложено в срок до 03.08.2025 оплатить оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе деятельности швейного цеха, расположенного в здании по адресу: <адрес>, <адрес>, за период с 01.01.2024 по 31.03.2025: ФИО2 в размере 211 027,68 рублей и пени в размере 88 048,93 рублей, ФИО4 в размере 70 358,02 рублей и пени в размере 29 360,61 рублей.

Ответчики не явились за указанными претензиями, что подтверждается: в отношении ФИО5 ФИО2 отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092511530158, в котором указано, что 18.07.2025 состоялась неудачная попытка вручения, 20.08.2025 почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; в отношении ответчика ФИО4 отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092511530165, в котором указано, что 18.07.2025 состоялась неудачная попытка вручения, 20.08.2025 почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, исходя из вышеизложенного претензия была направлена ответчикам ФИО2 и ФИО4 надлежащим образом, но по обстоятельствам, зависящим от них, не была им вручена, поскольку адресаты уклонились от получения корреспонденции в отделении связи.

Уклонение ответчиками от исполнения установленной законом обязанности по заключению договора с Региональным оператором является нарушением, приводящим к загрязнению окружающей среды отходами производства и потребления, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В силу вышеуказанных норм действующего законодательства Российской Федерации, истец (Региональный оператор) не приостанавливал оказание услуги Ответчикам, а оказывал ее в полном объеме. Учитывая, что Региональный оператор осуществляет сбор отходов со всех контейнерных площадок в полном объеме, а ответчик имеет свободный доступ к пользованию указанными контейнерными площадками, а также факт того, что в процессе осуществления любой хозяйственной деятельности образуются твердые коммунальные отходы, на протяжении нескольких лет такие отходы не могут складироваться на территории объекта осуществления хозяйственной деятельности, пользование услугами истца для ответчика неизбежно.

Осуществление сбора отходов, складирование их на контейнерных площадках - совершение ответчиками конклюдентных действий, отсутствие возражений к принятой услуге, свидетельствуют об обязанности ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 и ФИО4 по оплате фактически оказанных им услуг по обращению с ТКО.

Задолженность ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 и ФИО4 за оказанные услуги по обращению с ТКО за расчетный период с 01.01.2024 по 31.08.2025 составляет 168 438,92 рублей в отношении каждого ответчика.

Факт оказания услуги подтверждается данными трек-системы.

В обоснование заявленных требований истец предоставляет данные трек-системы ГЛОНАСС, а также маршрутные журналы о движении мусоровозов.

Оказывая услугу ответчикам, ООО «ЖКХ» осуществляло оплату услуг операторам по транспортированию ТКО, операторам по размещению/утилизации ТКО, вносил плату за негативное воздействие на окружающую среду - нес все расходы, связанные с оказание услуги ответчику, при этом оплату за услуги не получал.

Как следует из материалов дела, типовая форма договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Законом не предусмотрена обязанность регионального оператора информировать каждого потенциального потребителя о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

По смыслу раздела 1(1) Правил N 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению, должна исходить от собственника ТКО.

В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Поскольку ответчики не заключили с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, применив нормы гражданского законодательства и законодательства, регулирующего обращение с твердыми коммунальными отходами и порядок их коммерческого учета объема и массы, установив, что в период, указанный в иске, региональный оператор ООО «ЖКХ» на основании типового договора надлежащим образом оказал ответчикам услуги по обращению с ТКО, которые последние не оплатили, при этом предоставление платежных документов формой Типового договора не предусмотрено, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с каждого из ответчиков испрашиваемого долга в размере 168 438,92 рублей за период с 01.01.2024 по 31.08.2025, рассчитанного на основании норматива, установленного уполномоченным органом, с учетом деятельности ответчиков, а также о взыскании неустойки, начисленной на сумму долга за период с 13.02.2024 по день вынесения судебного акта – 13.11.2025 в размере 80 028,77 рублей, в соответствии со следующим расчетом:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

по

дней

7 731,65

13.02.2024

Новая задолженность на 7 731,65 руб.

7 731,65

13.02.2024

11.03.2024

7 731,65? 28 ? 1/130 ? 18%

299,75 р.

15 463,30

12.03.2024

Новая задолженность на 7 731,65 руб.

15 463,30

12.03.2024

10.04.2024

15 463,30 ? 30 ? 1/130 ? 18%

642,32 р.

23 194,95

11.04.2024

Новая задолженность на 7 731,65 руб.

23 194,95

11.04.2024

13.05.2024

23 194,95 ? 33 ? 1/130 ? 18%

1 059,83 р.

30 926,60

14.05.2024

Новая задолженность на 7 731,65 руб.

30 926,60

14.05.2024

10.06.2024

30 926,60 ? 28 ? 1/130 ? 18%

1 199,00 р.

38 658,25

11.06.2024

Новая задолженность на 7 731,65 руб.

38 658,25

11.06.2024

10.07.2024

38 658,25 ? 30 ? 1/130 ? 18%

1 605,80 р.

46 389,90

11.07.2024

Новая задолженность на 7 731,65 руб.

46 389,90

11.07.2024

12.08.2024

46 389,90 ? 33 ? 1/130 ? 18%

2 119,66 р.

54 968,15

13.08.2024

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

54 968,15

13.08.2024

10.09.2024

54 968,15 ? 29 ? 1/130 ? 18%

2 207,18 р.

63 546,40

11.09.2024

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

63 546,40

11.09.2024

10.10.2024

63 546,40 ? 30 ? 1/130 ? 18%

2 639,62 р.

72 124,65

11.10.2024

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

72 124,65

11.10.2024

11.11.2024

72 124,65 ? 32 ? 1/130 ? 18%

3 195,68 р.

80 702,90

12.11.2024

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

80 702,90

12.11.2024

10.12.2024

80 702,90 ? 29 ? 1/130 ? 18%

3 240,53 р.

89 281,15

11.12.2024

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

89 281,15

11.12.2024

13.01.2025

89 281,15 ? 34 ? 1/130 ? 18%

4 203,08 р.

106 394,59

11.02.2025

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

106 394,59

11.02.2025

10.03.2025

106 394,59 ? 28 ? 1/130 ? 18%

4 124,84 р.

114 972,84

11.03.2025

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

114 972,84

11.03.2025

10.04.2025

114 972,84 ? 31 ? 1/130 ? 18%

4 934,99 р.

123 551,09

11.04.2025

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

123 551,09

11.04.2025

12.05.2025

123 551,09 ? 32 ? 1/130 ? 18%

5 474,26 р.

132 129,34

13.05.2025

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

132 129,34

13.05.2025

10.06.2025

132 129,34 ? 29 ? 1/130 ? 18%

5 305,50 р.

140 707,59

11.06.2025

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

140 707,59

11.06.2025

10.07.2025

140 707,59 ? 30 ? 1/130 ? 18%

5 844,78 р.

149 285,84

11.07.2025

Новая задолженность на 8 578,25 руб.

149 285,84

11.07.2025

11.08.2025

149 285,84 ? 32 ? 1/130 ? 18%

6 598,90 р.

158 862,38

12.08.2024

Новая задолженность на 9 576,54 руб.

158 862,38

12.08.2024

10.09.2025

158 862,38 ? 30 ? 1/130 ? 20%

8 381,24 р.

168 438,92

11.09.2025

Новая задолженность на 9 576,54 руб.

168 438,92

11.09.2025

13.11.2025

168 438,92 ? 64 ? 1/130 ? 18%

14 926,28 р.

Сумма основного долга: 168 438,92 руб.

Сумма неустойки: 80 028,77 руб.

Согласно абз. 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В связи с приведенными выше требованиями действующего законодательства, необходимо производить взыскание неустойки с 14.11.2025 по день фактического исполнения ответчиками своих обязательств.

При этом суд считает необходимым отметить, что на момент рассмотрения дела ответчик ФИО2 достигла совершеннолетнего возраста, на дату подачи искового заявления являлась несовершеннолетней.

По общему правилу, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (пункт 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В то же время согласно пункту 3 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 этой статьи.

Как следует из положений статей 54, 56 и 64 Семейного кодекса Российской Федерации, защита прав и законных интересов ребенка, то есть лица, не достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), возлагается на его родителей (лиц, их заменяющих).

На основании пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания.

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано судом выше, ответчик ФИО2 достигла возраста 18 лет лишь 28.10.2025, ввиду чего, исходя из заявленного истцом периода взыскания задолженности, которая образовалась до достижения ответчиком ФИО2 восемнадцатилетнего возраста, при том, что указанная задолженность образовалась не по ее вине, в силу несовершеннолетнего возраста, суд приходит к выводу о взыскании задолженности в отношении объектов недвижимости, собственником которых в порядке наследования является ФИО2, с ее законного представителя ФИО6

На несовершеннолетнего обязанность по оплате коммунальных услуг может быть возложена только в случае, если он самостоятельно вносит плату за коммунальные услуги или она возникла на основании совершенных несовершеннолетним в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации сделок.

И только в таком случае обязанность по погашению задолженности, возникшей до наступления совершеннолетия ребенка, может быть возложена на него после достижения им восемнадцатилетнего возраста.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2025 № 88-КГ24-12-К8.

Доводы представителя ответчика ФИО4 о необходимости взыскания всей образовавшейся задолженности с законного представителя ФИО2 – ФИО6, которая подлежала привлечению к участию в деле в качестве соответчика, являются необоснованными.

Ходатайство адвоката Барсамяна П.Ф. о привлечении ФИО6 к участию в деле в качестве самостоятельного ответчика ввиду фактического единоличного осуществления ею предпринимательской деятельности на территории недвижимого имущества и создания препятствий ФИО2 в пользовании этим имуществом, разрешено судом в ходе рассмотрения дела протокольным определением, с указанием, в том числе, на возможность ФИО2 осуществить защиту своих прав собственника, в случае, если она полагает их нарушенными, в отдельном порядке путем предъявления соответствующего иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с указанным с ответчика ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 в размере 2 000 рублей, а также с ФИО4 в размере 2 000 рублей подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины, оплаченные ООО «ЖКХ» при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» к ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 и к ФИО4 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и судебных расходов, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № № в лице ее законного представителя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2024 по 31.08.2025 в размере 168438,92 рублей, а также неустойку за период с 13.02.2024 по 13.11.2025 в размере 80028,77 рублей, и производить взыскание такой неустойки с 14.11.2025 по день фактического исполнения обязательства, государственную пошлину в размере 7141 рублей.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2024 по 31.08.2025 в размере 168438,92 рублей, а также неустойку за период с 13.02.2024 по 13.11.2025 в размере 80028,77 рублей, и производить взыскание такой неустойки с 14.11.2025 по день фактического исполнения обязательства, государственную пошлину в размере 7141 рублей.

Взыскать с ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей в бюджет Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Взыскать с ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей в бюджет Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2025 года)

Судья Ю.В.Курбанова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →