УИД 70RS0005-01-2025-000771-86
Дело № 2-1111/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кириленко Т.А.
при секретаре Горине С.В.,
помощник судьи Никодимова Н.Ю.,
с участием
помощника прокурора Томского района Томской области В.Ю.,
ответчика М.О.,
ответчика У.Л.,
представителя ответчика У.Л.Е.С.,
представителя ответчика Администрации Томского района П.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к Администрации Томского района, У.Л., М.О. о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности,
установил:
заместитель прокурора Томской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района обратился в суд с иском к Администрации Томского района, У.Л., М.О. о признании недействительными (ничтожными) договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Томского района и У.Л., договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного между У.Л. и М.О., признании отсутствующим права собственности М.О. на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование требования указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2500 кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. На основании заявления У.Л. о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Томского района ДД.ММ.ГГГГ заключен с ней договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому указанный земельный участок передан в собственность У.Л. за плату без проведения торгов в связи с наличием на данном земельном участке объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, принадлежащего на праве собственности У.Л. До заключения данного договора купли-продажи с У.Л. был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между У.Л. и М.О. заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка. До настоящего времени спорный земельный участок принадлежит на праве собственности М.О. Истец полагает, что распоряжение указанным земельным участком Администрацией Томского района осуществлено с нарушением требований земельного законодательства, поскольку в границах земельного участка никогда не располагались строение капитального назначения, соответственно, у У.Л. отсутствовало право на приобретение данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска в отношении У.Л. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Согласно выписке из ЕГРН индивидуальный жилой дом, площадью 37,3 кв.м, по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной прокуратурой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на спорном участке отсутствуют капитальные жилые здания, а также какие-либо иные строения или сооружения. Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования спорного земельного участка выявлено отсутствие объектов капитального строительства, а также не обнаружено конструктивных элементов объектов капитального строительства, предполагающих наличие на земельном участке зданий и сооружений (отсутствуют фундаменты, сваи, котлованы и какие- либо строительные материалы). На момент осмотра земельный участок не использовался. Указанный объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № на момент оформления права собственности отсутствовал. В обоснование требований истец ссылается на ст. 25, ст. 39.1, ст. 39.3, ст. 39.20, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 166, ст.167, ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Томского района Томской области В.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что У.Л. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка без проведения торгов на льготных условиях - в связи с постройкой жилого дома. Жилой дом просуществовал 6 месяцев, после чего У.Л. приняла решение о его сносе. Спустя год правоохранительными органами возбуждено уголовное дело по факту хищения земельного участка, предоставления недостоверных сведений при получении в собственность земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера признаков капитального строения на земельном участке не обнаружено. К заключению приложены фотографии, на которых видно, что земельный участок зарос кустарными растениями. Факт отсутствия жилого дома подтверждается письменными показаниями, представленными в материалы дела.
Ответчик У.Л. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что на спорном земельном участке на момент приобретения его в собственность находился жилой дом. Данный жилой дом сын ответчика нашел в объявлении в сети «Интернет» и после его приобретения привез на спорный участок. Крыша дома была из метало-черепицы, коричневая, три пластиковых окна. В данном жилом доме ответчик не проживала. Электричество в доме не было, его получали при помощи генератора, скважина отсутствовала. В доме отделки и мебели не было. На участке был биотуалет. В связи с тем, что в другом жилом помещении ответчика произошел пожар, она была вынуждена снести дом на спорном земельном участке. Сносом жилого дома занимался сын ответчика.
Представитель ответчика У.Л.Е.С. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в отзыве. Указал, что У.Л. является инвалидом второй группы и имеет право на первоочередное получение земельного участка. Спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответчику в аренду. Весной 2021 года У.Л. обратилась с заявлением о разрешении строительства жилого дома. После завершения строительства она обратилась в администрацию с заявлением о присвоении адреса. Жилой дом возводили своими силами, сносили также сами. После пожара не было возможности содержать земельный участок.
Ответчик М.О. возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что нарушений при заключении договора купли-продажи земельного участка между ней и У.Л. не было. Объявление о продаже земельного участка она нашла на сайте «Авито» в сети Интернет. В августе 2024 года она связалась с продавцом – У.Л. До приобретения участка она предварительно его осмотрела, проверила все документы на земельный участок. При оформлении сделки У.Л. сообщила ей об имеющемся исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ У.Л. была произведена оплата задолженности по исполнительному производству с целью заключения договора купли-продажи земельного участка. В тот же день был подписан договор купли-продажи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на земельный участок. Полагает, что она является добросовестным приобретателем земельного участка.
Представитель ответчика Администрации Томского района П.Д. возражал против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании пояснил, что жилой дом был построен и поставлен на кадастровый учет в 2021 году, в то время как проверка проведена прокуратурой в 2022 году. В письменных возражениях указано, что администрацией Томского района земельный участок был предоставлен У.Л. правомерно. Согласно выписке из ЕГРН на здание год завершения строительства данного здания – 2021 год, дата постановки здания на кадастровый учет и дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов было предоставлено в Администрацию Томского района ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор купли-продажи № между Администрацией Томского района и У.Л. - ДД.ММ.ГГГГ. Здание снято с кадастрового учета - ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом пропущен срок исковой давности.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Спасского сельского поселения, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, об отложении судебного заседания не заявляла.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения процессуального истца помощника прокурора Томского района Томской области, пояснения ответчиков, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (п. 1, п.2, п.3 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Выкуп земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов лицом, имеющим в собственности здание (сооружение), правомерно возведенное на данном участке, обусловлен необходимостью обслуживания и использования такого объекта по назначению.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.
Объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пп. 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ У.Л. обратилась в Администрацию Томского района Томской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка. К заявлению была приложена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой У.Л. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, что предоставляет ей право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, в соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Приказом Управления территориального развития муниципального образовании «Томский район» в лице Администрации Томского района от ДД.ММ.ГГГГ № было предварительно согласовано предоставление земельного участка У.Л. из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 500 кв.м, по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Томской район» в лице Администрации Томского района (арендодатель) и У.Л. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2 500 кв.м, с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора аренды). Срок аренды участка устанавливается однократно на двадцать лет. Начало действий договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, окончание действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора аренды).
На основании акта приемки-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель сдал, арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2 500 кв.м, с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>
Как следует из пояснений ответчика, У.Л. в 2021 году на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> ею было возведено жилое помещение.
ДД.ММ.ГГГГ У.Л. подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. К заявлению было приложено: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, подготовленный кадастровым инженером ФИО1, подтверждение электронного платежа от 05.07.2021 (ответ ППК «Роскадастр» по Томской области от 09.09.2025 № 01-25/7629).
Согласно техническом плану здания, составленному кадастровым инженером Ш.И., на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> имеется индивидуальный жилой дом, количество этажей -1, материал наружных стен –деревянные, год завершения строительства – 2021, площадь здания – 37,3 кв.м.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Томский район» в лице Администрации Томского района (продавец) и У.Л. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно п.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 2 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Цена проданного по настоящему договору земельного участка составляет 85 615 руб. (п.2 договора купли-продажи №).
На основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Томского района (продавец) передала, а У.Л. (покупатель) приняла в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 2 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения № между муниципальным образованием «Томский район» в лице Администрации Томского района и У.Л. был расторгнут вышеуказанный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ У.Л. в адрес Администрации Спасского сельского поселение направлено уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства - здания с кадастровым номером №.
Из акта обследования, подготовленного кадастровым инженером К.Н. в результате выполненных кадастровых работ в целях предоставления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета нежилого здания с кадастровым номером № права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, следует, что в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости установлено, что жилое здание (индивидуальный жилой дом, этажей -1, площадью 37,3 кв.м), кадастровый номером №, расположенное по адресу: <адрес>, прекратило свое существование по причине сноса, права на данном объект зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Спасского сельского поселения У.Л. направлено уведомление о завершении сноса объектов капитального строительства с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке №. Факт направления подтверждается кассовым чеком №.02 от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН, подано У.Л. ДД.ММ.ГГГГ с приложенным актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим прекращение существования объектов недвижимости.
Индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №).
ДД.ММ.ГГГГ между У.Л. и М.О. заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому У.Л. (продавец) обязуется передать в собственность М.О. (покупателя) земельный участок, местонахождение земельного участка: <адрес>, общая площадь 2 500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в срок, предусмотренную в договоре, а покупатель обязуется принять земельный участок и выплатить за него цену, а покупатель обязуется принять земельный участок и выплатить за него цену, предусмотренную в договоре (п.1.1, п.1.2 договора).
Согласно п.1.3 договора земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент подписания указанного договора наложен запрет на совершение действий по регистрации перехода права собственности на земельный участок, иных ограничений нет, споров о границах с соседями нет, административных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, связанных с земельным участком, нет (п.1.4 договора № II-ОВ).
Цена земельного участка составляет 1 700 908,67 руб. (п.3.1 договора № II-ОВ).
М.О. обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области о выдаче банковских реквизитов и сумме задолженности по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ для оплаты задолженности с целью приобретения земельного участка, принадлежащего У.Л., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что М.О. оплатила задолженность по исполнительному производству № в отношении У.Л., в том числе основной долг, исполнительский сбор в размере 170 908, 67 руб.
На основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ У.Л. (продавец) и М.О. (покупатель) продавец передала, а покупатель приняла в собственность земельный участок: местонахождение земельного участка: <адрес>, <адрес>, общая площадь 2 500 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, является М.О., государственная регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Из п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
В соответствии с п. 2 вышеуказанной статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В обоснование требований о признании недействительными (ничтожными) вышеуказанных договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведено обследование данного земельного участка, по результатам которого установлено, что на нем отсутствуют какие-либо строения или сооружения.
В материалы дела процессуальным истцом представлено заключение кадастрового инженера В.К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате обследования земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что на данном земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, а также не было обнаружено конструктивных элементов объектов капитального строительства, предполагающих наличие на земельных участка зданий и сооружений (отсутствуют фундамент, сваи, котлованы и какие-либо строительные материалы). При визуальном обследовании можно предположить, что земельный участок не используются.
Согласно представленному истцом акту осмотра прокурора Томского района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, в хоте осмотра установлено, что по адресу: <адрес> имеются заросли сорных трав, сосны. Также имеется колея, предположительно от следов колес машин. На данном участке местности отсутствуют ограничение, нет никаких следов строительства жилых зданий и сооружений, отсутствуют строительные материалы, фундамент, котлован, коммуникации.
В подтверждение доводов истцом в материалы дела представлены объяснения А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, никаких строений и действий по облагораживанию не осуществлялось, а также объяснения М.П. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, никаких строительных работ не проводилось, на земельном участке третьи лица не появлялись.
В судебном заседании по ходатайству ответчика допрошен свидетель У.Е., который показал, что является сыном У.Л. В <адрес> У.Л. приобрела земельный участок сначала в аренду, затем в собственность. На данном земельном участке был возведен дом. Жилой дом он нашел в сети «Интернет», на денежные средства ответчика (250 000 руб. – 300 000 руб.) купил его, разобранный дом привезли на спорный земельный участок и собрали. Материал дома - брус, в нем имелась крыша, одна дверь, 4 окна. Дом был без фундамента, под домом лопатами ровняли землю. В доме отопления не было, была привозная печь. Электричество в доме было от генератора. Вода также не была проведена. Дом поставили весной 2021 года, простоял он до осени 2021 года. Снос данного дома был вынужденный, поскольку У.Л. требовались денежные средства и материал в связи с пожаром в ином жилом помещении. Снос производили своими силами.
Оценив вышеуказанные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд установил, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, на момент совершения оспариваемой сделки с У.Л. (ДД.ММ.ГГГГ) был расположен объект недвижимости - жилой дом, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в установленном порядке зарегистрировано право собственности У.Л., которое никем не оспорено, отсутствующим не признано.
Представленные истцом письменные объяснения А.Н. и М.П., заключение кадастрового инженера В.К., акт обследования, проведенного в 2022 году, фотоматериал не позволяют с достоверностью определить отсутствие на момент совершения юридически значимых действий на спорном земельном участке жилого дома. Данные доказательства свидетельствуют об отсутствии объекта недвижимости по состоянию на 2022 год. Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, был снят с кадастрового учета в связи со сносом в 2022 году.
Каких-либо доказательств, подтверждающих факт отсутствия объекта недвижимости - жилого здания, принадлежавшего У.Л., на момент государственной регистрации права собственности на земельный участок за ответчиком, в деле не имеется.
При этом следует отметить, что отсутствие электричества и водоснабжения не меняет статус объекта по своим признакам, относящегося к индивидуальному жилому дому.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок мог быть предоставлен ответчику в собственность без проведения торгов на основании ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на момент заключения договора купли-продажи на нем имелся объект недвижимости, право собственности на который в установленном порядке зарегистрировано за ответчиком, никем не оспорено, отсутствующим не признано, а потому оснований для признания оспариваемой сделки от ДД.ММ.ГГГГ ничтожной не имеется. То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке был снят с кадастрового учета в связи со сносом, не свидетельствует о ничтожности сделки.
В связи с тем, что У.Л. владела спорным участком на законном основании, она вправе была распорядиться им – передать его в собственность М.О.М.О. возмездно приобретая спорный земельный участок, действовала добросовестно. Право собственности М.О. на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания оспариваемого договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с М.О., недействительным, признании права собственности М.О. на спорный участок отсутствующим.
В ходе рассмотрения дела ответчиками У.Л. и Администрацией Томского района заявление о пропуске истом срока исковой давности.
Согласно п.1 ст.181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Согласно материалам дела договор купли-продажи земельного участка № заключен между муниципальным образованием «Томский район» в лице Администрации Томского района и У.Л. ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, муниципальное образование «Томский район», в интересах которого прокурор предъявил иск, как сторона этой сделки, знала с момента ее совершения, а значит должна была знать и о наличии или отсутствии у У.Л. оснований для получения земельного участка в собственность с ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим исковым заявлением процессуальный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.
То, что прокурору о совершенной сделке и обстоятельствах ее совершения стало известно позже, чем стороне сделки, в интересах которой заявлен иск, на начало течения срока исковой давности не влияет.
Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Томской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к Администрации Томского района, У.Л., М.О. о признании недействительными (ничтожными) договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией Томского района и У.Л., договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между У.Л. и М.О., признании отсутствующим право собственности М.О. на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Томского района Томской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района к Администрации Томского района, У.Л., М.О. о признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Т.А. Кириленко
Решение суда в окончательной форме принято 26.09.2025
Копия верна
Судья Т.А. Кириленко
Секретарь С.В. Горин
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-1111/2025
Дело находится в Томском районном суде Томской области