УИД:61RS0044-01-2025-000495-42
№ 2-743/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района
Ростовской области
Мясниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Строитель» о признании недействительными в части решений общего собрания членов СНТ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с названным иском к СНТ «Строитель», указав, что является собственником садового участка № 742, ЕГРН: № и членом СНТ «Строитель». Правлением СНТ с 17.10.2024 года по 1 декабря 2024 года, проведено внеочередное общее собрание членов СНТ в форме очно-заочного голосования. Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов СНТ «Строитель» в форме очно-заочного голосования от 01.12.2024, собранием приняты решения: Вопрос 10 - Утвердить, проведение кадастровых работ для выделение отдельных земельных участков из земель общего пользования СНТ «Строитель» для регистрации в «Росреестре» (с получением кадастрового номера), для последующей продажи этих земельных участков по рыночной ценам (с проведением экспертизы рыночной цены) с целью оплаты следующих затрат: погашения долгов перед сторонними организациями; для установки шлагбаума при въезде на территорию СНТ «Строитель» 250 тысяч руб.; ремонт дороги СНТ «Строитель» 200 тысяч рублей; проведение работ по ограждению СНТ «Строитель» 300 тысяч руб.; для оплаты проекта водовода СНТ и техусловий для перехода на индивидуальные договора с АО «Ростовводоканал» с целью выполнения решения общего собрания СНТ от 30 ноября 2023 года - 300 тысяч руб.; установление границ земель общего пользования СНТ по заявлению В.Ю. 200 тысяч руб., компенсация расходов СНТ «Строитель» для реконструкции совместно построенного газопровода СНТ «Факел СКВО», СНТ «Строитель», СНТ «Луч», СНТ «Содружество, СНТ «Маяк (ПМК)» для перехода на сухой газ - 400 тысяч рублей. Вопрос 11 - Уполномочить председателя правления СНТ «Строитель» А.И. поставить на кадастровый учет выделенные земельные участки, подготовить необходимые документы и подписать договоры купли - продажи. В соответствии с положениями ст. 18.1.5 ГК РФ указанные решения являются ничтожными, так как приняты по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания в виду следующего. В 1990 году Решением главы Администрации Мясниковского района РО из земель сельхоз назначения района для 250 гражданам РФ выделены, бесплатно земельные участки, в пожизненное наследуемое владение, бессрочное пользование для ведения ими садоводства и огородничества. Для обеспечения жизнедеятельности СНТ выделены земельные участки общего назначения, для использования как имущества общего пользования. В 1992 году, в соответствии с законодательством РФ, собственниками садовых участков было организовано садоводческое некоммерческое товарищество «Строитель СКВО», которое включало в себя 250 садовых участка и земельные участки общего пользования. В филиале публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области согласно выпискам из ЕГРН за СНТ «Строитель» зарегистрированы: земельный участок площадью - 29 114 м2 №; земельный участок площадью - 6 298 м2 №. Данные земельные участки являются имуществом общего пользования СНТ. Таким образом, нормами гражданского кодекса, регулирующими вопросы владения, пользования и распоряжения общим имуществом допускается его отчуждение только по соглашению всех собственников, а нормами специального закона - ФЗ от 29.07.2019 № 217-ФЗ допускается отчуждение имущества общего пользования только в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, а также не подлежит регистрации на юридическое лицо. Однако правлением СНТ указанные требования до настоящего времени не выполнены и в нарушение положений указанной нормы принято решение о продаже земельных участков фактически не принадлежащих СНТ как юридическому лицу, а являющихся общей долевой собственностью граждан - собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ. Таким образом, поскольку в отношении спорного земельного участка общего пользования до введения в действие Закона N 122-ФЗ возникло право коллективной собственности, которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц - собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, Управление Росреестра обоснованно в соответствии с положениями Закона N 218-ФЗ отказало в государственной регистрации единоличного права собственности Товарищества как юридического лица на данный участок. Кроме того, в соответствии с п. IX. I. действующей редакции Устава СНТ «Строитель» Имущество общего пользования Товарищества включает в себя недвижимое имущество общего пользования (земельные участки общего пользования, дороги, проезды, противопожарные сооружения, площадки для сбора мусора, магазин, сторожки, общие ворота, заборы, шлагбаумы, сооружения инженерных сетей, обеспечивающих потребности Товарищества в электроснабжении, водоснабжении, помещения для хранения движимого имущества Товарищества, помещения для работы персонала Товарищества и тому подобное) и движимое имущество общего пользования (инвентарь, инструменты, бытовое оборудование, оргтехника, транспортные средства и тому подобное). Имущество общего пользования приобретается или создается Товариществом за счет целевых взносов. Имущество общего пользования является неделимым, отчуждению и разделу не подлежат. На основании изложенного, истец просит суд: признать недействительными ничтожные решения, принятые по вопросам 10 и 11, внеочередного общего собрания членов СНТ «Строитель», проведенного в форме очно - заочного голосования с 17.10.2024 по 01.12.2024 года (протокол от 01.12.2024).
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель СНТ «Строитель» на основании ордера ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что в ходе рассмотрения дела истец не предоставил доказательств, что его права, свободы или законные интересы были нарушены оспариваемыми решениями общего собрания членов СНТ «Строитель». Доводы истца основаны на том, что земельные участки общего назначения СНТ «Строитель» якобы находятся в общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории товарищества. Однако данные утверждения не соответствуют действительности, что подтверждается документами, приобщёнными к материалам дела. Деятельность садовых некоммерческих товариществ (СНТ) до 1 января 2019 года регулировалась Федеральным законом N 66-ФЗ, согласно которому общее имущество садоводов могло находиться в собственности членов СНТ либо в собственности такого СНТ как юридического лица. К материалам дела приобщены выписки из ЕГРН на земельные участки общего назначения с КН 61:25:0502001:361 и 61:25:0502001:362, из которых следует, что с декабря 2008 года они находятся в собственности СНТ. Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что общее имущество, создаваемое или приобретаемое после 1 января 2019 года, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. При этом имущество общего пользования, право собственности на которое возникло у юридического лица до 1 января 2019 года, может быть передано в общую долевую собственность садоводов исключительно при условии принятия такого решения общим собранием членов товарищества (ч. 3 ст. 25, п. 6 ч. 1 ст. 17, ст. 54 закона N 217-ФЗ). В СНТ «Строитель» общими собраниями с 2019 года вопрос о передаче земельных участков в общую долевую собственность членов товарищества не рассматривался, соответствующие решения не принимались. Доказательств обратного, истцом не предоставлено. Кроме того, ч. 10 ст. 25 ФЗ-217 прямо указывает, что имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства может принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, все вопросы, касающиеся имущества общего пользования, относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. ФЗ-217 не содержит прямого запрета на распоряжение общим имуществом товарищества при наличии соответствующего решения общего собрания членов СНТ. Нормами ч.2 ст. 17 Закона предусмотрено, что по всем вопросам, связанным с имуществом СНТ, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества. Как следует из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Строитель», по 10 вопросу повестки дня «за» проголосовали 81,8%, по 11 вопросу - 87,7%, что значительно больше, чем 2/3. Кроме того, оспариваемые истцом решения, содержат определение целей, на которые будут направлены денежные средства, и они полностью отвечают целям создания и деятельности товарищества, в редакции ст. 7 ФЗ-217. Кстати, аналогичная правовая позиция изложена в заключении группы экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Мясниковскому району по результатам рассмотрения обращения жителей СНТ «Строитель» от 08.11.2024. В рамках проведённой проверки не получено объективных данных, свидетельствующих о готовящемся, совершённом или совершаемом преступлении и административном правонарушении. С момента подачи искового заявления прошло 5 месяцев, но ни один из членов СНТ «Строитель» не поддержал истца и не присоединился к иску. Ответчик полагает, что требование истца о признании недействительными ничтожных решений по вопросам 10 и 11 общего собрания членов СНТ «Строитель» от 01.12.2024 г. основано на неверном понимании норм права; обстоятельства, на которые он ссылается, противоречат доказательствам, приобщённым к материалам дела; нарушения прав истца им не доказаны. На основании изложенного, представитель ответчика просит в иске отказать в полном объеме.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, руководствуясь следующим.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником садового участка № 742, ЕГРН№ и членом СНТ «Строитель».
Правлением СНТ с 17.10.2024 года по 1 декабря 2024 года, проведено внеочередное общее собрание членов СНТ в форме очно-заочного голосования.
Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов СНТ «Строитель» в форме очно-заочного голосования от 01.12.2024, собранием приняты решения:
- Вопрос 10 - утвердить, проведение кадастровых работ для выделение отдельных земельных участков из земель общего пользования СНТ «Строитель» для регистрации в «Росреестре» (с получением кадастрового номера), для последующей продажи этих земельных участков по рыночной ценам (с проведением экспертизы рыночной цены) с целью оплаты следующих затрат: погашения долгов перед сторонними организациями; для установки шлагбаума при въезде на территорию СНТ «Строитель» 250 тысяч руб.; ремонт дороги СНТ «Строитель» 200 тысяч рублей; проведение работ по ограждению СНТ «Строитель» 300 тысяч руб.; для оплаты проекта водовода СНТ и техусловий для перехода на индивидуальные договора с АО «Ростовводоканал» с целью выполнения решения общего собрания СНТ от 30 ноября 2023 года - 300 тысяч руб.; установление границ земель общего пользования СНТ по заявлению В.Ю. 200 тысяч руб., компенсация расходов СНТ «Строитель» для реконструкции совместно построенного газопровода СНТ «Факел СКВО», СНТ «Строитель», СНТ «Луч», СНТ «Содружество, СНТ «Маяк (ПМК)» для перехода на сухой газ - 400 тысяч рублей;
- Вопрос 11 - уполномочить председателя правления СНТ «Строитель» А.И. поставить на кадастровый учет выделенные земельные участки, подготовить необходимые документы и подписать договоры купли - продажи.
По 10 вопросу повестки дня «за» проголосовали 81,8%, по 11 вопросу - 87,7%.
В силу ч.2 ст.181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно положениям ст.181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 225-ФЗ)
Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 225-ФЗ)
Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества.
В соответствии со ст.181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 225-ФЗ)
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 225-ФЗ)
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что оспариваемые решения общего собрания не нарушают права и интересы членов СНТ "Строитель", приняты в соответствии с законом и уставом СНТ "Строитель" большинством голосов при наличии кворума.
Доводы истца о том, что оспариваемые им ничтожные решения общего собрания направлены на неправомерное распоряжение землями общего пользования, принадлежащими на праве долевой собственности всем членам СНТ, подлежат отклонению.
При этом, суд исходит из того, что с учетом количества проголосовавших за принятие указанных решений членов СНТ, голос истца не мог повлиять на принятие обжалуемых им решений, обжалуемые решения не повлекли для него существенных неблагоприятных последствий.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов, как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (абзац 2 пункта 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Суд так же принимает во внимание то, что остальные члены СНТ правом на присоединение к настоящему иску не воспользовались при том, что информация о намерении обратиться с иском в суд была доведена до участников гражданско-правового сообщества в публичном порядке. Оснований считать права членов товарищества нарушенными суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1. к СНТ «Строитель» о признании недействительными в части решений общего собрания членов СНТ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.
Судья Килафян Ж.В.