РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре Мозымове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства,

установил:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, в котором просит суд:

-запретить ФИО1, ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию в качестве объектов гостиничного типа (гостиницы, гостевого дома) 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, 4-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, до изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «гостиничное обслуживание», оформления права собственности на них в установленном законом порядке в качестве гостиниц либо гостевых домов, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения их соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

-в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиками судебного акта взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ФИО2 (далее также – ответчики) принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» площадью 716 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, №, за ответчиками зарегистрировано право общей совместной собственности на 3-этажный жилой дом площадью 187,6 кв.м с кадастровым № и 4-этажный жилой дом площадью 475,6 кв.м с кадастровым №, на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 2, 243).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджик (сектор 2, 243), водоохранной зоне моря, рыбоохранной зоне.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось, что подтверждается справкой управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 7 июля 2022 года.

В результате проведенного 20 июля 2022 года в рамках мониторинга безопасности специалистом управления муниципального земельного контроля был выявлен факт размещения на общедоступных информационных ресурсах в сети «Интернет» сведений об эксплуатации гостевого дома «Шоколад» из двух корпусов с номерным фондом 33 номера по указанному адресу, право на которые зарегистрировано в качестве жилых домов с кадастровыми номерами №, №.

Согласно сведениям технической инвентаризации объект капитального строительства с кадастровым № имеет два отдельных входа на первый этаж, отдельный вход на второй этаж через внешний лестничный марш, а также обособленный лестничный марш на втором этаже с выходом на третий; на первом и втором этажах расположены кухни. Такая планировка может свидетельствовать об эксплуатации данного объекта в качестве апартаментов.

По итогам проведенного мониторинга безопасности, 29 июля 2022 года в отношении ответчиков были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Следовательно, поскольку указанные выше объекты капитального строительства не введены в эксплуатацию в установленном порядке, отсутствуют заключения уполномоченных государственных органов, подтверждающие их соответствие градостроительным, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности, требованиям энергетической эффективности и оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, иным обязательным нормам и правилам, выданным техническим условиям на подключение к сетям инженерного обеспечения, свидетельствующим об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со статьей 3 правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, разграничены понятия «индивидуальный жилой дом», «гостевой дом», «гостиница» именно по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг, количеству гостиничных номеров) и функциональному назначению помещений (для проживания одной семьи, для сезонного размещения отдыхающих и туристов и проживания семьи застройщика, для временного проживания людей).

Так, гостевой дом - строение, предназначенное для сезонного проживания отдыхающих и туристов, возведенное в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15. Высота гостевого дома составляет не более 20 метров, количество этажей - не более 3 надземных. Иные показатели высоты здания, количества этажей, площади застройки и прочие параметры использования гостевого дома могут быть установлены градостроительным регламентом. Гостевой дом включает в себя помещения, необходимые для предоставления гостиничных услуг (для отдыхающих) и постоянного проживания (для семьи, содержащей гостевой дом) в соответствии с действующими нормативами. При расчете вместимости гостевого дома допускается не учитывать размещение детей до 10 лет. В пределах участка, отведенного под гостевой дом, организуется гостевая автостоянка из расчета 7 машино-мест на 15 номеров. Использовать для организации стоянок прилегающие к дому участки улично-дорожной сети не допускается.

Гостиница - здание, комплекс зданий, предназначенных для временного проживания людей (за исключением гостевых домов).

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Более того эксплуатация объектов капитального строительства общественного назначения без ввода в эксплуатацию в установленном порядке нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (в части недопоступления соответствующих налоговых платежей в бюджет, нарушения полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, непредусмотренного увеличения нагрузки на существующие инженерные сети ввиду наличия технических условий по подключению объекта к сетям инженерного обеспечения, рассчитанных на проживание одной семьи, использования прилегающей муниципальной территории для организации парковок, контейнерных и детских площадок).

Исходя из содержания статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 11, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством и эксплуатацией объектов капитального строительства осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Вопрос об отмене мер по обеспечению иска, оставляют на усмотрения суда.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседания не явились, воспользовались правом на ведения дела через представителя.

Представить ответчиков ФИО1 и ФИО2 на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, представили в суд письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны. Просил суд отменить меры по обеспечению иска, поскольку необходимо исполнить решения суда.

Третьи лица ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с положением п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из положений части 1 статьи 39 ГПК РФ распоряжение сторонами своими материальными и процессуальными правами в суде, сторон путем признания иска ответчиком, отказа истца от иска или заключения мирового соглашения должно быть оформлено письменным документом. Заявление от ответчиков поступило в письменной форме, которое приобщено к делу.

Суд считает, что признание иска ответчиками ФИО1 и ФИО2 подлежит принятию, поскольку не нарушает прав истца, ответчиков и других лиц.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание изложенное, требования истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиками судебного акта подлежит взысканию с ответчиков в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебная неустойка в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик, по 150 рублей с каждого.

Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 сентября 2022 года приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №; запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, либо сделок с ними.

В соответствии с требованиями ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч. 1).

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Исполнение настоящего решения суда невозможно в связи с имеющимися обременениями в отношении недвижимого имущества, в связи с чем, исполнение судебного решения в части регистрации прав невозможно.

Оснований для дальнейшего сохранения мер по обеспечению иска в данном случае по делу не имеется, суд считает необходимым по вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Геленджикского городского суда Краснодарского края от 09 сентября 2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 144, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1, ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию в качестве объектов гостиничного типа (гостиницы, гостевого дома) 3-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, 4-этажного объекта капитального строительства с кадастровым №, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, до изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид «гостиничное обслуживание», оформления права собственности на них в установленном законом порядке в качестве гостиниц либо гостевых домов, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации об их соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов, обеспечения их соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.

В случае неисполнения ответчиками судебного акта взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в размере 150 рублей.

По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Геленджикского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №; запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, расположенные на нем объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, либо сделок с ними.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья