Решение по делу № 2А-2779/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-2779/2023

УИД: 11RS0001-01-2022-012736-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием представителя ФСИН России, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ... к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания

установил :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в период с ** ** ** по ** ** ** в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 1 000 000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что в заявленный им период времени он содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в отрядах ... ШИЗО, отряде №... СУОН А, ПКТ, ЕПКТ, где нарушались его права на уважение чести и достоинство личности, что выразилось в отклонении от действующих стандартов - отсутствии до ** ** ** горячего водоснабжения, отсутствии вентиляции, недостаточном освещении помещений, превышении наполняемости, отсутствии отдельного спального места, нехватке и неисправности сантехнического оборудования, отсутствии дверей в туалетах, наличия зловонных запахов в помещении санузлов, отсутствии комнаты для молитв, несоблюдении температурного режима и микроклимата, недостаточности в банно-прачечном комплексе леек и кранов.

Судом в порядке статьей 41,47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась, при этом подтвердила факт отсутствия в спорный период времени горячего водоснабжения до 2020 года.

Выслушав доводы явившегося представителя, исследовав письменные материалы, и, оценив в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со статьей 12.1 УИК РФ и статьей 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания лица, содержащегося под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14 ноября 2017 года N 84-КГ17-6, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ** ** ** N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как следует из материалов дела, административный истец осужден Сыктывкарским городским судом Республики Коми ..., к 10 годам 10 месяцам лишения свободы и отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 с ** ** ** по ** ** **, затем убыл в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

** ** ** при прибытии в ФКУ ИК-1 административный истец распределен в отряд №...общежития №....

В силу положений статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных в штрафной изолятор.

Являясь мерой дисциплинарного взыскания, перевод в ПКТ и ШИЗО, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах определены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, Приказом Минюста России от 4 сентября 2016 года N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказом ФСИН России N 407 от 26 июля 2007 года "Об утверждении каталога "Специальные (режимные изделия)-для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России".

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО2 водворен в штрафной изолятор (ШИЗО) сроком на 15 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** после освобождения из ШИЗО переведен в для дальнейшего отбывания наказания в отряд со строгими условиями отбывания наказания (СУОН) №... А, расположенный на 2 этаже здания «Школа, ПТУ, профилакторий».

** ** ** переведен в отряд №..., расположенный на 2 этаже общежития №...;

На основании приказа ФКУ ИК-1 от 30.05.2018 № 280 «О создании отрядов» произошло переименование отрядов.

** ** ** переведен в отряд №..., расположенный на 2 этаже общежития №...;

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО сроком на 3 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО сроком на 12 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО сроком на 7 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО сроком на 10 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО сроком на 15 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** переведен для дальнейшего отбывания наказания в ОСУОН №... А, расположенный 2 этаже здания «Школа, ПТУ, профилакторий».

** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в ШИЗО сроком на 6 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** водворен в помещение камерного типа (ПКТ) сроком на 4 месяца. Согласно камерной карточке в период с ** ** ** до ** ** ** содержался в ПКТ №....

** ** ** убыл в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, г. Ухта.

** ** ** при возвращении по ** ** ** содержался в ПКТ №....

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН по РК переведен в ЕПКТ сроком на 6 месяцев, ** ** ** убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

С ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в отряде №..., расположенном на 2 этаже общежития №....

Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1970 года постройки. Общая площадь здания составляет 896,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту здания, экспликации к нему, площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые - 242,7 кв.м., вспомогательные - 89,6 кв.м., всего: 332,3 кв.м. Спальные помещения располагаются в помещениях №№..., 3, 5, общая площадь составляет 242,7 кв.м., из них: №... – 71,87 кв.м., №... – 86,5, №... – 84,4 кв.м. Также, на этаже располагаются ПВР №..., площадь составляет 35,4 кв.м., комната для хранения продуктов питания (№...), площадью 19,9 кв.м., сушилка №..., площадью 12,7кв.м.

Достоверно установить в каком именно спальном помещении располагался истец не представляется возможным в связи с уничтожением документов по истечении сроков хранения.

Согласно журналов учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных, в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 71 до 95 человек. Из них периодически отсутствовали в отряде: в связи с водворением в ШИЗО от 2 до 6 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 до 2 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 1 человек, в связи с привлечением к труду от 1 до 3 человек.

При расчете нормы площади с учетом площадей спального помещения, ПВР, комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, выходит:

...

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Таким образом, норма площади соответствовала требованиям законодательства.

Горячим водоснабжением общежитие оборудовано ** ** **.

В соответствии с приложением N 1 к приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №... "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)" помещения должны быть обеспечены рукомойниками из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) должно составлять не менее 1 единицы на 15 осужденных.

В действующем законодательстве нормы площади и количество санитарных узлов определено приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, которым утвержден «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)».

Согласно примечанию № 7 пункта 29 к таблице 14.3 Свода правил предусмотрен 1 унитаз на 15 осужденных.

...

Согласно примечанию № 6 к пункту 31 таблицы 14.3 Свода правил, помещение следует оборудовать одним умывальником на 15 осужденных.

...

Таким образом, количество унитазов и раковин на 1 человека соответствовало установленным нормам.

С ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в отряде со строгими условиями отбывания наказания (ОСУОН) №....

Положениями ч.4 ст.121 УИК РФ определены условия содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, которые существенно отличаются от общих и облегченных условий отбывания наказаний.

При этом условия отбывания наказания в строгих условиях характеризуются повышенной степенью ограничений и предоставляемых осужденным благ. Наиболее серьезным ограничением является ограничение свободы перемещения внутри исправительных учреждений. Осужденные содержатся изолированно от других категорий осужденных в запираемых помещениях и находятся под повышенным контролем и надзором, таким образом, строгие условия содержания существенного ограничивают свободу передвижения в пределах колонии, что повышает степень их внутренней изоляции, лишает возможности общения с другими осужденными. ФИО2 ** ** ** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для отбывания наказания в ОСУОН.

До ** ** ** отряд ОСУОН был под номером 11.

На основании приказа ФКУ ИК-1 от 30.05.2018 № 280 «О создании отрядов» с ** ** ** отряд №... переименован в ОСУОН №....

ОСУОН был расположен в помещении двух разных зданий, ОСУОН А - на территории колонии в здании «Школа, ПТУ, профилакторий» и занимает площадь здания второго этажа. Здание 1928 года постройки, имеет свой прогулочный дворик. Имеются запираемые помещения, состоящие из жилой секции, каптерки, комнаты приема пищи, комнаты воспитательной работы, душа, умывальника, туалета, сушилки, кабинета начальника отряда (младшего инспектора).

Согласно техническому паспорту, площадь помещений: спальное помещение на 30 спальных мест (45,1 кв.м.), комнаты приема пищи (30,2), сушилки (11,5), комнаты воспитательной работы (35,5), санитарного узла (10,3), всего - составляет 132,6 кв.м.

ОСУОН Б, расположен на 1 этаже здания «Отряд №... строгие условия отбывания наказания». Здание имеет свой прогулочный дворик. Имеются запираемые помещения состоящие из:

1. жилая секция №... (спальное помещение) – 44,5 кв.м. (№... в экспл.);

2. жилая секция №... (спальное помещение) – 30,2 кв.м. (№...,2 в экспл.);

3. каптерка – 8,1 кв.м (№... в эксп л.);

4. комнаты разогрева, хранения продуктов питания и приема пищи – 10.9 кв.м. (№... в экспл.), 15,8 кв.м. (№... в экспл.);

5. душ – 3,3 кв.м. (№... в экспл.);

6. умывальник – около 12,2 кв.м. (№... в экспл.);

7. туалет – около 6,2 кв.м. (№... в экспл.);

8. служебный туалет – 3,3 кв.м. (№... в экспл.);

9. сушилка – 9.9. кв.м. (№... в экспл.);

10. кабинет начальника отряда (младшего инспектора) – 6,6 кв.м. (№...,18 в экспл.);

11. туалет, умывальник – 8,1 кв.м. (№... в экспл.);

12. тамбур – 8,4 кв.м. (№... в экспл.);

13. коридор – 11,9 кв.м. (№... в экспл.);

14. коридор – 39,1 кв.м. (№...,12 в экспл.).

Общая площадь всех помещений СУОН, составляет 218,3 кв.м.

Помещения отряда ОСУОН разделены на 2 жилые секции.

Жилая секция №... состоит из: спальное помещение – 44,5 кв.м. (№... в экспл.), комната разогрева, хранения продуктов питания и приема пищи – 10.9 кв.м. (№... в экспл.), туалет, умывальник – 8,1 кв.м. (№... в экспл.);

Жилая секция №... состоит из: спальное помещение – 30,2 кв.м. (№...,2 в экспл.); комната разогрева, хранения продуктов питания и приема пищи –15,8 кв.м. (№... в экспл.); умывальник – около 12,2 кв.м., туалет – около 6,2 кв.м. (№... в экспл.);

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 54 до 64 человек, фактически находились в помещениях отряда от 31 до 41 человек, в связи с тем, что отсутствовали в отряде: от 2 до 9 в связи с водворением в ШИЗО, в связи с водворением в ПКТ на длительное время от 14 до 21 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 1 до 2 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** до ** ** ** содержалось от 58 до 54 человек, фактически находились в помещениях отряда от 32 до 42 человек, в связи с тем, что отсутствовали в отряде: от 1 до 8 в связи с водворением в ШИЗО, в связи с водворением в ПКТ на длительное время от 13 до 24 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 1 до 4 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания 1 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** до ** ** ** содержалось от 57 до 61 человек, фактически находились в помещениях отряда от 35 до 45 человек, в связи с тем, что отсутствовали в отряде: от 2 до 6 в связи с водворением в ШИЗО, в связи с водворением в ПКТ на длительное время от 9 до 22 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 1 до 4 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания 1 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия №... (начат ** ** **, окончен ** ** **), в отряде №... в период с ** ** ** до ** ** ** содержалось от 50 до 59 человек, фактически находились в помещениях отряда от 24 до 35 человек, в связи с тем, что отсутствовали в отряде: от 1 до 5 в связи с водворением в ШИЗО, в связи с водворением в ПКТ на длительное время от 11 до 23 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 2 до 4 человек.

Расчет площадей ОСУОН А + ОСУОН Б

...

На одного человека приходится 2 кв.м. площади, что соответствует требованиям статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту здания, санитарный узел ОСУОН А имеет площадь 10,3 кв.м., оборудован 2 унитазами, ОСУОН Б имеет 2 санитарных узла, один площадью 6,2 кв.м., оборудован 1 унитазом, второй площадью 8,1 кв.м., оборудован 1 унитазом.

...

Таким образом, количество унитазов соответствовало нормативу даже при максимальном наполнении.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в общежитии №... отряде №...; с ** ** ** по ** ** ** (за исключением периодов водворения в ШИЗО: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **), в отряде №..., расположенном на 2 этаже здания).

Согласно техническому паспорту здания, экспликации к нему, площадь 2 этажа с учетом не отраженной в экспликации пристройки площадь 2 этажа составляет 418,0 кв.м.

На 2 этаже общежития №... расположены следующие помещения: помещение воспитательной работы, площадь составляет 51,6 кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка), площадью 9,8 кв.м., санитарный узел площадью 17,4 кв.м., 11,5 кв.м., 7,6 кв.м., умывальник, площадью 19,4 кв.м., 11,5 кв.м., 7,9 кв.м., сушилка – 12,3 кв.м. (№...), таксофонная – 5,6 кв.м. (№...), комната быта – 9,4 кв.м. (№...), кабинет начальника отряда – 13,4 кв.м. (№...), комната хранения продуктов питания и разогрева пищи – 22,9 кв.м. (№... площадь – 12,1 кв.м., №... площадь – 10,8 кв.м.), коридор – 37,4 кв.м.

В пользовании осужденных отряда №..., а до ** ** ** отряда №... находятся все помещения, кроме кабинета начальника отряда. Таким образом, отряд №..., 3 располагается на площади 404,6 кв.м.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** **, содержалось от 127 до 130 человек. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 6 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания 1 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **), №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** **, содержалось от 119 до 134 человек. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 5 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 до 2 человек, в связи с привлечением к труду 1 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 1 до 2 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 87 до 118. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 9 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 до 2 человек, в связи с привлечением к труду 1 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части 1 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 83 до 90. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 7 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания 1 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 6 до 9 человек.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 88 до 102. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 7 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания 1 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 1 до 7 человек, в связи с привлечением к труду 2 человека.

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** ** содержалось от 83 до 103. Периодически отсутствовали в отряде: в связи с выдворением в ШИЗО от 1 до 9 человек, в связи с помещением в стационар медицинской части от 11 до 17 человек.

Спальные помещения располагаются в помещениях №№... общая площадь составляла 218,8 кв.м., из них: №... – 50,9 кв.м., №... – 83,9, №... – 84,0 кв.м.

Достоверно установить в каком именно спальном помещении располагался истец не представляется возможным, однако при делении общей площади спальных помещений, на количество содержащихся в тот период осужденных, выходит, что на одного осужденного приходилось 2 кв.м. жилой площади. Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) соответствуют приказу Минюста РФ от 27.07.2006 № 512.

Металлические кровати в отрядах расположены вдоль стены и установлены в один или два яруса с соблюдением строгого равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так чтобы, между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Спальное помещение предназначено для сна, для удовлетворения иных бытовых нужд имеются другие вспомогательные помещения.

При анализе приказа о распорядке дня осужденных, в течение дня они находятся в различных жилых помещениях отряда.

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи располагаются в помещениях №... и №... площадь 22,9 кв.м., оборудована 5 чайниками, 2 двухкомфорочными, 1 однокомфорочной плиткой, 3 холодильниками, микроволновой печкой, имеются 2 стола, табуреты на 12 мест, вдоль стен располагаются подвесные шкафы для хранения продуктов питания, под шкафами - столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания

Согласно п. 8 приложения № 1 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - ПВР) осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи.

Таким образом, комната для хранения продуктов питания и приема пищи необходима для кипячения воды с целью приготовления чая, кофе, нарезки бутербродов и прочих несложных продуктов для перекуса.

Питание осужденных осуществляется в столовой.

При учете исключительно площадей спального помещения, ПВР, помещения для хранения продуктов питания и приема пищи, норма жилой площади, предусмотренная статьей 99 УИК РФ, не нарушена

...

Санитарный узел 2 этажа общежития №..., имеет площадь 36,8 кв.м., состоит из двух помещений с умывальниками (№... – 7,9 кв.м., №... – 11,5 кв.м.), оборудованных 9 умывальниками (раковинами), двух помещений с туалетными комнатами (№... – 7,6 кв.м., №... – 9,8 кв.м.), оборудован: унитазами в количестве 8 штук.

...

Таким образом, по количеству унитазов имелись незначительные отклонения.

Общежитие обеспечено холодным и горячим водоснабжением ** ** **.

С ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в ОСУОН 9А.

Согласно журналов рапортов приема-сдачи дежурств младшими инспекторами по ОСУОН в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в отряде содержалось от 5 до 17 человек.

При делении общей жилой площади со вспомогательными помещениями на количество содержащихся в отряде осужденных следует, что на одного осужденного приходилось не менее 2 кв.м.

Даже при учете площадей исключительно спального помещения норма соблюдалась.

...

Количество санитарных узлов соответствовало количеству осужденных, содержащихся в отряде №...

...

Комната для хранения продуктов питания и приема пищи, площадь 30,2 кв.м., оборудована 1 чайником, 1 одноконфорочной индукционной плитой, 1 холодильником, имеются 3 стола размером 2 на 0,8 м., вдоль столов лавки во всю длину столов (2 м.), вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания

На такой длине лавок, при условии, что на каждого осужденного придется по 0,5 метров посадочное место, одновременно может разместится 24 человека.

В вышеуказанный период количество осужденных в отряде было значительно меньше.

Спальное помещение, площадью 45,1 кв.м. оборудовано 20 спальными местами - металлическими кроватями расположенными вдоль стены в два яруса с соблюдением строгого равнения. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Кровати устанавливаются так чтобы, между рядами было свободное место для тумбочки, каждый осужденный обеспечен табуретом на одного человека и тумбочкой на двух человек.

Вентиляция в отряде СУОН 9 «А» приточно-вытяжная. Вдоль коридоров отряда проходят вентиляционные шахты с подводом к помещениям здания и принудительной вытяжной вентиляций.

Искусственное и естественное освещения в помещениях общежитий соответствует гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СП 2.1.2.2844-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений"

За нарушение условий отбывания наказания, на основании постановлений начальника учреждения ФИО2 выдворялся в ШИЗО:

** ** ** сроком на 15 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 3 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 12 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 7 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 10 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 7 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 12 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 10 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 15 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

** ** ** сроком на 6 суток, содержался в ШИЗО №... с ** ** ** по ** ** **.

В ФКУ ИК-1 УФСИН по РК одновременно в ШИЗО №№... содержится до 3 человек, в ШИЗО №... не более 2 человек.

Согласно техническим паспортам площадь помещений составляет:

- ШИЗО №...,4,5,6 - 9,4 м2;

- ШИЗО №...,2 м2;

Таким образом, норма площади из расчета 2 кв.м. на 1 человека не нарушалась и соответствовала положениям статьи 99 УИК РФ.

Номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены приказом ФСИН России от 27.07.2006 г. № 512.

Согласно техническому паспорту санузлы в ШИЗО расположены справа от входа в помещения. Отгорожены стеной от жилой части камеры и оборудованы полноразмерным дверным блоком, имеется отдельное вентиляционное отверстие.

Санитарный узел оборудован ножным унитазом - чашей «Генуя», или турецкий унитаз — унитаз, предполагающий сидение на корточках при пользовании им.

Все камеры ШИЗО оборудованы приточной естественной вентиляцией через форточку с исправным механизмом открывания и закрывания, а также вытяжной вентиляцией с принудительным механическим побуждением.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. N 279 утверждено Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление), которое действует в редакции приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17 июня 2013 г. N 94.

В пп 9 пункта 32 Наставления указано, что электропроводка в камерах ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночных камерах в исправительных колониях особого режима, камерах ДИЗО монтируется таким образом, чтобы доступ осужденных к ней был полностью исключен. Светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками. Выключатели размещаются у дверей каждой камеры в коридоре.

Во всех камерах ШИЗО/ПКТ, где содержатся осужденные, искусственное дневное освещение организовано осветительными приборами (двумя прожекторами с антивандальным корпусом и бронированным остеклением общей суммарной мощностью 80 Вт). Время включения дневного освещения в камерах ШИЗО/ПКТ, 05.00 и выключения в 21.00, согласно правилам внутреннего распорядка. Ночное освещение организовано осветительным прибором (прожектором с антивандальным корпусом и бронированным остеклением мощностью 30 Вт). Ночное освещение включается в 21.00, выключается в 05.00

Согласно п. 156 ПВР ИУ курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено.

Приготовление пищи спецконтингента организовано в соответствии с нормами питания постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Приём пищи довольствующимися производится по распорядку дня, утверждённому начальником учреждения. На все продукты, завозимые в столовую, имеются сертификаты соответствия и удостоверения качества. Пища готовится по утвержденным меню-раскладкам отдельно по каждой норме. Обработка продуктов и приготовление пищи производится с соблюдением обязательных правил и санитарных требований.

Качество пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов ежедневно контролируется оперативным дежурным и медицинским работником, о чем свидетельствуют записи в книгах Учета контроля за качеством приготовления пищи.

На все продукты, завозимые в столовую, в том числе свежие овощи имеют сертификаты соответствия и удостоверения качества. Свежие овощи для питания спецконтингента поступают в централизованном порядке с базы ФКУ ЖКУ УФСИН России по Республике Коми и закладываются в спец. закрома учреждения ФКУ ИК-1.

Доставка пищи из столовой в ШИЗО, ПКТ осуществляется в специальных термостатах, сохраняющих температуру пищи в горячем состоянии. Каждое наименование блюда в отдельном термостате. Раздача осуществляется поочередно в по камерам, с одновременной выдачей всех блюд, после приема пищи, грязная посуда собирается и направляется на мойку.

Согласно актам ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в корпусе ШИЗО/ПКТ имеется 14 камер. В камерах проведен косметический ремонт. Напольное покрытие представлено деревянными досками, покрытыми краской, стены оштукатурены и покрыты краской, потолок побелен. Вентиляция помещений корпуса ШИЗО-ПКТ осуществляется через форточки (естественная) и вентиляционные каналы (механическая вытяжная). Проверка эффективности работы вентиляционной системы в здании ШИЗО-ПКТ учреждением проведена ** ** **. Вентиляционная система находится в рабочем состоянии.

Параметры микроклимата в камерах соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Искусственная освещенность соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Камеры оборудованы умывальником, санитарным узлом, оснащенным перегородкой, что позволяет посещать его в условиях приватности. Санитарно- техническое оборудование исправно. Следов пребывания насекомых и грызунов не установлено. Санитарное состояние камер удовлетворительное. Уборочный инвентарь промаркирован, его хранение упорядочено. Все помещения находятся в удовлетворительном санитарном состоянии.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** административный истец содержался в помещении камерного типа.

Согласно техническому паспорту площадь составляет: ПКТ №... – 10,8 кв.м., ПКТ №... – 10,8 кв.м.

Одновременно в ПКТ содержится до трех человек.

Согласно техническому паспорту санузлы в ПКТ расположены слева от входа в помещения, отгорожены стеной от жилой части камеры и оборудованы полноразмерным дверным полотном.

Площадь санитарных узлов в ПКТ составляет от 0,9 до 1,0 кв.м. Данная площадь является достаточной для размещения одного человека с целью удовлетворения своих потребностей.

Помещения ПКТ ФКУ ИК-1 оборудованы в соответствии с п. 1 ч. 2 приложения №... Приказа №..., а именно: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием на 1 человека, которые на дневное время пристегиваются к стене преобразовываясь в места для сидения, стол для приема пищи, умывальник (рукомойник) 1 штука на одну камеру, тумбочками по количеству осужденных, содержащихся в ПКТ, на одного осужденного приходится не менее 2 кв.м, что соответствует требованиям статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 16.2.8 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр), для заполнения оконных проемов зданий и сооружений ИУ допускается использовать деревянные, ПВХ и металлические оконные блоки. Особые требования к размерам и расположению оконных проемов отсутствуют.

Форточки ПКТ имеют исправный механизм открывания, открываются на 15-20 см., что является достаточным для проветривания помещения. На летний период времени на окна устанавливается москитная сетка, защищающая от насекомых.

Помещение банно-прачечного комбината расположено в жилой зоне учреждения и состоит из следующих помещений:

- раздевалка, площадью 54,7 кв.м., оборудована 23 деревянными лавками с высокими изголовьями, на которых на достаточной высоте располагаются крючки для одежды;

- моечное отделение, площадью 128,1 кв.м., оснащено 9 (девятью) лейками-смесителями, 4 кранами, и 10 тазами, вдоль стен стоят бетонные скамьи для помывки;

- парикмахерская;

- прачечная (по экспликации машинный зал), площадью 47,7 кв.м., оборудована 2 стиральными машинами, гладильным оборудованием, ванной для дезинфекции (замачивания);

- сушилкой, площадью 24, 7 кв.м.

- санитарным узлом, помещение для ремонта вещевого имущества.

Согласно п. 21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Помывка осужденных осуществляется поотрядно, согласно утвержденному начальником графику.

Разовая пропускная способность помывки 60 (шестидесяти) человек. Помывка осужденных составляет не менее 20 минут, одновременно осуществляется помывка не более 30 - 40 человек.

Перебои с подачей горячей воды в баню при помывке осужденных отсутствуют. В помещении бани поддерживаются необходимые параметры микроклимата: в раздевальной +25-28 градусов, в моечном отделении не ниже +25градусов.

После каждой помывки осужденных производиться дезинфекция моечного отделения и раздевального помещения. Тазы выполнены из материалов, устойчивых к коррозии и обработке дезинфицирующими средствами, находятся в удовлетворительном виде, без ржавчин и протечек. При ежедневном обходе БПК проверяется исправность оборудования и санитарное состояние помещений. Следов плесени, грибка, грязи и плиточного налета на стенах и полах не обнаружено.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФИН России по Республике Коми работы по подключению горячего водоснабжения осуществлены в общежитии №... отряды №№...,2-** ** **, общежитие №... ртряд№..., ПКТ - ** ** **, камеры ПКТ - ** ** **, общежитие №... отряды №...,4 -** ** **, общежитие №... отряд №... – ** ** **, общежитие №... отряд №...а,7 – ** ** **, общежитие №... отряд №... – ** ** **, камеры ШИЗО – ** ** **.

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех здания.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Наличие горячего водоснабжения в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охрана здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требования, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

В соответствии с подпунктами 3,6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, одна из основных задач ФСИН России – обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Суд приходит к выводу, что отсутствие горячего водоснабжения, безусловно, нарушало права административного истца. Поскольку обеспечение помещений исправительного учреждения горячим водоснабжением, являлось на период рассматриваемых правоотношений и является обязательным в настоящее время, постольку неисполнение ФКУ ИК-1УФСИН России по Республике Коми требований закона влечет нарушение прав административного истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

Оснащение санузлов напольными чашами "Генуя" не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо посягающих на принадлежащие административному истцу неимущественные блага, поскольку подобное устройство используется по прямому назначению, и в материалах дела не имеется сведений о том, что в силу индивидуальных физиологический особенностей он не мог им пользоваться. Присутствие канализационного запаха в камере является субъективным ощущением административного истца, запахи могут быть устранены проветриванием. Обеспечение притока воздуха возможно через оконные створки камер.

Из представленных суду документов следует, что температура в жилых и производственных помещениях соответствует требованиям п. 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» составляет + 18-20 градусов по Цельсию.

В учреждении предусмотрена механическая автоматизированная стирка личного и постельного белья, которая производится в прачечном отделении БПК сертифицированными синтетическими средствами.

Вентиляция в соответствии с требованиями СП 17-02 в общежитиях исправительного учреждения приточно-вытяжная. При соблюдении режима проветривания в жилых помещениях посредством открывания оконных проемов, оборудованных форточками и приточной вентиляцией с естественным побуждением, поддерживается комфортный микроклимат для нормальной жизнедеятельности, соответствующий требованиям СаНПиН 1.2.385-21.

Освещение в камерах является круглосуточным, что, предусмотрено ПВР, в том числе имеются дневные и ночные светильники, оборудованные стандартными лампами дневного света, обеспечивающими достаточное освещение помещений. Оборудование камер дневным светильником (общее освещение) искусственного освещения, а также ночным светильником (дежурное освещение), соответствует пп.9 п.32 и п. 13 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279.

Кроме того, поскольку для освещения помещений с постоянным пребыванием людей применяется совмещенное освещение, как искусственное, так и естественное, то доводы административного истца о нарушении условий его содержания вследствие недостаточной освещенности в оспариваемый период, суд находит необоснованными.

По данным проверок ЦГСЭН ФКУЗ ФИО3 России уровень искусственной освещенности в общежитиях соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» и составляют не ниже 100-150 люкс.

В соответствии со статьей 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафной изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю; разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха, нарушений указанных требований не установлено.

Металлические двухъярусные кровати заводского производства, соответствуют требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Кровати соответствуют количеству содержащихся лиц, таким образом, каждый осужденный обеспечен отдельным спальным местом.

Пунктом 55 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные к лишению свободы устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины.

Административными ответчиками не представлено достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что в санузлах помещений, в которых содержался истец, были созданы изолированные кабины в целях соблюдения приватности.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части третьей статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Минюст России (пункт 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313).

Правила утверждены административным ответчиком при реализации полномочий, предусмотренных приведенным кодексом, согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации с соблюдением порядка введения их в действие.

Пунктом 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, предусмотрено право осужденных пользоваться религиозной литературой, предметами культа, совершать религиозные обряды в местах, определенных администрацией исправительного учреждения, в определенное распорядком дня (исправительного учреждения) время.

Данное правовое регулирование, как признал Конституционный Суд РФ в определении от 30.01.2020 N 248-О, согласуется с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, которые утверждены Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года и закрепляют, что в пределах осуществимого каждый заключенный должен иметь возможность удовлетворять свои религиозные потребности, участвуя в религиозных обрядах в стенах его заведения и имея в своем распоряжении религиозные писания, свойственные его вероисповеданию (правило 42).

При этом, приведенными выше нормами не предусмотрена обязанность администрации исправительного учреждения обеспечивать осужденным возможность отправлять религиозные обряды в тот период суток, который им необходим, согласно канону избранной веры.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК действует распорядок дня для лиц, отбывающих наказание в данном исправительном учреждении, согласно которому осужденным предоставляется личное время с 15 до 16 часов и с 19-50 до 20-50 часов для отправления религиозных обрядов дважды.

Пунктом 7 статьи 14 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого и общего режимов, проводят религиозные обряды и церемонии в запираемых помещениях, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание.

Как следует из представленных материалов, на территории учреждения имеется отдельно стоящее здание Церкви, площадью 42,4 кв.м., где представителя РПЦ на постоянной основе проводятся исповеди, молебны, литургии, обряды, осужденные имеют право посещать церковь.

Таким образом, право административного истца на проведение религиозных обрядов и церемоний, не нарушено.

С учетом установленных нарушений условий содержания ФИО2, суд приходит к выводу, что содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований и признании бездействия незаконным и присуждении компенсации ввиду допущенных нарушений условий содержания.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию, суд учитывает конкретные обстоятельства, при которых были допущены такие нарушения, отсутствие преднамеренного характера нарушений со стороны ФКУ ИК-1 УФСИН по РК, длительность нарушений и приходит к выводу о том, что с учетом требований разумности и соразмерности в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация в размере 45 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от ** ** ** N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180,227.1 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания ФИО2 ... в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** **.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ... компенсацию за нарушение условий содержания в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО2 по следующим реквизитам:

...

Решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А.Попова