УИД 48RS0010-01-2023-002239-09 Дело № 2а-1939/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 г. г. Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО1, УФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО ПКО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, УФССП по Липецкой области, указав, что на основании исполнительного документа ВС № 099490032 (№ 2-3400/2022) от 16.01.2023, выданного судебным участком № 2 Грязинского района Липецкой области, о взыскании задолженности в размере 48 953,41 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ.) и с 12.02.2009 является получателем пенсии, в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ» 03.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 141506/23/48006-ИП. По состоянию на 16.11.2023 задолженность не погашена и составляет 48 782,37 руб. Считает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие длящегося характера, выразившееся в необращении взыскания на пенсию должника. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
Согласно ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).
На основании ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве.
В силу ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 3 ч. 1). Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе (ч. 3), и заканчивают исполнение исполнительного документа при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов (п. 2 ч. 4).
На основании ч. 2 ст. 99 Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, определены в ст. 101 Закона. Пенсия к числу таких доходов не отнесена.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании исполнительного листа серии ВС № 099490032, выданного во исполнение решения мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области от 17.11.2022 по делу № 2-3400/2022, вступившего в законную силу 16.01.2023, постановлением Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 от 03.08.2023 возбуждено исполнительное производство № 141506/23/48006-ИП о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности в размере 48 953,41 руб.
В ходе совершения исполнительных действий судебными приставом-исполнителем получены сведения о том, что должник является получателем пенсии.
В рамках указанного исполнительного производства 16.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в пределах 48 953,41 руб., из них основной долг - 48 953,41 руб. Установлено удержание в размере 50% доходов должника ежемесячно. Данное постановление направлено для исполнения в Социальный фонд РФ.
Копия данного постановления направлена взыскателю 16.08.2023 через его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЛК ЕПГУ), что подтверждено скриншотом АИС ФССП России.
13.09.2023 от ФИО2 в Грязинское РОСП УФССП России по Липецкой области поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, так как она относится к социально-демографической группе населения «пенсионеры».
Согласно ст. 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 7).
На основании п. 4 ст. 4 Закона одним из основных принципов исполнительного производства является неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
В силу ч. 5.1 ст. 69 Закона должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
На основании Федерального закона от 05 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения составила 15 669,00 руб.
На основании постановления Правительства Липецкой области от 20 декабря 2022 г. N 319 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Липецкой области на 2023 год" величина прожиточного минимума в Липецкой области на 2023 г. для пенсионеров составила 10 665,00 руб.
Из представленных ФИО2 документов следует, что размер ее страховой пенсии по старости в августе и сентябре 2023 г. составил 9 139,95 руб., федеральная социальна доплата в те же месяцы – 2 317,94 руб., то есть всего в месяц 11 457,89 руб. (9 139,95 руб. + 2 317,94 руб.).
Таким образом, размер пенсии должника ФИО2 менее величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения.
В связи с этим постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 13.10.2023 законно и обоснованно удовлетворено заявление ФИО2 от 13.09.2023 о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума и отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО2
При таких обстоятельствах, обжалуемого бездействия, противоречащего закону, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 допущено не было.
Постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносилось, исполнительный документ находится на исполнении.
Оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить конкретные действия суд не усматривает.
Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В рассматриваемой ситуации совокупность указанных обстоятельств отсутствует, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО1, УФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в необращении взыскания на пенсию должника в рамках исполнительного производства № 141506/23/48006-ИП от 03.08.2023, и обязании обратить взыскание на пенсию должника, – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.А. Шегида