Дело №а-4348/2023
24RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Некрасовой В.С.,
при секретаре Кожеуровой М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к № о признании недействительной регистрации средства массовой информации
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее –Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «№ о признании недействительной регистрации средства массовой информации – радиоканала «Сибирский Искатель».
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации радиоканала «Сибирский Искатель», регистрационный номер ЭЛ №ФС77-71449, учредителем которого является № Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения средства массовой информации радиоканала «№», заявленная при регистрации – Российская Федерация.
В ходе мониторинга СМИ с июня 2022 г. по настоящее время не выявлено радиоканалов с названием «Сибирский Искатель». По сведениям Единой государственной системы в области средств массовой информации документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ радиоканала «Сибирский Искатель». В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации радиоканала №» Енисейским управлением Роскомнадзора был направлен запрос в ФГУП № Согласно ответа на запрос из ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации радиоканала «Сибирский Искатель» не поступали. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не выходит в свет белее одного года, что является основанием признания регистрации недействительной, административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации – радиоканала «Сибирский Искатель».
Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - ФИО1 (полномочия проверены) в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в иске.
Административный ответчик № в судебное заседание не направил своих представителей, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции, судебное извещение получено ДД.ММ.ГГГГ.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции.
В соответствие с положениями ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).
Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).
Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В силу п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.
При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" N 77-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации радиоканала «Сибирский №
№ №». Согласно ответа на запрос № «Гостелерадиофонд» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации радиоканала «Сибирский Искатель» не поступали. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не выходит в свет белее одного года.
Судом установлено, и не оспорено сторонами, что вещание радиоканала «Сибирский Искатель» не осуществляется больше года, обязательные экземпляры СМИ в установленном законом порядке не направлялись, что является основанием для признания недействительной регистрации средства массовой информации радиоканала «Сибирский Искатель». Административным ответчиком не представлено доказательств в опровержение факта установленного нарушения. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.264 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – радиоканала «Сибирский Искатель», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, серия и номер свидетельства о регистрации средства массовой информации – №
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Некрасова
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ