Дело № 2-2586/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 года город Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Гудковой А.А. при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к мэрии города Новосибирска о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество, указав в обоснование заявленных требований, что они являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., кадастровый ..., который расположен на земельном участке. ФИО1 принадлежит ... долей в прав общей долевой собственности, а ФИО2 – ... доля в праве общей долевой собственности. В ... году своими силами и на собственные средства ею и членами ее семьи построен жилой дома, общей площадью ... кв.м.
При обращении в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска с уведомлением об окончании строительства о выдаче уведомления о соответствии объекта установленным параметрам строительства, им отказано в виду того, что строительство объекта индивидуального жилищного строительства осуществлено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.
При обращении в мэрию города Новосибирска с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом, им было отказано по причине того, что на земельном участке расположено здание, в отношении которого заявителем не представлены документы, удостоверяющие (устанавливающие) его право на объект.
Таким образом, они не могут в предусмотренном законом порядке приобрести право собственности на жилой в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, а на земельный участок они не могут оформить правоустанавливающие документы, так как на нем располагается здание, которое им не принадлежит.
Между тем, в соответствие с техническими паспортом от ДД.ММ.ГГГГ назначение здания – индивидуальный жилой дом. Заключение кадастрового инженера содержит выводы о том, что жилой дом, общей площадью ... кв.м., полностью находится в границах фактически занимаемого земельного участка. Земельный участок – для эксплуатации индивидуального жилого дома, он относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж - 6), назначение здания – жилой дом входит в перечень основных видов разрешенного использования. Жилой дом соответствует требованиям градостроительного регламента. Площадь земельного участка составляет ... кв.м., что не соответствует установленным в настоящее время требованиям градостроительного регламента, но земельный участок, как объект права в существующих границах образован до принятия градостроительного регламента в условиях городской застройки, на него не распространяется действие градостроительного регламента. Жилой дом имеет ... этажа, при трех максимально возможных в данной зоне. Площадь застройки составляет ... % от площади участка ... кв.м.
В соответствии с экспертным заключением по результатам обследования технического состояния здания жилого дома, выполненное ООО «СТЭИП». Здание соответствует техническим нормам и нормативным требованиям, пригодно для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. Жилой дом находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации, в соответствии с заключением ООО «Пожарно-техническая экспертиза». Пожарные расстояния – ... и более метров. К зданию имеются подъездные пути для пожарной техники. Также жилой дом соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм.
Таким образом, индивидуальный жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации.
Учитывая, что жилой дом является по своему правовому статусу самовольной постройкой по причине отсутствия уведомления о соответствии объекта параметрам разрешенного строительства, а также разрешения на строительство они не могут зарегистрировать право общей долевой собственности в установленном законом порядке.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом для строительства был закреплен за ФИО7 в соответствии с решениями исполкома ФИО3 райсовета депутатов трудящихся ... и ... от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. На соответствующий период времени идентификаторами земельного участка выступали номер земельного участка ..., квартал ... и площадь ... кв.м., которые указаны в соответствующих решениях. После завершения строительства первого жилого дома, в отношении него проведена правовая регистрации общей долевой собственности в равных долях за ФИО7 и ФИО5 на основании решения исполкома ФИО3 райсовета депутатов трудящихся ... от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на жилой дом впоследствии переходило в порядке наследования и отчуждения, соответственно переходило и право пользования земельным участком в порядке ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (введен в действие с 01.12.1970 Законом РСФСР от 01.07.1970): «На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью».
Данная норма действовала до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР от 1991 года, в котором была воспроизведена аналогичная норма в статье 37.
Несмотря на то, что земельный участок не образован, и ему не присвоен кадастровый номер, земельный участок можно считать индивидуально-определенной вещью, так как его границы сложились на местности более 60 лет, по границам установлен забор, свидетельствующий о границах владения.
Таким образом, земельный участок используется ими правомерно, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, предоставленным ранее на праве постоянного бессрочного пользования.
Просила признать за ФИО1 право общей долевой собственности в ... доля на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...;
Признать за ФИО2 право общей долевой собственности в ... доле на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.
Суд приходит к выводу о том, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроки, в связи с чем полагает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст.117, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.3 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
П.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН, договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке.
ДД.ММ.ГГГГ Решением ... исполнительного комитета ФИО3 ... совета депутатов трудящихся ФИО7 закреплен за счет перепланировки земельный участок ...а в квартале ..., площадью ... кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ Решением ... исполнительного комитета ФИО3 ... совета депутатов трудящихся отменено решение ... от ДД.ММ.ГГГГ в части закрепления земельного участка ... в квартале ... по ..., площадью ... кв.м. – в связи с дополнительной перепланировкой. Закреплен за ФИО7 земельный участок ... в квартале ..., площадью ... кв.м., по ....
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 ФИО3 райсовета депутатов трудящихся и ФИО8 заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Согласно которому ФИО7 передан земельный участок ... в квартале ... по ....
ДД.ММ.ГГГГ Решением ... исполнительного комитета ФИО3 ... совета депутатов трудящихся зарегистрирован жилой бревенчатый каркасно-засыпной жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... за ФИО7 (... доли) и ФИО5 (... доли).
Указанный жилой дом перешел по наследству к ФИО9
Решением ФИО3 районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода права собственности по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ФИО9, на ... долю в праве собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....
Решением ФИО3 районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО10 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ....
За ФИО1 признано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила ФИО2 ... долю в праве собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Таким образом, ФИО1, ФИО2 имеют в пользовании указанный земельный участок и жилой дом, расположенный на нем, ФИО1 несет расходы по его содержанию, поддерживает в надлежащем состоянии.
Владение жилым домом и земельным участком было открытым, никем не оспаривалось. Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии, истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания данного жилого дома, не заявлялось.
Согласно постановлению мэрии ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером ... местоположением: ..., в связи с тем, что схема расположения земельного участка не может быть утверждена, поскольку разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам; на указанном земельном участке расположено здание, в отношении которого заявителем не представлены документы, удостоверяющие (устанавливающие) его право на данный объект.
При обращении в администрацию ФИО3 ... с уведомлением об окончании строительства о выдаче уведомления о соответствии объекта установленным параметрам строительства, им отказано в виду того, что строительство объекта индивидуального жилищного строительства осуществлено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., имеет назначение: жилое, фактические используется по назначению, общая площадь жилого ...,1 кв.м. (в т.ч. жилая – ... кв.м.).
Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., имеет общую площадь ... кв.м., в т.ч. жилую – ... кв.м.
В соответствии с техническим паспортом ООО «БТИ-сервис» от ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., имеет назначение: жилое, фактически используется по назначению, имеет общую площадь ... кв.м., в т.ч. жилую – ... кв.м.
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО11 исследуемый объект капитального строительства – жилой дом расположен в территории кадастрового квартала ... землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В части норм вида разрешенного использования, предельно максимального количества этажей для объектов капитального строительства, минимального отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства соответствует градостроительным нормам, установленных Правилами землепользования и застройки ..., утвержденные решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ ....
В связи с тем, что земельный участок, на котором находится исследуемый объект жилой дом не сформирован, вопрос в части норм размера капитального строительства земельного участка и процента застройки земельного участка не исследован, в связи с отсутствием объекта исследования.
Объект капитального строительства жилой дом, расположенный: ... попадает в зоны с особыми условиями использования территории: охранная зона транспорта; водоохранная зона; прибрежная защитная полоса.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» ... от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: ... соответствует разделу ... «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с экспертным заключением ФИО14 ... от ДД.ММ.ГГГГ, нa момент проведения обследования, в помещениях здания индивидуального жилого дома, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено.
Несущие и ограждающие конструкции здания индивидуального жилого дома, включая основание и фундаменты на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, не имеют разрушения и повреждения, снижающие их несущую способность, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены.
Прочность и устойчивость здания индивидуального жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Категория технического состояния конструкций здания – работоспособное, в соответствии с классификацией ГOCT 31937-2024.
В соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания.
Здание индивидуального жилого дома соответствует нормам № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к данным помещениям. Существующие конструкции здания жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции».
Здание оборудовано инженерными системами (электроосвещение, автономное отопление, водоснабжение, автономная канализация). Помещения используются в качестве кухни, жилых комнат, сан.узлов и вспомогательных помещений, таким образом, в здании обеспечены условия для приготовления и приема пищи, отдыха, сна и круглогодичного проживания, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
Помещения индивидуального жилого дома отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с разделом ІI Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. По объемно- планировочным решениям здание соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».
Здание индивидуального жилого дома, расположенное по адресу: ... пригодно для эксплуатации, соответствует требованиям строительных норм и правил.
Сохранение здания индивидуального жилого дома согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.
Согласно заключению ФИО15 ... от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «объекта» установлено, что индивидуальный жилой дом, по адресу: ..., находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.
Указанные заключения ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены, допустимыми доказательствами не опровергнуты.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к мэрии города Новосибирска о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ... долей на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на ... долю на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ А.А. Гудкова