Решение по делу № 2А-1040/2023 от 26.01.2023 - о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-1040/2023 (№2а-6189/2022)

УИД: 42RS0009-01-2022-011054-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 января 2023 года

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Кемеровскому областному общественному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением к КОО ООО «ВООП» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Свои требования мотивирует тем, что КОО ООО «ВООП» зарегистрирована **.**.**** Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.**** (распоряжение ###), ОГРН <***>, учетный ###.

Из положений ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация — это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В результате проведенной Управлением плановой документарной проверки деятельности Отделения по материалам учетного дела, а также в результате осуществления текущего контроля за деятельностью Отделения, в том числе после проведения проверки, выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Неоднократность нарушений Организацией ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается в следующем:

- В непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности Отделения за 2018 год.

- В непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности Отделения за 2019 год.

- В непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности Отделения за 2020 год.

- В непредставлении ежегодной информации о продолжении деятельности Отделения за 2021 год.

- В непредставлении для проведения проверки сведений и документов, перечень которых был указан в распоряжении Управления от **.**.**** ### «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» (за исключением только ряда представленных **.**.**** сведений и документов после завершения проверки).

- В непредставлении документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений о наименовании должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Отделения (в соответствии с новой зарегистрированной редакцией устава Общероссийской организации, на основании которого действует Отделение).

- В непредставлении документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе Отделения в пределах его места нахождения.

- В непредставлении Отделением отчета по форме ### за 2021 год.

Факт непредставления Отделением вышеуказанных сведений, факт неисполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации для юридического лица - общественного объединения, факт не устранения выявленных нарушений свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Отделения в качестве юридического лица. Кроме того, в результате проведения проверки (а также после ее проведения) Отделением документально не подтверждено фактическое осуществление какой-либо деятельности по реализации уставных целей, а также наличие в Отделении руководящих и контрольно-ревизионного органов и осуществление ими деятельности в соответствии с компетенцией, предусмотренной уставом.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу просит суд признать КОО ООО «ВООП» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица Управления ФНС по Кемеровской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что КОО ООО «ВООП» зарегистрирована **.**.**** Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области от **.**.**** (распоряжение ###), ОГРН <***>, учетный ###.

Из положений статьи 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация — это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В ходе проведения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с **.**.**** по **.**.**** плановой документарной проверки деятельности Отделения а также в результате осуществления текущего контроля за деятельностью, выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

В нарушение абз. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом, Отделением не соблюдаются следующие нормы устава Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы», на основании которого действует Отделение, в прежней редакции от **.**.**** и с учетом принятого в новой редакции **.**.**** устава Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (далее - Общероссийская организация):

В нарушение п. 2.1 устава деятельность по реализации уставных целей Отделением не ведется, что подтверждается отсутствием информации об ее осуществлении в рамках Отделения, отсутствием документального подтверждения ее осуществления, проведенных Отделением мероприятий, отсутствием документально оформленных решений руководящих органов Отделения, принятых в рамках реализации уставных целей.

В нарушение п. 14.2, 14.7, 7.12, 14.15 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.8, 14.10 устава (в ред. от **.**.****) не осуществляется деятельность высшего руководящего органа Отделения - Конференции (Общего собрания), что подтверждается отсутствием документов (протоколов) заседания данного высшего руководящего органа.

Отсутствие деятельности высшего органа управления является также нарушением п. 2 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому, основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана; Конференция Отделения указанную функцию не выполняет, что подтверждается отсутствием документов о проведении заседаний данного органа по решению вопросов, относящихся к его компетенции.

В нарушение п. 14.7, 14.8, 14.9, 14.15 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.10.2, 14.13, 14.16, 14.18, 14.19 устава (в ред. от **.**.****) документально не подтверждено наличие в Отделении постоянно действующего руководящего органа - Совета; не осуществляется деятельность Совета в соответствии с его компетенцией, закрепленной уставом, что подтверждается отсутствием документов о его деятельности (протоколов заседаний, отражающих принятые решения); данное нарушение одновременно является нарушением абз. 4 ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которому постоянно действующий руководящий орган общественной организации осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В нарушение п. 14.12 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.22, 14.23 устава (в ред. от **.**.****) не осуществляется деятельность руководителя - Председателя Совета Отделения, о чем свидетельствует факт непредставления документов о наличии его деятельности в соответствии с компетенцией, закрепленной в уставе, а также невыполнением своих обязанностей как руководителя юридического лица, в частности, непредставлением документов к проверке, непредставлением отчетных документов и т.д.

В нарушение п. 14.20, 14.20.1, 14.20.3, 14.20.4, 14.20.5, 14.20.6 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.25, 14.26 устава (в ред. от **.**.****) документально не подтверждено наличие в Отделении Контрольноревизионного органа - Контрольной комиссии (в соответствии с новой редакцией устава - Ревизионной комиссии (Ревизора)); не осуществляется деятельность указанного органа, о чем свидетельствует факт непредставления документов о наличии его деятельности в соответствии с компетенцией, закрепленной в уставе.

В нарушение п. 14.7 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.13, 14.22, 14.25 устава (в ред. от **.**.****) не соблюдается установленный 5-летний срок полномочий Совета, Председателя Совета (в соответствии с новой редакцией устава - Председателя Отделения), Контрольной комиссии (в соответствии с новой редакцией устава - Ревизионной комиссии (Ревизора)), что подтверждается отсутствием документального подтверждения избрания указанных органов Отделения после истечения срока их полномочий.

На необходимость устранения данных нарушений Отделению указывалось Управлением в предупреждениях от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени указанные нарушения не устранены, предупреждения не исполнены (кроме того, об устранении данных нарушений указывалось Отделению в информационном письме о необходимости устранения выявленных нарушений от **.**.**** ###).

В нарушение абз. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Отделением не соблюдаются следующие нормы действующего законодательства.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, XVI внеочередным Съездом Общероссийской организации **.**.**** был утвержден устав Общероссийской организации, изменения в указанном уставе Общероссийской организации зарегистрированы **.**.**** (ГРН 2137799115298) Управлением Федеральной налоговой службы по ... на основании решения Минюста России от **.**.**** (распоряжение ###), что подтверждалось выпиской из ЕГРЮЛ, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

После проведения проверки Управлением Федеральной налоговой службы по ... на основании решения Минюста России от **.**.**** распоряжение ### от **.**.**** зарегистрированы изменения в уставе Общероссийской организации (ГРН 2217709416626).

Однако, согласно материалам учетного дела Отделения, устав Общероссийской организации в новой (действующей) редакции у Отделения отсутствует; таким образом, в нарушение п. 1 ст. 52 ГК РФ, ст. 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» Отделение осуществляет свою деятельность без устава, на основании которого действует Общероссийская организация и ее структурные подразделения.

На необходимость устранения данного нарушения Отделению указывалось в предупреждениях от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени указанное нарушение не устранено, предупреждения не исполнены.

В нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» информация о продолжении деятельности Отделения за 2018, 2019 годы в Управление Отделением не представлялась (размещенные **.**.****, **.**.**** на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций сообщения о продолжении деятельности не содержат указания на отчетный период, в связи с чем, не могут быть рассмотрены в качестве отчетных документов за конкретный отчетный период).

О необходимости устранения данного нарушения Управлением указывалось постоянно действующему руководящему органу Отделения в вынесенных письменных предупреждениях от **.**.**** ###, **.**.**** ### (и о чем Председатель Совета ЛИЦО_1 также уведомлялся Минюстом России (письмо от **.**.**** ###) в ответ на его жалобу на вынесенное Управлением предупреждение).

Кроме того, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» информация о продолжении деятельности Отделения за 2020 год, за 2021 год в Управление также не представлена.

О необходимости устранения данного нарушения Управлением Отделению также указывалось в предупреждениях от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени неоднократно допущенное указанное нарушение не устранено, предупреждения не исполнены (кроме того, об устранении данного нарушения указывалось в информационном письме о необходимости устранения выявленных нарушений от **.**.**** ###).

В нарушение абз. 5, 7 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Отделением для проведения проверки не были представлены сведения и документы, перечень которых был указан в распоряжении Управления от **.**.**** ### «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» (за исключением ряда представленных **.**.**** сведений и документов уже после завершения проверки), а именно не представлены:

- сведения о конкретной деятельности Отделения в течение всего проверяемого периода, о фактической деятельности по выполнению уставных целей и задач, проведенных мероприятиях (на основании решений руководящих органов Отделения, принятых в рамках реализации уставных целей и при наличии расходов на ее ведение, утвержденных смет доходов и расходов, финансового плана, плана мероприятий);

- документы, подтверждающие юридический адрес и действительное фактическое место нахождения Отделения;

- протоколы (а не выписки из них) заседаний высшего руководящего органа Отделения (в данном случае - Общего собрания в соответствии с и. 14.2 устава в прежней редакции от **.**.**** (п. 14.8 устава в новой редакции от **.**.****) при отсутствии местных отделений согласно информации Председателя Совета ЛИЦО_1);

- протоколы заседаний Совета, распорядительные документы Председателя Совета (приказы, распоряжения и др.) по управлению Отделением, документы Контрольной комиссии (Ревизионной комиссии (Ревизора) согласно п. 14.25 устава в новой редакции от **.**.**** за весь проверяемый период;

- все договоры, заключенные Отделением, отчеты по ним и иные документы (представленная поле завершения проверки **.**.**** Председателем Совета ЛИЦО_1 информация об отсутствии заключенных договоров является недостоверной, поскольку наличие, в частности, договора аренды ### от **.**.**** с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, а также договора с АО «Кемеровская генерация» ### (дата не указана), установлено из анализа представленной выписки операций по банковскому счету Отделения за 2021 год);

- утвержденные сметы доходов и расходов или финансовый план;

- сведения об используемой Отделением символике.

На необходимость устранения данного нарушения Отделению указывалось в предупреждениях от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени указанное нарушение не устранено предупреждения не исполнены (кроме того, об устранения данного нарушения указывалось в информационном письме о необходимости устранения выявленных нарушений от **.**.**** ###).

После завершения проверки в Управление **.**.**** (вх. ###) поступил ряд документов Отделения для проверки, которая уже на тот момент была завершена (акт по завершению проверки от **.**.****).

- в нарушение п.14.7, 7.12, 7.8.2, 7.8.4 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.10.1 - 14.10.4, 14.10.7, 14.10.8 устава (в ред. от **.**.****), и одновременно в нарушение п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» высшим руководящим органом Отделения не решались вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с уставом и действующим законодательством: определение приоритетных направлений и программ (планов) деятельности, определение принципов финансовой деятельности, формирования и использования имущества; избрание органов Отделения; рассмотрение и утверждение отчетов Совета, Контрольной комиссии Ревизионной комиссии (Ревизора) согласно п. 14.25 устава в новой редакции от **.**.****/ Отделения;

- в нарушение п. 14.7 устава (в ред. от **.**.**** и п. 14.10.3, 14.22 устава (в ред. от **.**.****) и одновременно в нарушение п. 3 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми к исключительной компетенции высшего органа управления относится, в том числе образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий, на Конференции (Общем собрании) Отделения **.**.**** принято решение «о продлении полномочий председателя центрального совета Отделения ЛИЦО_1», тогда как «продление полномочий» выборных органов некоммерческой организации не предусмотрено действующим законодательством;

- в нарушение п. 14.7, 14.8, 14.12 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.10.3, 14.22 (в ред. от **.**.****) согласно представленной выписке из протокола на Конференции (Общем собрании) Отделения **.**.**** принято решение «о продлении полномочий председателя центрального совета Отделения» ЛИЦО_1», тогда как, во-первых, Председателем Центрального совета являлся руководитель Общероссийской организации согласно уставу (в ред. от **.**.****); во-вторых, согласно п. 14.7, 14.8, 14.12 устава (в ред. от **.**.****) наименование должности руководителя Отделения было - Председатель Совета (при этом, согласно п. 14.10.3, 14.22 устава (в ред. от **.**.****) наименование должности руководителя регионального отделения изменилось на новое - Председатель);

- согласно имеющимся в материалах учетного дела Отделения документам, а также представленным пояснениям Председателя Совета ЛИЦО_1 количество членов Отделения составляло и составляет менее 100 человек, местные отделения Общероссийской организации в Кемеровской области - Кузбассе, от которых бы определялась норма представительства делегатов в таком случае на Конференцию (а не на Общее собрание) в силу и. 1 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют, соответственно, в нарушение п. 14.2 устава (в ред. от **.**.****) и п. 14.8 устава (в ред. от **.**.****) высшим руководящим органом Отделения является не Конференция (Общее собрание), как это указано в представленной выписке от **.**.****, а - Общее собрание;

- в нарушение ст. 181.2 ГК РФ представленная выписка из протокола Конференции (Общего собрания) от **.**.**** оформлена не в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: отсутствуют подписи председателя и секретаря заседания, которые должны заверять протокол; не указано место, время проведения заседания; отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в заседании (также как и отсутствуют сведения об общем количестве членов Общероссийской организации, состоящих в Отделении, на дату проведения заседания - **.**.****, в связи с чем, невозможно определить правомочность заседания в указанную дату в соответствии с требованиями п. 1 ст. 182.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п. 14.6 устава в прежней редакции от **.**.**** (п. 14.9 устава в новой редакции от **.**.****).

Кроме того, представленная после завершения проверки выписка из протокола Конференции (Общего собрания) Отделения от **.**.**** не может быть рассмотрена в качестве документального подтверждения деятельности высшего руководящего органа Отделения, поскольку в распоряжении от **.**.**** ### «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» Управлением запрашивались именно протоколы Конференции (Общего собрания) Отделения, а не выписки из них.

- в нарушение абз. 2 п. 15.12, п.15.13, 15.14, 14.7, 7.12, 7.8.2, 7.8.4 устава (в ред. от **.**.****) расходование средств и имущества Отделения в проверяемом периоде 2021 года осуществлялось по единоличному решению Председателя Совета ЛИЦО_1, а не на основании принятых Советом, Президиумом Совета решений о порядке распределения поступивших средств на основании утвержденных бюджетов в соответствии с абз. 2 п. 15.12, п. 15.13, 15.14 устава (в ред. от **.**.****) и согласно утвержденным высшим руководящим органом Отделения приоритетным направлениям, программам деятельности, принципам финансовой деятельности, формирования и использования имущества, утверждение которых предусмотрено п. 14.7, 7.12, 7.8.2, 7.8.4 устава (в ред. от **.**.****); данное нарушение подтверждается отсутствием документов, отражающих принятые указанными органами Отделения решения, а также представленной выпиской операций по счету Отделения, открытого в Кемеровском отделении ### ПАО «Сбербанк России», за период с **.**.**** по **.**.****.

Таким образом, из анализа сведений, содержащихся в представленной выписке операций по счету Отделения, открытому в Кемеровском отделении ..., за период с **.**.**** по **.**.****, сделать вывод о соответствии расходования денежных средств и использования иного имущества Отделения в проверяемом периоде 2021 года уставным целям в результате проверки не представилось возможным.

На необходимость устранения данных нарушений Отделению было указано в предупреждениях Управления от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, однако, в установленные в них сроки и до настоящего времени указанные нарушения не устранены, предупреждения не исполнены, соответствующие документы об устранении нарушений в Управление не представлены.

В соответствии абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения (в данном случае - Управление), об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в частности в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с п. 14.7, 14.12, разделом 10 устава (в ред. от **.**.****) наименование должности руководителя регионального отделения Общероссийской организации - лица, имеющего право без доверенности действовать от имени регионального отделения Общероссийской организации, было - Председатель Совета, которое было внесено в ЕГРЮЛ.

Однако, согласно п. 14.22 устава Общероссийской организации в новой редакции от **.**.**** наименование должности руководителя регионального отделения Общероссийской организации изменилось на новое - Председатель.

Таким образом, в ЕГРЮЛ до настоящего времени содержатся недостоверные сведения о наименовании должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Отделения - Председатель Совета ЛИЦО_1, тогда как в соответствии с п. 14.22 устава Общероссийской организации в новой действующей редакции от **.**.**** наименование должности руководителя регионального отделения Общероссийской организации - Председатель.

В связи с чем, Отделение в предупреждении от **.**.**** ### информировалось о необходимости представления в Управление документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений о наименовании должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Отделения. Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» соответствующие документы в Управление Отделением не представлены.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в установленный законодательством срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о действительном адресе Отделения в пределах его места нахождения, а также документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в связи с изменением сведений об адресе Отделения в пределах его места нахождения.

О факте нарушения указанных норм действующего законодательства свидетельствует то, что связь с Отделением по его адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ: ..., не осуществляется, что подтверждается возвратом направленной заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении почтовой корреспонденции Управления, в связи с ее неполучением адресатом по истечении срока хранения.

При этом, запрашиваемые Управлением в распоряжении о проведении плановой документарной проверки юридического лица (Отделения) от **.**.**** ### к проверке сведения и документы, подтверждающие юридический адрес Отделения, указанный в ЕГРЮЛ, не были представлены.

В представленной **.**.**** (вх. ### после завершения проверки информации указаны сведения о фактическом месте нахождения Отделения: ..., кроме того, в имеющейся в материалах учетного дела Отделения информации о продолжении его деятельности Отделения за 2016 год (представлена в Управление **.**.**** вх. ###) указаны сведения о следующем адресе, по которому осуществляется связь с Отделением и адресе фактического действительного места нахождения Отделения: ....

При этом на необходимость устранения вышеуказанного нарушения Управлением указывалось Отделению в предупреждении от **.**.**** ###, однако, нарушение не было устранено (документы для внесения обновленных сведений об адресе Отделения, а также какие-либо пояснения в данной части относительно выявленного нарушения в Управление также не были представлены).

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (в данном случае его территориальный орган - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данный отчет представляется по форме № ОН0003 (ранее утвержденной приказом Минюста России от **.**.**** ### «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»; с **.**.**** утвержденной приказом Минюста России от **.**.**** ### «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»).

Отчет по форме № ОНОООЗ может быть представлен в Управление путем его размещения на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций, либо в средствах массовой информации, либо представлен при личном посещении, либо посредством почтовой связи.

В установленный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от **.**.**** ### «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» срок - не позднее **.**.**** и до настоящего времени в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» ни одним из вышеуказанных возможных способов Отделением в Управление не представлен отчет по форме № ОНОООЗ за 2021 год.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (абз. 12 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В нарушение п. 2 ст. 13 ГПК РФ Отделением не уплачены назначенные судом административные штрафы (сведения об уплате штрафов в Управление не поступали).

Предупреждения, вынесенные Управлением постоянно действующему руководящему органу Отделения, помимо направления их по адресу Отделения, закрепленному в ЕГРЮЛ (предупреждение от **.**.**** ###, от **.**.**** ### были получены Отделением согласно почтовым уведомлениям о вручении), также дополнительно были направлены по имеющемуся в материалах учетного дела адресу места жительства руководителя Отделения ЛИЦО_1 и были получены адресатом согласно почтовым уведомлениям о вручении), а также были направлены по имеющимся в материалах учетного дела адресам электронной почты: ....

Таким образом, Отделение, несмотря на принятые Управлением меры реагирования (предупреждения, протоколы об административных правонарушениях) не устранило выявленные нарушения и не исполнило предупреждения Управления (возражения на вынесенные предупреждения не представлялись, предупреждения, также как и результаты проведенной проверки, не обжаловались).

При этом, срок устранения нарушений, установленный в предупреждении Управления от **.**.**** ### - до **.**.**** автоматически был продлен Управлением на 90 дней в соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (ходатайство о дополнительном сроке продления устранения нарушений в установленный срок в соответствии с п. 8 указанного постановления Правительства Российской Федерации - не позднее предпоследнего дня срока устранения нарушений - Отделение не представляло).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Отделением, в том числе неоднократно были нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 11 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 264 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить.

Признать Кемеровское областное общественное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» (ОГРН <***>) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 30.01.2023 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1040/2023 Центрального районного суда г.Кемерово

6