№ 2-3567/2025

25RS0029-01-2025-006306-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елецкой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс, с участием третьих лиц: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО14, федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Управления Росреестра по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации Уссурийского городского округа, о признании права собственности на гаражный бокс, указав в обоснование требований, что истец в период с 1991 по 1999 год являлся военнослужащим войсковой части 54704. В 1992 году около дома XXXX в г. Уссурийске Приморского края на основании разрешения-ордера от ДД.ММ.ГГ, выданного войсковой части 54704 Уссурийским городским исполнительным комитетом Совета народных депутатов и схемы кооперативных гаражей было выстроено 15 гаражных боксов. Гаражи были построены на взносы членов кооператива. Устав ГСК утвержден протоколом общего собрания членов ГСК «Западный» XXXX от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Западный» был зарегистрирован в соответствии с Налоговым кодексом РФ в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГ (ОГРН <***>). ДД.ММ.ГГ ГСК «Западный» прекратил свою деятельность. Протоколом собрания членов ГСК «Западный» гаражные боксы были закреплены за владельцами, в том числе бокс XXXX за истцом. Первоначальные владельцы в период с 1992 года по ДД.ММ.ГГ не регистрировали право собственности, им не выдавались документы на право владения гаражными боксами (членские книжки, справки о внесении паевых взносов, акты приема-передачи гаражных боксов). В настоящее время, кроме разрешения-ордера от ДД.ММ.ГГ и схемы кооперативных гаражей, согласованной с необходимыми на тот момент организациями, у истца и остальных владельцев гаражных боксов отсутствует какая-либо документация на гаражные боксы, право собственности не зарегистрировано в установленном законом порядке. Здание гаражей и земельный участок не стоят на кадастровом учете. Экспертным заключением ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от ДД.ММ.ГГ XXXXу установлено, что здание гаражей соответствует нормам и правилам, техническое состояние оценивается как исправное, механическая безопасность объекта обеспечена, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, размещение гаражей на местности не нарушает права и интересы третьих лиц, эксплуатация по назначению возможна без ограничений. Техническим планом установлено, что площадь здания составляет 296,9 кв.м. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка. Из ответа ФГКУ ДВТУИО МО РФ следует, что гаражные боксы, расположенные по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX, на учете у Учреждения не значатся. Согласно ответу администрации Уссурийского городского округа следует, что сведения о выделении земельного участка под строительство гаражного бокса отсутствуют. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. Истец более 15 лет добросовестно владеет гаражным боксом XXXX, право истца на данное имущество заинтересованными лицами не оспаривалось. По причине отсутствия правоустанавливающих документов на гаражный бокс, истец лишен возможности проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, а также возможности приобретения в собственность земельного участка под гаражным боксом. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс XXXX, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX. Указать, что решение суда является основанием для постановки указанного объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Приморскому краю.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьих лиц ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО14 в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования.

Третьи лица ФИО15, ФИО8, ФИО13, представители ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьих лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствие с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что строительство гаражных боксов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX, осуществлялось в 1992 на основании разрешения-ордера от ДД.ММ.ГГ, выданного войсковой части 54704 Уссурийским городским исполнительным комитетом Совета народных депутатов и схемы кооперативных гаражей. Было выстроено 15 гаражных боксов (л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГ на собрании членов Гаражно-строительного кооператива «Западный» было принято решение о создании Гаражно-строительного кооператива «Западный», утвердить Устав Гаражно-строительного кооператива «Западный». В Уставе отражено, что целью кооператива является удовлетворение потребностей его членов в обеспечении мест для стоянки, ремонта и обслуживания транспортных средств и в частности: строительство гаражных боксов для транспортных средств, эксплуатация и ремонт гаражных помещений, благоустройство территории около гаражных боксов, обеспечение условий для технического обслуживания, ремонта и сохранности транспортных средств, иные связанные с этим потребности (л.д. 33-46).

ДД.ММ.ГГ гаражно-строительный кооператив «Западный» в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации был внесен в единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается записью о создании юридического лица, с присвоением ОГРН <***> (л.д. 24-29).

В результате выполнения кадастровых работ, подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX. Установлено, что здание расположено на земельном участке XXXX, номер кадастрового квартала XXXX. Здание одноэтажное, нежилое, кирпичное, год постройки 1992, площадь 296,9 кв.м, состоит из 15 гаражных боксов, установлена площадь каждого бокса, в том числе бокса XXXX, площадью 18,5 кв.м (л.д. 69-88).

С целью оформления права собственности на гаражный бокс истец обратился в ФГКУ ДВТУИО МО РФ и в администрацию Уссурийского городского округа.

Из ответа ФГКУ ДВТУИО МО РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX следует, что по данным Учреждения в испрашиваемом истцом районе расположены земельные участки с кадастровыми номерами XXXX (г. Уссурийск, XXXXА, военный городок XXXX) и XXXX (г. Уссурийск, ул. XXXX, военный городок XXXX), на которые зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения. Земельные участки с кадастровыми номерами XXXX и XXXX расположены за пределами территории, на которой расположено здание с гаражными боксами, в районе дома XXXX в г. Уссурийске Приморского края.

Согласно ответу администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, сведения о выделении земельного участка под строительство гаражного бокса отсутствуют. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ГСК «Западный», расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX с 1992 по настоящее время не выдавались

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю отказано в предоставлении документов об отводе земельного участка, поскольку в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют испрашиваемые документы.

Управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа отказано в предоставлении информации о выдаче разрешительной документации на строительство объекта капитального строительства, поскольку разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на гаражные боксы, расположенные в районе пожарной части XXXX возле домов по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX с 2005 по настоящее время не выдавались.

МКУ «Архив Уссурийского городского округа» сообщает об отсутствии сведений о выделении земельного участка под строительство гаражных боксов, расположенного по ориентиру: XXXX, пожарная часть XXXX.

Таким образом, установлено, что у истца отсутствует документация на гаражные боксы, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Отсутствие такой документации препятствует истцу зарегистрировать право собственности на гаражный бокс.

Вместе с тем, отсутствие указанных документов само по себе не свидетельствует о незаконном возведении данного гаражного бокса. Истцом представлены документы, подтверждающие факт постройки гаража, а также соответствие его технического состояния возможности дальнейшей эксплуатации.

Как указано выше, судом установлено, что строительство гаражных боксов на основании разрешения-ордера от ДД.ММ.ГГ, выданного войсковой части 54704 Уссурийским городским исполнительным комитетом Совета народных депутатов и схемы кооперативных гаражей. Данные документы были согласованы в установленном порядке, уполномоченными на то организациями.С 1992 года и до настоящего момента истец эксплуатирует гаражный бокс в соответствии с его целевым назначением. Доказательств иного суду не представлено.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (пункт 26 Постановления N 10/22, пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Аналогичные разъяснения также даны в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным данной статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В силу части 23 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 данного федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из анализа представленных документов следует, что гаражный бокс XXXX в построен на предоставленной для этих целей земле и соответствует требованиям безопасности при его эксплуатации.

Экспертным заключением ООО «Приморский экспертно-правовой центр» от ДД.ММ.ГГ XXXXу установлено, что здание гаражей соответствует нормам и правилам, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, размещение гаражей на местности не нарушает права и интересы третьих лиц, эксплуатация по назначению возможна без ограничений.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что спорный объект недвижимости нельзя в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации назвать самовольной постройкой, истцом предпринимались надлежащие меры к государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, требования истца подлежат удовлетворению, поскольку имущественные права и интересы других лиц не нарушены, а спорный гаражный бокс соответствует требованиям безопасности при его эксплуатации, что позволяет суду признать за истцом право собственности на гаражный бокс XXXX расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

В силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).

При этом статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со статьей 11 Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГ и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

С учетом указанным норм права и разъяснений по их применения, принимая во внимание, что ФИО7 более 15 лет, а именно с 1992 года по настоящее время добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражным боксом XXXX, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 18,5 кв.м, право пользование указанным объектов недвижимости ни кем не оспорено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании права собственности ФИО7 на указанный гаражный бокс.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО7 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГ года рождения, (паспорт XXXX), право собственности на гаражный бокс XXXX, площадью 18,5 кв.м, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Решение суда является основанием для постановки указанного гаражного бокса на кадастровый учет в соответствии с техническим планом, выполненным ДД.ММ.ГГ кадастровым инженером ФИО6, являющимся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» А СРО (XXXX), а также регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Елецкая

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025