Решение по делу № 2-1781/2025 от 28.10.2025 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы в страховой стаж, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

Ильичевский районный суд г. Мариуполя (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено, что истец <ФИО> <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №. Между тем

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, суд

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1781/2025

УИД: 93RS0007-01-2025-003370-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь 14 октября 2025 года

Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Мартынова А.А.,

секретаря судебного заседания Челпановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1781/25 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы в страховой стаж, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании назначения пенсии по возрасту на льготных условиях. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п. «а» ст.13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст.13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении», в связи с тем, что он имеет право обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ч.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения 6 к Закону № 400-ФЗ). В случае отказа в назначении пенсии по данному закону он имеет право обратиться за назначением пенсии в соответствии со ст. 13 п. «а» Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении».

Считает вышеуказанное решение ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях согласно Списку № незаконным, поскольку оно нарушает его конституционные права на социальную защиту и пенсионное обеспечение, в связи с чем подлежащим отмене.

Из искового заявления ФИО3 и представленных суду документов усматривается, что он ранее обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОУП № ОСФР по ФИО2 Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку его страховой стаж составляет №. Специальный страховой стаж работы в особых условиях труда (Список 1) составляет № дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в особых условиях труда (Список 1). Специальный страховой стаж работы в особых условиях труда (Список 2) составляет №.

Также ФИО3 было сообщено, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. он имеет право на установление пенсии по старости ранее достижения возраста (Список 2), то есть с ДД.ММ.ГГГГ (требуемый возраст 55 лет), при обращении с заявлением в территориальный орган СФР лично или через Единый портал государственных услуг в электронном виде.

ФИО3 полагает, что в его трудовой стаж следует учесть следующие периоды учебы, работы и службы в армии:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Мариупольском ПТУ №, что составляет №;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фирма «Азовремонт», рембаза №, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 3 разряд, что составляет №;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, что составляет №;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - УОПТ АП «ММК им. Ильича», электромонте, 4 разряд, общий трудовой стаж составляет №.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Фирма «Азовремонт», рембаза №, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 4 разряд, общий трудовой стаж составляет №.

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича», выполнение работ в основном производстве (ЕРЦ-3) по профессии работник ремонтных служб, занятого по ремонту оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые ведут технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, а именно электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Льготный стаж составил - №.

Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела III подраздела 2, пунктом «а», Код КП 1030200а-1753а на основании постановления ФИО1 от 11.03.1994г. №: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича, выполнение работ в основном производстве (ЕРЦ-3) в должности и по профессии: работник ремонтных служб, занятого по ремонту оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые ведут технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №: электромонтёры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, льготный стаж составил - №

Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 3 подраздела 2, пунктом «а» Код КП 3.2а на основании постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича, выполнение работ в агломерационном, сталеплавильном производстве (ЦРМП, ЦСО) в должности и по профессии: работник ремонтных служб, занятого ремонтного оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые ведут технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, льготный стаж составил №

Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 2,3, подраздела 1.2, пунктом «а» Код КП 2а-3б, 3.1а-3,3.2а-3 на основании постановления ФИО1 от 16.01.2003г. №: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», выполнение работ в агломерационном производстве (ЦСО) в должности и по профессии: работник, занятый ремонтом оборудования в условиях действующего производства: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 2 на основании постановления ФИО1 от 24.06.2016г. №: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича, выполнение работ в агломерационном производстве (аглофабрика) в должности и по профессии: работника (электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования), занятого ремонтом оборудования в условиях действующего производства, льготный стаж составил - №

Таким образом общий трудовой стаж составляет 30 лет 07 месяцев 17 дней, из них льготный (специальный) трудовой стаж составляет №

Факт того, что истец работал в указанные периоды на указанных выше работах и должностях подтвержден записями в трудовой книжке <данные изъяты>.

Сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от 29.04.2025г. фактически являются индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования и содержат в себе сведения за период с 1999 года о месте работы, количестве трудовых дней за отчетный период, помесячный размер заработной платы и сведения об оплате страховых взносов, которые учитываются при назначении пенсий. Указанные сведения Пенсионного Фонда ФИО1 по форме ОК-5 содержат в себе исчерпывающий перечень сведений, необходимых для назначения и расчета размера пенсии.

Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» № 637, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Считает, что вышеуказанные документы, выданные по месту работы в соответствии с Порядком подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года № 637, дают возможность установить страховой стаж, место работы, а также характер выполняемых работ.

Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В целях обеспечения прав граждан на пенсионное обеспечение принято Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-12 от 10.01.2015 года «О некоторых вопросах назначения пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период», которым установлено, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета, документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода),- справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями по утвержденной форме.

Пунктом 20 Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года № 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, определяющие право на пенсию на льготных основаниях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в который включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.

С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда, приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5 от 03.04.2017 года утвержден Порядок применения Списков № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

В соответствии с Порядком № 32/5 пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.

Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.

В соответствии с п.14 Порядка № 32/5 стаж работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке, записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенным в Списки № 1 и № 2.

В соответствии с п.4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.

Согласно предоставленных документов льготный страховой стаж истца, который в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» дает право на назначение пенсии по Списку № 1 составляет 23 года 00 месяцев 14 дней.

Согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию по возрасту на льготных условиях независимо от места последней работы имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

На момент обращения о назначении пенсии истец достиг 50 летнего возраста, общий страховой стаж составил № дней, а льготный стаж составил №, в связи с чем, имеет полное право на назначение пенсии в соответствии с п. «а» ст.13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении. Таким образом, ответчик был обязан назначить пенсию по возрасту на льготных основаниях с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным, истец ФИО3 просил признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО2 Республике назначить пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 13 п. «а» закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении» №-XII от ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Включить в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ЧАО «ММК имени Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича.

Включить в общий стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- Учеба в Мариупольском ПТУ №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фирма «Азовремонт», рембаза №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - УОПТ АП «ММК им. Ильича, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фирма «Азовремонт», рембаза №.

Обязать Пенсионный фонд при назначении пенсии учесть сведения из справок, выданных ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ. №№, справки, выданной ООО «Метинвест -Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ. №, копии выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., сведения из трудовой книжке БТ-1 №, а так же сведения из реестра Пенсионного Фонда ФИО1 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ФИО2 Республике.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ФИО2 Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не представил.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального Конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российском Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, ДНР считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между РФ и ДНР о принятии в РФ ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30.09.2022 года.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», нормативно - правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026 года, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч.2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до приятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014 года «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с изменениями согласно Постановления №1-12 от 10.01.2015 года «О некоторых вопросах назначения пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период») на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР.

На переходный период, до принятия соответствующего законодательства Пенсионным фондом при назначении пенсии применяются нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-1V (в редакции, действовавшей до октября 2011 года) и «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-11, а порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1.

При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.

В соответствии с абз. 1 п. «в» п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1 (далее - Порядок № 22-1), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается справка о заработной плате лица (приложение 1) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учёта по форме согласно приложению 2, приложению 3.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Согласно Раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058 лицам, работавшим или работающим на должностях, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет пенсии назначаются по нормам настоящего Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

Предписаниями ч.1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим до введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прями предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения в действие.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Украины от 15 мая 1992 года N 2356 - XII, Декретом Кабинета Министров Украины от 9 декабря 1992 года N 7-92, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест – мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 10 лет на отмеченных работах, и не менее 20 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на отмеченных работах.

Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV страховой стаж - период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст.13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении», в связи с тем, что он имеет право обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ч.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения 6 к Закону № 400-ФЗ). В случае отказа в назначении пенсии по данному закону он имеет право обратиться за назначением пенсии в соответствии со ст. 13 п. «а» Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении».

Между тем, как было установлено в судебном заседании ФИО3 ранее обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОУП № ОСФР по ФИО2 Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку его страховой стаж составляет 28 лет 04 месяца 12 дней. Специальный страховой стаж работы в особых условиях труда (Список 1) составляет 00 лет 01 месяц 11 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в особых условиях труда (Список 1). Специальный страховой стаж работы в особых условиях труда (Список 2) составляет №.

В связи с чем, ФИО3 обоснованно обратился в суд с требованием о назначении пенсии в соответствии с законодательством ФИО1 и ДНР.

Из копии трудовой книжки БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, а также копии трудовой книжки БТ-I № от 27.08.2020г. усматривается, что ФИО3 работал на следующих должностях:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Мариупольском ПТУ №, что составляет №;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – фирма «Азовремонт», рембаза №, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, 3 разряд, что составляет №

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, что составляет №

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - УОПТ АП «ММК им. Ильича», электромонте, 4 разряд, общий трудовой стаж составляет №

№ стаж составляет №

Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела III подраздела 2, пунктом «а», Код № на основании постановления ФИО1 от №. №: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 1.

Данная профессия и должность предусмотрена Списком № Раздела 2 на основании постановления Кабинета Министров Украины от 24.06.2016г. №: рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №,

Факт того, что ФИО3 работал в указанные периоды на указанных выше работах и должностях подтвержден записями в трудовой книжке БТ-1 №, справками выданными ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, справкой, выданной ООО «Метинвест -Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ. №, выписками из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда ФИО1 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ

Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Сведения из реестра Пенсионного Фонда ФИО1 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ. фактически являются индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования и содержат в себе сведения за период ДД.ММ.ГГГГ о месте работы, количестве трудовых дней за отчетный период, помесячный размер заработной платы и сведения об оплате страховых взносов, которые учитываются при назначении пенсий. Указанные сведения Пенсионного Фонда ФИО1 по форме ОК-5 содержат в себе исчерпывающий перечень сведений, необходимых для назначения и расчета размера пенсии.

Суд считает, что данная справка в данном случае является доказательством по делу и подтверждает страховой стаж ФИО3

При этом судом учитывается, что в материалы дела представлена заверенная копия трудовой книжки серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заверенная копия трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные на имя ФИО3, в которой имеются соответствующие записи о трудовой деятельности истца.

Данные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организации, в которой работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Указанные в трудовой книжке сведения о трудовой деятельности ФИО3 подтверждаются также предоставленными выписками из приказов об аттестации, архивными справками с места работы.

В соответствии с абз. 1-3 п.4, п. 6 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ. №, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № и №, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До ДД.ММ.ГГГГ период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после ДД.ММ.ГГГГ с учетом результатов проведенной аттестации.

Согласно п. 10 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, который дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо предоставить трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периоде работы, выписки из приказа по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте, а в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку, предусмотренную пунктом 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Льготный характер работы подтверждается справками, выданными ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, справкой, выданной ООО «Метинвест -Промсервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ 371 от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда ФИО1 по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ

Льготный трудовой стаж ФИО3 по Списку №, который дает ему право на льготную пенсию согласно п. «а» ст. 13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении» составляет №, общий трудовой стаж составляет №

Принимая во внимание, что на момент обращения в Пенсионный фонд о назначении пенсии ФИО3 исполнилось 50 лет, его общий страховой стаж составляет №, льготный страховой стаж составляет №, суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении».

При этом суд приходит к выводу, что пенсию ФИО3 подлежит назначить с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы в страховой стаж, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях ФИО3.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН № <***>) включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт: №) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- Учеба в Мариупольском ПТУ №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фирма «Азовремонт», рембаза №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - УОПТ АП «ММК им. Ильича, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - фирма «Азовремонт», рембаза №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН № <***>) включить в льготный страховой стаж ФИО3 (паспорт: №), дающий право на назначение пенсии на основании п. «а» ст. 13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении» по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — ЧАО «ММК имени Ильича», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Метинвест- Промсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК имени Ильича.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН № <***>) назначить ФИО3 (паспорт: №) пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО1 «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный орган, с учетом индивидуальных сведений о застрахованном лице по форме ОК-5 при расчете пенсии ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2025г.

Судья подпись А.А. Мартынов

Копия верна

Судья А.А. Мартынов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →