Решение по делу № 2-814/2023 от 17.05.2023

Дело №2-814/2023

25RS0039-01-2023-000738-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края

в составе судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яровой ФИО7 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на здание,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Надеждинского муниципального района, в обоснование которых указала, что является собственником объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером № назначение: нежилое, площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Также является арендатором земельного участка, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, согласно договора аренды земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Раздольненское сельское поселение, <адрес>. Ранее, указанный земельный участок находился в пользовании ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и в 2010 году на вышеуказанном земельном участке возведено нежилое здание-объект незавершенного строительства, степень готовности 5 %, площадью 90,1 кв.м., на которое был выдан кадастровый паспорт. На основании разрешительной документации, данное здание было поставлено ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО2 заключено соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которого все права и обязанности аренды земельного участка ФИО2 передал ей, вместе с тем она с 2013 года приобрела право аренды на вышеуказанный земельный участок с объектом незавершенного строительства. С 2014 года по 2019 она решила завершить строительство незавершенного объекта–магазина. В 2019 году преобразовала объект незавершенного строительства с кадастровым номером № в нежилое здание-магазин, и площадь объекта стала 176,2 кв.м. После завершения строительства она обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей разрешения на реконструкцию объекта. Однако ей было указано, что в настоящее время сделать это не представляется возможным, в виду того, что она реконструировала объект, а также в виду того, что для осуществления реконструкции необходимо было представить проектную документацию.

ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ был подготовлен технический план здания, согласно которому преобразованный ею объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадь объекта недвижимости составляет 176,2 кв.м. Нежилое здание-магазин, имеющий 2 этажа, в том числе 1 подземный, материал наружных стен здания-бетонные, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с техническим заключением «О соответствии объекта строительным нормам, и правилам пожарной безопасности, пригодности для постоянного проживания», выполненным ООО «Грифон В», отклонений и нарушений строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании вышеуказанного объекта не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании также не выявлено.

По изложенному истец просит суд признать за ней право собственности на здание, назначение объекта-нежилое, наименование здания-магазин, общей площадью 176,2 кв.м., местоположение объекта: <адрес>, Раздольненское сельское поселение, <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель по ордеру ФИО3 не явились, направили заявление, которым исковые требования поддержали, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Надеждинского мунциипального района по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, направили заявление, в котором указала об отсутствии возражений относительно исковых требований ФИО1, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Как следует из ст.213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст.130 Гражданского кодекса РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное, без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и, дающий застройщику право, осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при создании (реконструкции) объекта капитального строительства в связи с самовольным строительством (реконструкцией) право собственника может быть защищено путем признания права собственности на самовольно возведенный (оконченный реконструкцией) объект.

В силу положений ст.55 Градостроительного кодекса РФ ввод в эксплуатацию оконченного реконструкцией объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения.

Согласно положениям ст.264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (ч.1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч.2).

В соответствии с положениями ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 222 Гражданского кодекса РФ, судам необходимо учитывать следующее. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из материалов дела следует и установлено судом о принадлежности ФИО1 на праве собственности объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером № назначение: нежилое, площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости, согласно договора аренды земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № находился в пользовании ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением № администрации Раздольненского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края ФИО2 разрешено строительство магазина на земельном участке по адресу: <адрес>, 118 м на юг от <адрес>, на основании договора №. аренды земельного участка площадью 132,0 кв.м под проектирование и строительство магазина, кадастровый номер участка №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство № № администрацией Раздольненского сельского поселения Надеждинского муниципального района Приморского края в лице главы администрации со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного разрешения ФИО2 на земельном участке по адресу: <адрес> было возведено нежилое здание-объект незавершенного строительства, степень готовности 5 %, площадью 90,1 кв.м., на которое был выдан кадастровый паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ данное здание было поставлено на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение к договору аренды земельного участка, согласно которого все права и обязанности аренды земельного участка ФИО2 передал ФИО1

С 2014 года по 2019 ФИО1 в отсутствии разрешительных документом завершила строительство незавершенного объекта–магазина, тем самым реконструировала здание, общая площадь здания стала 176,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении реконструированного объекта истцом был изготовлен технический план, согласно которому преобразованный истцом объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Надеждинский муниципальный район, Раздольненское сельское поселение, <адрес>, площадь объекта недвижимости составляет 176,2 кв.м. Нежилое здание-магазин, имеющий 2 этажа, в ом числе 1 подземный, материал наружных стен здания-бетонные, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.д. 29-57)

Досудебный порядок разрешения спора истцом соблюден и получен официальный отказ от администрации Надеждинского муниципального района об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с судебной практикой Верховного Суда РФ, утвержденной президиумом Верховного суда РФ 19.03.2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст.222, 263 Гражданского кодекса РФ, п.14 ст.1, ст.51, ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разъяснениями п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцу принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 25:10:050001:635, имеет вид разрешенного использования – магазины, для иных видов жилой застройки, что соответствует назначению преобразованного истцом объекта незавершенного строительства, на котором расположен самовольно реконструируемый объект капитального строительства, учитывая, что реконструкция нежилого здания-магазин осуществлена истцом в границах указанного земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, соответствует требованиям СНиП, СанПиН, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении в реконструированном виде объекта - нежилое, наименование здания- магазин, общей площадью 176,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и признании права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление Яровой ФИО8 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на здание, удовлетворить.

Признать за Яровой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Приморскому краю во Фрунзенском районе гор. Владивостока, право собственности на здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общей площадью 176,2 кв.м., местонахождение объекта<адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Надеждинский районный суд.

Судья Д.С. Мерзлякова