Гражданское дело № 2-1704/2022
УИД 09 RS0001-01-2022-001442-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Черкесск, КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Джанибекова Р.М., при секретаре судебного заседания Хатуеве Г.А.
с участием представителя истца – помощника прокурора г. Черкесска Бажева А.А., действующего на основании служебного удостоверения,
представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя третьего лица – Министерства строительства и ЖКХ КЧР – ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя третьих лиц – ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора города Черкесска в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к ФИО4 о возмещении вреда, причиненного преступлением,
установил:
Прокурор города Черкесска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к ФИО4 о возмещении вреда, причиненного преступлением. Свое обращение мотивировал тем, что Черкесским городским судом Карачаево-Черкесской Республики 30.12.2021 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> края РСФСР, имеющий высшее образование, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ. Подсудимому ФИО4 назначено наказание в виде лишения свободы сроком в 3 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с установлением испытательного срока на 3 года. В соответствии с приговором суда установлено, что преступление, предусмотренное ч.4 ст. 159 УК РФ совершено ФИО4 при следующих обстоятельствах. Так, 04.11.2011 между Федеральным дорожным агентством и Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено соглашение №48/35-с-1 от 04.05.2012 и дополнительное соглашение №1 от 01.11.2012 «О предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы», в целях реализации Федерального закона от 30.11.2011 №371-Ф3 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 на №848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы». Согласно данному соглашению, Федеральное дорожное агентство выделило в бюджет Карачаево-Черкесской Республики субсидии в размере 245 000 000 рублей в пределах доведенных Министерством финансов РФ объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, при условии выполнения Правительством КЧР обязательств по долевому финансированию объектов. В перечень объектов, включенных в распределение субсидий по объектам строительства и реконструкции, автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы», также вошел объект: автомобильная дорога «Подъезд к а. Кызыл Октябрь на км 0+000-5+000». 23.10.2012 Республиканским Государственным казенным учреждением «Карачаево-Черкесское Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаевочеркесавтодор», выступающим в качестве заказчика (далее - Заказчик), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведен открытый аукцион на реконструкцию автомобильной дороги подъезд к а.Кызыл Октябрь на км 0+000-5+000» (далее по тексту - Объект). 06.11.2012 по результатам открытого аукциона в электронной форме №0179200001912000315-3 между Заказчиком и Подрядчиком - Обществом с ограниченной ответственностью «Коралл» (далее по тексту - ООО «Коралл»), зарегистрированного 29.10.2007 в МИ ФНС №3 по Карачаево-Черкесской Республике, юридический адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> офис №34, ИНН №, выступившим подрядчиком, заключен Государственный контракт № (далее - Контракт) на выполнение дорожных работ по строительству (реконструкции) автомобильной дороги. Месторасположение Объекта: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район. Согласно п.п. 1.1., 1.2., 1.З., 1.4., 1.5., З.1., 3.2., 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 8.1, 8.2 Контракта и дополнительного соглашения №1 от 25.12.2012, в период с момента его заключения, то есть с 06.11.2012 г. по 30.04.2012 ООО «Коралл» принимает на себя обязательства по выполнению дорожно-строительных работ по Объекту в соответствии с проектом №-ПЗ от 25.05.2012, на общую сумму 52 611 928,45 руб. Подрядчик в соответствии с Контрактом обязуется завершить все работы и сдать в установленном порядке и оговоренные сроки Объект, пригодный к эксплуатации. Существенными условиями Контракта для сторон являются цена, сроки и качество работ. Оплата выполненных работ по Контракту производится поэтапно в соответствии с календарным графиком производства подрядных работ путем перечисления на расчетный счет Подрядчика денежных средств федерального бюджета и бюджета КЧР на основании актов сдачи-приемки. Оплата работ осуществляется в течение 20 дней с момента подписания акта выполненных работ и справки о выполненных работах по форме КС-3 Окончательный расчет производится в месячный срок после ввода Объекта в эксплуатацию. Фактическая стоимость произведенных работ по договору определялась актами приемки выполненных работ (формы КС-2, КС-3). Оплата работ осуществлялась на основании подписанного обеими сторонами акта приемки в соответствии с расчетами текущей стоимости выполненных работ. Заказчик производит платежи на лицевой счет подрядчика, исходя из фактически выполненного объема работ. Согласно проектно-сметной документации, после проведенной реконструкции дорога должна отвечать следующим технико-экономическим показателям: категория дороги - IV, число полос движения - 2 шт., длина участка (согласно проектной документации) - 2,2 км., ширина полосы движения - 3 м., ширина земляного полотна - 10 м., тип дорожной одежды -капитальный, вид покрытия - мелкозернистый, плотный асфальтобетон, с толщиной покрытия 5 см. ФИО4, будучи осведомленным об источниках и предстоящих объемах финансирования строительства указанного объекта, действуя из корыстных побуждений, с целью личного обогащения разработал преступную схему хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, выделенных на строительство и реконструкцию дороги. ФИО4 являясь директором ООО «Коралл», возложил на себя в соответствии с Уставом данного Общества следующие полномочия: без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки; выдавать доверенности от имени Общества, в том числе с правом передоверия; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества; утверждать штаты, заключать и расторгать трудовые договора с работниками Общества, применять к работникам поощрения и налагать на них взыскания; распоряжаться имуществом Общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом, то есть являлся единоличным органом управления текущей деятельностью данного Общества, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. В соответствии со ст.ст.6 и 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996, он являлся ответственным за организацию и ведение бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и формирования учетной политики. Так, в период выполнения строительных работ на указанном объекте, то есть с 06.11.2012, ФИО4, являясь ответственным лицом за качество строительства, используя свое служебное положение, в целях личного обогащения, реализуя свои права и полномочия, которыми он наделен как руководитель организации, внес заведомо ложные сведения о видах и стоимости объемов выполненных работ, указав завышенные расценки стоимости использовавшихся материалов и выполненных работ в акты приемки выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, предоставленные впоследствии Заказчику. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО4 из корыстных побуждений, с целью безвозмездного, противоправного обращения в свою пользу чужого имущества, путем обмана, заведомо зная, что оплата работ, выполненных подрядной организацией, осуществляется заказчиком и распорядителем денежных средств - Республиканским Государственным казенным учреждением «Карачаево-Черкесское Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаевочеркесавтодор», находясь по адресу: КЧР, <адрес>, предъявил заказчику акты о приемке выполненных работ формы КС-2, содержащие заведомо ложные сведения об объемах и стоимости выполненных работ, для последующего получения на расчетный счет ООО «Коралл» №, открытый в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: КЧР, <адрес>, денежных средств, а именно:-акты о приемке выполненных работ формы КС-2 №1 от 07.12.2012 и №2 от 28.12.2012 по Контракту, в которые внес заведомо для него ложные сведения о следующих фактически не выполненных видах и объемах работ: разборка покрытий и оснований: асфальтобетонных в общем объеме 1200 м, на сумму 1 726 967 руб., работ по устройству покрытия толщиной 4 см. из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотностью каменных материалов: 2,5-2,9 т/м на сумму 9 950 352 руб. Согласно проектным данным и сметной документации, выравнивающий слой из асфальтобетонная смеси должен составлять 7,5 см., устройство покрытия (основного слоя) из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых должен составлять 5 см., однако средняя толщина асфальтобетонного покрытия, на всем протяжении Объекта реконструкции составляет 9,5 см.;-акт о приемке выполненных работ формы КС-2 №3 от 18.03.2013 по Контракту, в которые внес заведомо для него ложные сведения о следующих фактически не выполненных видах и объемах работ: установка дорожных знаков бесфундаментных: на металлических стойках на сумму 41 973 руб. Таким образом, ФИО4, при составлении актов формы КС-2 завысил объемы работ, всего на общую сумму 11719 292 руб. ФИО4, создав необходимые для реализации преступного умысла условия, используя свое служебное положение директора ООО «Коралл», в период с начала выполнения строительных работ, то есть с 06.11.2011 по 30.04.2013, то есть до момента поступления на расчетный счет ООО «Коралл» окончательной суммы денежных средств в размере 52 611 928,45 руб., из бюджета Карачаево-Черкесской Республики в качестве оплаты за выполненные работы, реализуя свой преступный умысел, направленный на безвозмездное обращение их в свою пользу, умышленно, из корыстных побуждений, с целью наживы, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий и желая их наступления, путем обмана похитил денежные средства в сумме 11 719 292 руб., которые использовал на личные нужды, не связанные с выполнением ООО «Коралл» строительных работ на Объекте, причинив тем самым бюджету Карачаево-Черкесской Республики в лице Правительства ущерб в особо крупном размере. Таким образом, вышеуказанные незаконные действия ФИО4 повлекли за собой причинение материального ущерба бюджету Карачаево-Черкесской Республики в особо крупном размере на сумму 11719 292 руб. Указанная сумма в бюджет КЧР до настоящего времени не возвращена.
В окончательной редакции исковых требований, просит суд, взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> края РСФСР, в счет возмещения вреда, причиненного преступлением, 11 719 292 рублей в пользу Карачаево - Черкесской Республики в лице Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Карачаево - Черкесской Республики, зарегистрированное по адресу: 369000, Карачаево - Черкесская Республика, <адрес>, «А» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 091701001.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Черкесска Бажева А.А., поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО4- ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Министерства строительства и ЖКХ КЧР – ФИО2, просила удовлетворить иск прокурора.
Представитель третьего лица ФИО5 – ФИО3, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Ответчик ФИО4 и третьи лица ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав всесторонне имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; возмещение убытков; компенсацию морального вреда.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования, о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2021 ФИО4, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ. Незаконными действиями ФИО4 причинен материальный ущерб бюджету Карачаево-Черкесской Республики в особо крупном размере на сумму 11719292 руб. выделенных на выполнение строительных работ по объекту «Реконструкция автодороги подъезду к аулу Кызыл Октябрь на км 0+000-5+000» Ответчик совершил мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения.
04.11.2011 между Федеральным дорожным агентством и Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено соглашение №48/35-с-1 от 04.05.2012 и дополнительное соглашение №1 от 01.11.2012 «О предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы», в целях реализации Федерального закона от 30.11.2011 №371-Ф3 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 на №848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы».
Согласно данному соглашению, Федеральное дорожное агентство выделило в бюджет Карачаево-Черкесской Республики субсидии в размере 245 000 000 руб. в пределах доведенных Министерством финансов РФ объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, при условии выполнения Правительством КЧР обязательств по долевому финансированию объектов.
В перечень объектов, включенных в распределение субсидий по объектам строительства и реконструкции, автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы», также вошел объект: автомобильная дорога «Подъезд к а. Кызыл Октябрь на км 0+000-5+000».
23.10.2012 Республиканским Государственным казенным учреждением «Карачаево-Черкесское Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаевочеркесавтодор», выступающим в качестве заказчика (далее - Заказчик), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведен открытый аукцион на реконструкцию автомобильной дороги подъезд к а.Кызыл Октябрь на км 0+000-5+000».
06.11.2012 по результатам открытого аукциона в электронной форме № между Заказчиком и Подрядчиком - Обществом с ограниченной ответственностью «Коралл» (далее по тексту - ООО «Коралл»), зарегистрированного 29.10.2007 в МИ ФНС №3 по Карачаево-Черкесской Республике, юридический адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> офис №, ИНН №, выступившим подрядчиком, заключен Государственный контракт № (далее - Контракт) на выполнение дорожных работ по строительству (реконструкции) автомобильной дороги. Месторасположение Объекта: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район.
Согласно п.п. 1.1., 1.2., 1.З., 1.4., 1.5., З.1., 3.2., 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 8.1, 8.2 Контракта и дополнительного соглашения №1 от 25.12.2012, в период с момента его заключения, то есть с 06.11.2012 г. по 30.04.2012 ООО «Коралл» принимает на себя обязательства по выполнению дорожно-строительных работ по Объекту в соответствии с проектом №-ПЗ от 25.05.2012, на общую сумму 52 611 928,45 руб. Подрядчик в соответствии с Контрактом обязуется завершить все работы и сдать в установленном порядке и оговоренные сроки Объект, пригодный к эксплуатации. Существенными условиями Контракта для сторон являются цена, сроки и качество работ. Оплата выполненных работ по Контракту производится поэтапно в соответствии с календарным графиком производства подрядных работ путем перечисления на расчетный счет Подрядчика денежных средств федерального бюджета и бюджета КЧР на основании актов сдачи-приемки. Оплата работ осуществляется в течение 20 дней с момента подписания акта выполненных работ и справки о выполненных работах по форме КС-3 Окончательный расчет производится в месячный срок после ввода Объекта в эксплуатацию. Фактическая стоимость произведенных работ по договору определялась актами приемки выполненных работ (формы КС-2, КС-3). Оплата работ осуществлялась на основании подписанного обеими сторонами акта приемки в соответствии с расчетами текущей стоимости выполненных работ. Заказчик производит платежи на лицевой счет подрядчика, исходя из фактически выполненного объема работ. Согласно проектно-сметной документации, после проведенной реконструкции дорога должна отвечать следующим технико-экономическим показателям: категория дороги - IV, число полос движения - 2 шт., длина участка (согласно проектной документации) - 2,2 км., ширина полосы движения - 3 м., ширина земляного полотна - 10 м., тип дорожной одежды -капитальный, вид покрытия - мелкозернистый, плотный асфальтобетон, с толщиной покрытия 5 см. ФИО4, будучи осведомленным об источниках и предстоящих объемах финансирования строительства указанного объекта, действуя из корыстных побуждений, с целью личного обогащения разработал преступную схему хищения бюджетных денежных средств в особо крупном размере, выделенных на строительство и реконструкцию дороги. ФИО4 являясь директором ООО «Коралл», возложил на себя в соответствии с Уставом данного Общества следующие полномочия: без доверенности действовать от имени Общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки; выдавать доверенности от имени Общества, в том числе с правом передоверия; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества; утверждать штаты, заключать и расторгать трудовые договора с работниками Общества, применять к работникам поощрения и налагать на них взыскания; распоряжаться имуществом Общества для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом, то есть являлся единоличным органом управления текущей деятельностью данного Общества, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. В соответствии со ст.ст.6 и 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21.11.1996, он являлся ответственным за организацию и ведение бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и формирования учетной политики. Так, в период выполнения строительных работ на указанном объекте, то есть с 06.11.2012, ФИО4, являясь ответственным лицом за качество строительства, используя свое служебное положение, в целях личного обогащения, реализуя свои права и полномочия, которыми он наделен как руководитель организации, внес заведомо ложные сведения о видах и стоимости объемов выполненных работ, указав завышенные расценки стоимости использовавшихся материалов и выполненных работ в акты приемки выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, предоставленные впоследствии Заказчику. Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО4 из корыстных побуждений, с целью безвозмездного, противоправного обращения в свою пользу чужого имущества, путем обмана, заведомо зная, что оплата работ, выполненных подрядной организацией, осуществляется заказчиком и распорядителем денежных средств - Республиканским Государственным казенным учреждением «Карачаево-Черкесское Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаевочеркесавтодор», находясь по адресу: КЧР, <адрес>, предъявил заказчику акты о приемке выполненных работ формы КС-2, содержащие заведомо ложные сведения об объемах и стоимости выполненных работ, для последующего получения на расчетный счет ООО «Коралл» №, открытый в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: КЧР, <адрес>, денежных средств, а именно:-акты о приемке выполненных работ формы КС-2 №1 от 07.12.2012 и №2 от 28.12.2012 по Контракту, в которые внес заведомо для него ложные сведения о следующих фактически не выполненных видах и объемах работ: разборка покрытий и оснований: асфальтобетонных в общем объеме 1200 м, на сумму 1 726 967 руб., работ по устройству покрытия толщиной 4 см. из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотностью каменных материалов: 2,5-2,9 т/м на сумму 9 950 352 руб. Согласно проектным данным и сметной документации, выравнивающий слой из асфальтобетонная смеси должен составлять 7,5 см., устройство покрытия (основного слоя) из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых должен составлять 5 см., однако средняя толщина асфальтобетонного покрытия, на всем протяжении Объекта реконструкции составляет 9,5 см.;-акт о приемке выполненных работ формы КС-2 №3 от 18.03.2013 по Контракту, в которые внес заведомо для него ложные сведения о следующих фактически не выполненных видах и объемах работ: установка дорожных знаков бесфундаментных: на металлических стойках на сумму 41 973 руб.
Таким образом, ФИО4, при составлении актов формы КС-2 завысил объемы работ, всего на общую сумму 11719 292 руб. ФИО4, создав необходимые для реализации преступного умысла условия, используя свое служебное положение директора ООО «Коралл», в период с начала выполнения строительных работ, то есть с 06.11.2011 по 30.04.2013, то есть до момента поступления на расчетный счет ООО «Коралл» окончательной суммы денежных средств в размере 52 611 928,45 руб., из бюджета Карачаево-Черкесской Республики в качестве оплаты за выполненные работы, реализуя свой преступный умысел, направленный на безвозмездное обращение их в свою пользу, умышленно, из корыстных побуждений, с целью наживы, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий и желая их наступления, путем обмана похитил денежные средства в сумме 11 719 292 руб., которые использовал на личные нужды, не связанные с выполнением ООО «Коралл» строительных работ на Объекте, причинив тем самым бюджету Карачаево-Черкесской Республики в лице Правительства ущерб в особо крупном размере. Таким образом, вышеуказанные незаконные действия ФИО4 повлекли за собой причинение материального ущерба бюджету Карачаево-Черкесской Республики в особо крупном размере на сумму 11719 292 руб.
В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.
Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.
В данном случае ответчик не доказал, что вред был причинён не по его вине. Вина ответчика в причинении вреда истцу бесспорно доказана приговором Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2022 года.
В соответствии с частью 4 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. Часть 1 статьи 37, часть 3 статьи 44 УПК РФ, регламентирует, что прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Согласно, указанной нормы Уголовно-процессуального законодательства прокурор предъявляет гражданский иск в защиту интересов государства.
Таким образом, часть 3 статьи 44 УПК РФ, не имеющая расширительного толкования, определяет прокурора в качестве единственного лица, уполномоченного на предъявление гражданского иска в интересах государства.
Исходя из выше перечисленных нормативно-правовых актов Российской Федерации усматривается связь с бюджетным законодательством Российской Федерации, так в соответствии с пунктом 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства, полученные в результате применения мер административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия, относятся к неналоговым доходам бюджетов.
Главным администратором доходов бюджета в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным Кодексом;
Администратором доходов бюджета в силу указанной нормы является орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете (пункт 2 статьи 20 Бюджетного Кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений, а также Центральным банком Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соответствующий порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 995, которым утверждены Правила осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Правила).
Пунктом 2 данного постановления Правительства Российской Федерации за федеральными органами государственной власти (государственными органами) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также за Центральным банком Российской Федерации закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов согласно приложению (Перечень источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами государственной власти (государственными органами) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также за Центральным Банком Российской Федерации).
Подпунктом "а" пункта 1 названных выше Правил предусмотрено, что, федеральные органы государственной власти (государственные органы) в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов, подведомственных главному администратору доходов бюджетов. Согласно пункту 4 Правил, в случае вынесения судом (мировым судьей) постановления о наложении штрафа, принятия им судебного акта (постановления) о взыскании денежных средств по результатам рассмотрения гражданского дела, администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации, от имени которых соответствующее должностное лицо (в том числе государственный инспектор в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) направило дело на рассмотрение в суд (мировому судье), обратилось в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.
Судом установлено, что 04.11.2011 между Федеральным дорожным агентством и Правительством Карачаево-Черкесской Республики заключено соглашение №48/35-с-1 от 04.05.2012 и дополнительное соглашение №1 от 01.11.2012 «О предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы в целях реализации Федерального закона от 30.11.2011 №371-Ф3 «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 на №848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы». Данным соглашением Федеральное дорожное агентство выделило в бюджет Карачаево-Черкесской Республики субсидии в размере 245 000 000 рублей в пределах доведенных Министерством финансов РФ объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, при условии выполнения Правительством КЧР обязательств по долевому финансированию объектов. В перечень объектов, включенных в распределение субсидий по объектам строительства и реконструкции, автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы на 2010-2015 годы», также вошел объект: автомобильная дорога «Подъезд к а. Кызыл Октябрь на км 0+000-5+000». 23.10.2012 Республиканским Государственным казенным учреждением «Карачаево-Черкесское Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования территориального значения «Карачаевочеркесавтодор», выступающим в качестве заказчика, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведен открытый аукцион на реконструкцию автомобильной дороги подъезд к а.Кызыл Октябрь на км 0+000-5+000». 06.11.2012 по результатам открытого аукциона в электронной форме № между Заказчиком и Подрядчиком - Обществом с ограниченной ответственностью «Коралл», зарегистрированного 29.10.2007 в МИ ФНС №3 по Карачаево-Черкесской Республике, юридический адрес: 369000, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> офис №34, ИНН №, выступившим подрядчиком, заключен Государственный контракт № на выполнение дорожных работ по строительству (реконструкции) автомобильной дороги. Месторасположение Объекта: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район. Согласно контракту и дополнительного соглашения №1 от 25.12.2012, в период с момента его заключения, то есть с 06.11.2012 г. по 30.04.2012 ООО «Коралл» принял на себя обязательства по выполнению дорожно-строительных работ по Объекту в соответствии с проектом №-ПЗ от 25.05.2012, на общую сумму 52 611 928,45 руб. Так, в период выполнения строительных работ на указанном объекте, то есть с 06.11.2012, ФИО4, являясь ответственным лицом за качество строительства, используя свое служебное положение, в целях личного обогащения, реализуя свои права и полномочия, которыми он наделен как руководитель организации, внес заведомо ложные сведения о видах и стоимости объемов выполненных работ, указав завышенные расценки стоимости использовавшихся материалов и выполненных работ в акты приемки выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, предоставленные впоследствии Заказчику.
ФИО4, для реализации преступного умысла условия, в период с начала выполнения строительных работ, до момента поступления на расчетный счет ООО «Коралл» окончательной суммы денежных средств в размере 52 611 928,45 руб., из бюджета Карачаево-Черкесской Республики в качестве оплаты за выполненные работы, путем обмана похитил денежные средства в сумме 11 719 292 руб., которые использовал на личные нужды, не связанные с выполнением ООО «Коралл» строительных работ на объекте.
Таким образом, вышеуказанные незаконные действия ФИО4 повлекли за собой причинение материального ущерба бюджету Карачаево-Черкесской Республики в особо крупном размере на сумму 11719 292 руб.
Указанная сумма в бюджет КЧР до настоящего времени не возвращена.
Указом Главы Карачаево-черкесской Республики от 14.12.2015 года функции Министерства промышленности и торговли Карачаево-черкесской Республики в области дорожного хозяйства переданы Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Учитывая, что преступлением совершенным ФИО4 причинен ущерб бюджету Карачаево-Черкесской Республики, потерпевшим по уголовному делу по ч.4.ст.159 УК РФ признано Правительство Республики в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Следовательно, денежные суммы подлежащие взысканию с ответчика в доход субъекта Российской Федерации для зачисления в местный бюджет, должны быть взысканы в пользу Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства строительства и ЖКХ Карачаево - Черкесской Республики.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о взыскании прокурора города Черкесска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора города Черкесска в интересах Российской Федерации и субъекта Российской Федерации к ФИО4 о возмещении вреда, причиненного преступлением удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...> РСФСР, в счет возмещения вреда, причиненного преступлением, 11 719 292 рублей в пользу Карачаево - Черкесской Республики в лице Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Карачаево - Черкесской Республики, зарегистрированное по адресу: 369000, Карачаево - Черкесская Республика, <адрес>, «А» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 091701001.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.11.2022 года.
Судья Черкесского городского суда
Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков