Дело №2а-304/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Атяшево 22 августа 2022 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тарасовой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информационных материалов, размещенных на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: , запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информационных материалов, размещенных на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, указав, что проведенной прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о способах уклонения от воинской службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также о способах освобождения от призыва на военную службу. На сайте предлагается возможность купить комплексный пакет услуг за 77 000 руб., пакет услуг «Военные билет – SOS пакет за 97 000 рублей, пакет услуг «Отсрочка один призыв» за 41 000 рублей», а также способы симуляции болезней. Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: , запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного дела, в соответствии с частью 2 статьи 291 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что административным истцом заявлено письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражал против применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть дело без проведения устного разбирательства, без осуществления аудиопротоколирования, без составления протокола в письменной форме.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами / для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о способах уклонения от воинской службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также о способах освобождения от призыва на военную службу.

Сайты содержат информацию в виде текста и графических изображений, содержат различные вкладки с разделами, на которых находится информация с указанием конкретных расценок предоставляемых услуг, связанных с получением отсрочки от призыва, освобождением от призыва на военную службу.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайтов / от 27.07.2022, а также соответствующими распечатками с сайтов.

На момент проверки сайтов /, на которых размещена информация о способах уклонения от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в едином реестре отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС Российской Федерации).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно подпункту 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральными законами.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу статьи 28 указанного Закона обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан, принятию в отношении них решений о призыве на военную службу, предоставлении отсрочек от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу возлагаются на призывные комиссии субъектов Российской Федерации.

При этом статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

За уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 328 УК РФ.

В соответствии со статьёй 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Проверкой, проведенной прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия, установлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами , информации о способах уклонения от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. На момент рассмотрения дела данные сайты находятся в свободном доступе.

В Едином реестре Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайты с доменными именами /, как содержащие информацию, запрещенную к распространению в Российской Федерации, не значатся.

Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, материалы, содержащиеся на данных сайтах, направлены на создание у молодых людей призывного возраста представления, что любой молодой человек может получить отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по основаниям, лишь формально отвечающим требованиям закона.

Принимая во внимание, что действующим законодательством установлена уголовная и административная ответственность за уклонение от прохождения военной службы, распространение информации о способах уклонения от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации противоречит целям и задачам текущего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии подростков и молодежи.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах уклонения от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе в сети Интернет, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия о признании информационного материала, размещенного на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: /, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информационных материалов, размещенных на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: , запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с способах уклонения от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в территориальный отдел в Республике Мордовия Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, для включения указанного выше Интернет-адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года.