Решение по делу № 2А-1815/2022 от 15.08.2022 | Вяземский районный суд (Смоленская область)

№ 2а-1815/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Ковалевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Вяземский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Вяземский» обратился в суд с административный исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО1 осужден приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 26 февраля 2006 года с учетом кассационного определения Смоленского областного суда от 11 апреля 2006 года, постановления Сафоновского районного суда Смоленской области от 16 июня 2011 года, по ч. 1 ст. 105 УК РФ, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 08 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 04 октября 2016 года.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 09 сентября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ночных клубах и т.д..; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел.

19 сентября 2017 года ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 31 октября 2018 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 15 ноября 2019 года срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 19 марта 2021 года срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 17 августа 2021 года срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 01 марта 2022 года срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

В продленный срок нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1096 от 27 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-424/2022-54 от 16 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1179 от 09 июня 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Поскольку ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административных правонарушений против порядка управления, на путь исправления не встал, просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев, сохранив ему ранее установленные ограничения, а также рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Вяземский» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором выразил свое согласие с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41).

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом изложенного, суд не признает явку ФИО1 в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 названного Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. п. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 4).

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) сроки погашения судимости исчисляются в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Вяземского городского суда Смоленской области от 26 февраля 2006 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 11 апреля 2006 года, постановления Сафоновского районного суда Смоленской области от 16 июня 2011 года, по ч. 1 ст. 105 УК РФ, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам 8 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-17, 18-19).

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 22 сентября 2016 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания на срок 03 месяца 26 дней. Освободился 04 октября 2015 года условно-досрочно по постановлению Сафоновского районного суда Смоленской области от 22 сентября 2016 года на неотбытый срок 03 месяца 26 дней (л.д. 20, 21-22).

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 06 сентября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ночных клубах и т.д.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 18 сентября 2017 года (л.д. 24-25).

В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Из представленных материалов усматривается, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 31 октября 2018 года за совершение данного преступления он был осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1096 от 27 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области № 5-424/2022-54 от 16 мая 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 38).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» № 1179 от 09 июня 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 39).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом суд полагает необходимым отметить, что предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по вышеприведенным постановлениям по делам об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем, они подлежат учету в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

В настоящее время судимость у ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При этом в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая названные положения закона, все обстоятельства, перечисленные в пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, а также исходя из того, что поднадзорное лицо ФИО1 в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений следующим ограничением – обязательной явкой четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд находит, что указанное дополнительное ограничение соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении административного ответчика, так как позволяет дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Кроме того, учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются основания для продления в отношении него срока административного надзора.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и удовлетворяет административный иск в полном объеме, не находя оснований для установления менее или более продолжительного срока административного надзора.

Учитывая изложенное, суд продляет ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев с дополнением административного ограничения и сохранением установленных решением Вяземского районного суда Смоленской области от 06 сентября 2017 года административных ограничений, изложив их в следующей редакции: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ночных клубах и т.д.; запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Суд находит, что указанные ограничения полностью соответствуют достижению целей и задач административного надзора в отношении административного ответчика, так как позволяют дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, , административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнении административного ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно: барах, кафе, ночных клубах и т.д.;

- запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева

Решение вступает в законную силу 30.08.2022