Решение по делу № 2-2-331/2023 от 11.10.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Дело № 2-2-331/2023

УИД 64RS0010-02-2023-000401-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Хвалынск

11 октября 2023 года изготовлено мотивированное решение

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Моисеевой Н.И., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указывает, что более 25 лет работал в должностях, относящихся к педагогической деятельности. 12.04.2023 года он обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и представил необходимые документы. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему выдали решение пенсионного органа, которым ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа, и периоды нахождения его в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставления дней празднования Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период его работы в должности социального педагога и учителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в специальный стаж, т.к. это не предусмотрено постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости. Обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель Моисеева Н.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям. Просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Представил письменные возражения, согласно которых при обращении истца за назначением пенсии было установлено, что ФИО1 имеет 20 лет 11 месяцев 10 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и с учетом Постановления от 16.07.2014 года № 665. Следовательно, необходимый стаж для назначения пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью - 25 лет отсутствует. Периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены пенсионным органом в специальный стаж истца. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен без кода особых условий труда, в связи с чем не включен в специальный стаж ФИО1 Вместе с тем, включение данного периода возможно при условии подтверждения страхователем - <данные изъяты> фактов сохранения места работы (должности), средней заработной плата осуществления уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Период работы истца в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя 5 часов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в специальный стаж, т.к. не соответствуют ни по наименованию должности, ни по наименованию учреждения Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, а ведение педагогической деятельности с дополнительной оплатой не предусматривает работу в должности, что является обязательным условием для включения периода в специальный стаж по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о характере преподавательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ не содержит. Также в справке отсутствуют сведения о проведенных истцу доплатах за ведение педагогической нагрузки фактически отработанном времени.

В отношении требований о включении в специальный стаж выходных дней празднования Радоницы указывают, что они не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку это не предусмотрено постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516. Также полагают, что поскольку дни празднования Радоницы является официальным выходным (праздничным) днем только на территории Саратовской области, и указание на данные праздничные дни в Трудовом кодекса РФ отсутствует. Кроме того, что Постановлением Правительства РФ от 16.09.2021г. № 1564 в 2022 году перенесен выходной день с субботы 1 января на вторник 3 мая. Таким образом, вторник 3 мая 2022 года (день «Радоницы») являлся общегосударственным выходным днем, и имело место совпадение общефедерального выходного дня и регионального выходного дня. Соответственно выходной день 04.05.2022 г. был предоставлен работодателем по собственной инициативе, так как трудовым законодательством перенос выходных дней в случае их совпадения не предусмотрен. А день «Радоницы» 25.05.2023 г. имел место уже после подачи истцом заявления о назначении пенсии.

Третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

При определении права на пенсию по выслуге лет эта норма закона применяется в совокупности с приложениями Списка профессий и должностей работников образования и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также в совокупности с постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и заявления ФИО1 о назначении пенсии, следует, что он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, была проведена проверка представленных документов, подтверждающих его стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, по результатам которой принято решение отказать ФИО1 в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности данного стажа, в том числе периоды: его работы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой учителя 5 часов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни празднования Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как это не предусмотрено постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и от 11.07.2002 года № 516. Также полагают, что поскольку дни празднования Радоницы является официальным выходным (праздничным) днем только на территории Саратовской области, и указание на данные праздничные дни в Трудовом кодекса РФ отсутствует, то включению в специальный стаж они тоже не подлежат. Однако периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периоды работы в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены пенсионным органом в специальный стаж истца. И установлено, что ФИО1 имеет 20 лет 11 месяцев 10 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, материалов отказного пенсионного дела, ФИО1 был принят на работу в Алексеевскую среднюю школу на должность учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ, где осуществлял дальнейшую трудовую деятельность, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом, ведущим преподавательскую деятельность. Данное учреждение неоднократно переименовывалось, существующее с ДД.ММ.ГГГГ наименование - <данные изъяты> Согласно Устава данного учреждения, должностной инструкции социального педагога, трудового договора и дополнительных соглашений к нему, а также расчетных листков за период с января 2018 года по август 2023 года судом с бесспорностью установлено, что в данном учреждении имеется структурное подразделение – интернат для детей сирот- и детей оставшихся без попечения родителей, социальным педагогом которого является истец. При этом судом также с бесспорностью установлено, что истцу в указанные периоды начислялась и оплачивалась ежемесячно плата, как за аудиторскую нагрузку, так и интернат, а также иные, связанные с этим доплаты и выплаты.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж работы истца в должности социального педагога и учителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца)

В отношении требования истца о включении в специальный стаж истца периодов нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.1999г., с 14.06.1999г. по 02.07.1999г., суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, т.к. данные периоды уже включены пенсионным органом в специальный стаж истца, что отражено в обжалуемом решении.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 4 действующих в настоящее время правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ч. 5 ст. 55 Закон РФ «Об образовании» педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования

В соответствии с положениями статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

То есть в ходе командировки работник выполняет именно служебное поручение, чаще всего оно совпадает с трудовой функцией, которую работник выполняет по трудовому договору.

Законодательством также закреплено положение о том, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного, суд считает, что период нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) входит в льготный (специальный) стаж, поскольку период направления на курсы повышения квалификации предоставлялся ему в связи с осуществлением им педагогической деятельности, непосредственно связан с обучением, повышением квалификации и работой по специальности с сохранением заработной платы. Кроме того, периодическое прохождение обучения на курсах повышения квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности. В соответствии с действовавшим законодательством из начисленных ФИО1 сумм по оплате указанных периодов производилась уплата всех обязательных взносов и налогов, в том числе и обязательных отчислений в Пенсионный Фонд РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в отношении обязания ответчика включить в специальный стаж истца период направления его на курсы квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период был отражен работодателем без кода особых условий труда, что явилось причиной отказа ответчиком во включении этого периода в специальный стаж ФИО1 Таким образом, в данном случае права истца ответчиком не нарушались. Вместе с тем, включение данного периода ответчиком в добровольном порядке возможно при условии подтверждения страхователем - <данные изъяты> фактов сохранения места работы (должности), путем внесения исправлений (отражения) работодателем кода особых условий труда. При этом, стороной истца, либо третьего лица - <данные изъяты> не представлено доказательств того, что работодателем истца отказано последнему во внесении таких исправлений индивидуальном лицевом счете, т.е. в указании кода особых условий труда.

Статья 6 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать дополнительные нерабочие (праздничные) дни.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» и в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 г. № 20-ПВ11 органы государственной власти субъектов РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26-ЗСО объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, точные даты которого указаны в приложении к закону на период 2012 - 2049 годы, в том числе указаны дни Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в периоды времени, на которые приходятся указанные дни Радоницы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в должности и в учреждении, работа в которой подлежит зачету в специальный страховой стаж истца.

Таким образом, судом установлено, что довод ответчика о том, что указанные истцом праздничные дни (Радоницы) объявлены нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области и не поименованы в Трудовом кодексе РФ, основан на неверном толковании закона, поскольку данные праздничные дни объявлены на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с указанными правовыми актами и оснований для исключения его из специального льготного стажа истца не имеется. В том числе и день ДД.ММ.ГГГГ, на который был перенесен работодателем дополнительный праздничный день (Радоницы) с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанный день являлся оплачиваемым выходным днем, работодателем были выполнены все необходимые требования об уплате налогов в бюджет и иных обязательных страховых выплат во внебюджетные фонды. В отношении включения даты ДД.ММ.ГГГГ суд соглашается с доводами ответчика об отказе в удовлетворении данной части требований, поскольку эта дата находится за пределами периода обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При рассмотрении требования истца о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которым, досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечение установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ срока.

Судом установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный орган ФИО1 имел стаж, дающий ему право на указанную пенсию в общей сложности более 25 лет, а именно 26 лет 03 месяца 21 день, что является достаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии, однако не с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, а с момента, когда у истца появится право на назначение указанной пенсии, в силу указанных норм закона.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (Управление установления пенсий) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов: - дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; - периода работы в должности социального педагога и учителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (Управление установления пенсий) включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

- дней Радоницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности социального педагога и учителя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова