Дело № 2-676/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Новотроицк 18 апреля 2023 года
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астафьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-676/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., материал стен – из прочих материалов, количество этажей – 1, кадастровый номер №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование иска указано, что 09.11.2022 Администрацией муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области были сформированы границы земельного участка с местоположением: <адрес>. После этого вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет следующие характеристики: земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (код вида разрешенного использования – 2.1), (группа видов разрешенного использования земельного участка – 2), местоположение: <адрес>
24 января 2023 года Администрацией муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области истцу был предоставлен в аренду земельный участок, для узаконения объекта самовольного строительства, с местоположением: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (код вида разрешенного использования – 2.1), (группа видов разрешенного использования земельного участка – 2), площадью <данные изъяты> кв. м., что подтверждается постановлением администрации МО г. Новотроицк от 24.01.2023 № 79-п «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером № для узаконения объекта самовольного строительства».
После этого 25 января 2023 года между истцом и Администрацией МО г. Новотроицк был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
По вышеуказанному договору аренды истец оплачивает арендную плату за вышеуказанный земельный участок, которую ему насчитывают.
В 1976 году был построен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., материал стен – из прочих материалов, количество этажей – 1, кадастровый номер №, но разрешительных документов на строительство дома он не получал.
В декабре 2022 года истец обратился в Администрацию муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области об узаконении данного жилого дома, но получил ответ о том, что истцу нужно обратиться в судебные органы за легализацией самовольно построенного объекта недвижимости.
В связи с этим истец обратился в ООО «ГеоСтар», действующего на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ в области проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 27.03.2013 о выдаче заключения. В соответствии с заключением от 01.12.2022 выполненные работы по строительству жилого дома не противоречит требованиям СНиП, не создают угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушают права и интересы граждан.
По заключению Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» в г. Новотроицке от 07.12.2022 данный жилой дом соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Споры с третьими лицами в отношении использования земельного участка и жилого дома отсутствуют.
Также Администрация муниципального образования город Новотроицк подтверждает, что вышеуказанный жилой дом соответствует местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования город Новотроицк, а также не нарушает красные линии застройки.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный дом как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Из материалов дела следует, что 09.11.2022 постановлением главы МО г. Новотроицк № 2304-п утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка, расположенного в границах муниципального образования город Новотроицк: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. Территориальная зона: зона застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (код вида разрешенного использования – 2.1), (группа видов разрешенного использования земельного участка – 2).
24.01.2023 постановлением главы МО г. Новотроицк № 79-п ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № для узаконения объекта самовольного строительства, с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (код вида разрешенного использования – 2.1, группа вида разрешенного использования земельного участка – 2).
25.01.2023 между администрацией муниципального образования город Новотроицк и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте. На участке имеется объект самовольного строительства (жилой дом). Срок аренды участка с 24.01.2023 по 22.12.2023.
Согласно технической документации здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по состоянию на 20.11.2022 спорное здание построено в 1964 году, площадь <данные изъяты> кв. м., расположено по адресу: <адрес>, литер АА1, количество этажей – 1, материал наружных стен – из прочих материалов.
Письмом № 01-01-09-5278/2022 от 08.12.2022 ответчик – администрация муниципального образования г. Новотроицк отказал истцу в легализации спорного объекта.
Согласно заключению <данные изъяты> от 01.12.2022 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литер АА1А2) по ул. Горной, д. 12 в <адрес> на момент обследования конструкций жилого строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> – возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Согласно заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56.ФБУЗ.06.01-12.2022-0834 от 07.12.2022, одноэтажный жилой дом (литер АА1),, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует его целевому использованию, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилое здание, возведенного гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях для индивидуального жилищного строительства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом жилой дом градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.
Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., материал стен – из прочих материалов, количество этажей – 1, кадастровый номер № расположенном на земельном участке с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Кириллова Л.В.
Мотивированное решение составлено 25.04.2023.
Судья: Кириллова Л.В.