К делу № 2-303/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Геленджик 18 мая 2023 г.
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Попова П.А.,
при ведении протокола помощником судьи Рыдзевской О.А.,
с участием представителей ФГБУ ФНКЦ МРИК ФМБА России
по доверенностям ФИО1, ФИО2, ФИО10,
ответчиков: представителей администрации МО город-курорт Геленджик по доверенностям ФИО11, ФИО12, представителей ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России по доверенностям ФИО13, ФИО14 ИП ФИО15, представителя ФИО16, ФИО17 по доверенностям ФИО18,
представителей третьих лиц: ФМБА России по доверенности ФИО19, прокуратуры Краснодарского края по доверенности ФИО20, Минздрава РФ по доверенности ФИО21,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской реабилитации и курортологии федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФНКЦ МРИК ФМБА России) к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии», ИП ФИО22, министерству природных ресурсов Краснодарского края, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО16, ФИО17 об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской реабилитации и курортологии федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФНКЦ МРИК ФМБА России) обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» (ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России), ИП ФИО15, министерству природных ресурсов Краснодарского края, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО16, ФИО17 об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, а именно просит признать сведения о границах земельного участка с кадастровым №, реестровой ошибкой, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым №, площадью 4000 кв.м., утвердить фактическое местоположение (границы) земельного участка с кадастровым №, ранее № (статус «ранее учтенный»), № (статус «архивный), расположенный по адресу: <адрес>, Черноморский бульвар, 9, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГг., выполненным согласно материалов заключения эксперта № 134/С/3/Э от 11 ноября 2020г., прекратить право пользования Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Национальный Медицинский Исследовательский центр Реабилитации и Курортологии» Министерства Здравоохранения Российской Федерации на земельный участок с кадастровым №, прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО15 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, прекратить право собственности ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером №:, прекратить право собственности ФИО16 на земельный участок с кадастровым №, прекратить право собственности публично-правовых образований на земельные участки с кадастровым №, площадью 612 кв. м., для размещения объектов торговли (магазины), обязать регистрирующий орган внести в ЕГРН данные об уточненных границах земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, обязать регистрирующий орган внести в ЕГРН данные о прекращении прав и аннулированию сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, №,№, №, №, №, №.
В обоснование своих требований указало, что решением Исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 г. утвержден проект внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка», правопреемником которого является истец, за санаторием закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 30,48 га. и выдан акт на право пользования землей серии А-1 № от 26.03.1979г.. Позднее, а именно в 1995 году постановлением главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 N 273 «О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование санаторию «Архипо-Осиповка» Министерства здравоохранения РФ земельных участков для жилого дома и общежития в пос. Архипо-Осиповка санаторию в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены - земельные участки общей площадью 8976 кв. м в пос. Архипо- Осиповка для строительства трех жилых домов, постановлением главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 N 274 «О переоформлении санаторию «Архипо-Осиповка» Министерства здравоохранения РФ права пользования на землю для санатория в пос. Архипо-Осиповка» санаторию в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены земельные участки общей площадью 19,4423 га в пос. Архипо-Осиповка для размещения санатория и пляжных сооружений, постановлением главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 N 275 «О переоформлении санаторию «Архипо-Осиповка» Министерства здравоохранения РФ права пользования землей для хозяйственной зоны санатория» санаторию в бессрочное (постоянное) пользование предоставлены земельные участки площадью 3,3278 га для хозяйственной зоны, постановлением главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 29.08.1995 N 342 «О переоформлении санаторию «Архипо-Осиповка» Министерства здравоохранения Российской Федерации права пользования на землю для водозабора в пос. Архипо-Осиповка» санаторию в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1,9052 га для 1 зоны санаторной охраны источников водоснабжения (водозабора). На основании вышеуказанных постановлений санаторию выданы государственные акты на право бессрочного (постоянного) пользования землей серии КК-2 №. Указанные постановления в части противоречат изданному ранее решению Геленджикского городского Совета народных депутатов, поскольку содержат сведения о распределении земельных участков, ранее распределенных и переданных на праве бессрочного пользования. Решение № 33 от 17.01.1979г. Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 N 33 никем не оспорено, не отменено, следовательно, является бессрочным действующим правовым основанием с момента принятия до сего дня. Согласно заключения эксперта от 11.11.2020г. и межевого плана от 14 марта 2023г. в границы земельного участка с кадастровым № вошли земельные участки, принадлежащие ответчикам администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России), ИП ФИО15, ФИО16, ФИО17, поэтому право собственности на земельные участки администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, ИП ФИО15, ФИО16, ФИО17 подлежит прекращению, право бессрочного пользования земельным участком ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России также подлежит прекращению. Сведения о границах земельного участка с кадастровым № являются реестровой ошибкой, поэтому подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым №, площадью 4000 кв.м..
В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.
Представители администрации МО город-курорт Геленджик иск не признали.
Представители ответчика ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России иск не признали, указав, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым № возникло у ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России на основании Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28.12.2004 г. № 477-р был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 56130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым № в границах, утвержденных Распоряжением Главы города-курорта Геленджик Краснодарского края от 27.05.2004 г. № 99-р. На данном земельном участке расположены объекты недвижимости, которые являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России.
Ответчик ИП ФИО15, представитель ответчиков ИП ФИО15, ФИО16, ФИО17 по доверенности ФИО23 иск не признали, пояснив, что право собственности ответчиков ФИО15, ФИО16, ФИО17 на земельные участки было зарегистрировано на основании решений Геленджикского горсуда от 17.05.2004 г. и от 21.02.2007г., поэтому не имеется оснований для прекращения их права собственности на земельные участки.
Представитель ответчика министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея
Представитель третьего лица ФМБА России поддержал исковые требования.
Представитель третьего лица Минздрава РФ просила в иске отказать.
Представитель третьего лица прокуратуры Краснодарского края поддержал исковые требования.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с потовым идентификатором 35346081090537..
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.-ст. 2, 3 ГПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком.
При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.
Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца и удовлетворение материально-правового интереса.
В соответствии с представленной истцом выпиской из ЕГРН, земельный участок, принадлежащий истцу, имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 21 945 кв.м. вид права - право постоянного(бессрочного) пользования, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для пляжных сооружений санатория вдоль реки Вулан и берега Чёрного моря, расположенный по адресу: <адрес>.
Основанием для регистрации права послужило Постановление Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 г № 274, которым истцу предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 7.9934 га. Также был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № от 05.07.1995г. ранее присвоенные кадастровые номера земельного участка №, № (статус «ранее учтенный»).
Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № от 05.07.1995г. был выдан в соответствии п.-п. 1.5., 1.6. Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 9 марта 1992 года.
Ранее, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок истца, площадью 79934 кв. м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано Свидетельство о государственной регистрации права от 06.09.2003 г., запись регистрации №.
Документом-основанием для регистрации права послужило Постановление Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от ДД.ММ.ГГГГ №.
Позднее, 27.04.2012 г., Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было выдано еще одно свидетельство о регистрации права. Документом-основанием в нем также указано Постановление Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 г № 274.
Ранее, земельный участок был предоставлен истцу на основании решения Исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 г. «Об утверждении проекта внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка» и выдаче указанному землепользователю акта на право пользования землей» и Государственного акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 2 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающие, что: «Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений», «5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права» суд приходит к выводу, что предметом иска является судебная защита прав истца на земельный участок площадью 21945 кв. м. с кадастровым №.
Заключением эксперта № 84 от 21.09.2021 г. было установлено, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым № принадлежащего на праве аренды ООО «Одиссей» и земельного участка с кадастровым № принадлежащего истцу.
В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым № площадью 21945 кв. м. не имеет установленных границ.
С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации). Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье данного Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости включает в себя реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость). Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован в статье 61 Закона о государственной регистрации. В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым № не установлены, поэтому невозможно определить наличие реестровой ошибки при кадастровом учете земельного участка с кадастровым №.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости ч. 2 указанной статьи относит характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а так же характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнении местоположения границ земельных участков.
Согласно ч. 1.1., ч.2 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.
Способ защиты права по указанным спорам разъяснён в абзаце 3 п. 2 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, которым указано, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В заключении эксперта от 11.11.2020 г. и в межевом плане от 14 марта 2023г., выполненным согласно материалов заключения эксперта № 134/С/3/Э от 11 ноября 2020г. предлагается прекратить права на земельные участки смежных землепользователей и установить границы земельного участка истца с общей площадью в 127 878 кв.м.
Эксперт в своем заключении об установлении границ земельного участка с кадастровым № ссылается на Решение Исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 г. «Об утверждении проекта внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка» и выдаче указанному землепользователю акта на право пользования землей», как на правоустанавливающий ненормативный правовой акт на земельный участок истца.
При этом, как установлено судом, регистрация права на земельный участок произведена истцом на основании более позднего Постановления Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 г № 274.
Истец не предоставил доказательств, подтверждающих отмену Постановления Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 г № 274.
При комплексном анализе заключения эксперта, суд делает вывод, что эксперт дает юридическое толкование о необходимости исключения из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков смежных землепользователей, а также прекращению права собственности на принадлежащие ответчикам земельные участки, считая, что Государственный акт А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 г. «Об утверждении проекта внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка» и выдаче указанному землепользователю акта на право пользования землей» имеют юридическую силу «поскольку никем не оспорены».
В соответствии с предоставленными доказательствами, суд делает вывод, что решение Исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 г. «Об утверждении проекта внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка» и выдаче указанному землепользователю акта на право пользования землей» и Государственного акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 г № 274 с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № от 05.07.1995г. по субъекту и предмету регулируют одни и те же отношения.
Решение Исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 г. «Об утверждении проекта внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка» и выдаче указанному землепользователю акта на право пользования землей» и Государственного акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ были отменены принятием Постановления Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 г № 274 с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № от 05.07.1995г.
Суд приходит к выводу, что решение Исполнительного комитета Геленджикского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 17.01.1979 г. «Об утверждении проекта внешних границ землепользования санатория «Архипо-Осиповка» и выдаче указанному землепользователю акта на право пользования землей» и Государственного акта А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ утратили силу и не могут рассматриваться судом как правоустанавливающие документы на земельный участок истца.
В межевом плане от 14 марта 2023г., выполненным кадастровым инженером ФИО24 указывается, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым № составляет 127 878 кв.м. существует на местности более 15 лет и закреплена на местности при помощи ограждений, что противоречит заключению эксперта № 134/С/3/Э от 11 ноября 2020г., в котором предлагается при установлении границ земельного участка площадью 127 878 кв.м. прекратить права на земельные участки смежных землепользователей, границы которых установлены в соответствии с действующим законодательством, а также противоречит заключению эксперта №84 от 21 января 2021г. АНО «Независимая судебно-экспертная лаборатория», в котором указывается, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым № составляет 75 235 кв.м. (т.21 л.д.113-150), т.2 л.д. 1-18).
Ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, к таким характеристикам относятся площадь земельного участка, границы и его кадастровый номер.
Истцом предоставлена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым № и площадью 21 945 кв.м. суд делает вывод, что земельный участок, как вещь с определенным набором характеристик, с кадастровым № и площадью 21945 кв.м. не является тем же земельным участком с кадастровым № и площадью 79934 кв.м., а также не является земельным участком с кадастровым № и с площадью 127878 кв.м., границы, которого, предлагает установить эксперт в заключении эксперта и в межевом плане.
Решением Геленджикского городского суда от 17.05.2004 г. по гражданскому делу № 2-648/2004 и решением Геленджикского городского суда от 21.02.2007 г. по гражданскому делу № 2-320/07 г. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным в части исключенных из него земельных участков. Данные решения судов вступили в силу.
В соответствии с решением Геленджикского городского суда от 17.05.2004 г. по гражданскому делу №2-648/2004, площадь земельного участка, принадлежащего санаторию «Архипо-Осиповка», была уменьшена на суммарную площадь исключенных из него участков с 194423 кв.м. до 191939 кв.м. (194423-2484=191939). Также, в соответствии с решением Геленджикского городского суда от 21.02.2007 г. по гражданскому делу №2-320/07 г. площадь земельного участка принадлежащего истцу, уменьшилась на площадь исключенного из него земельного участка с кадастровым №, с 191939 кв.м. до 191469 кв.м. (191939-470=191469). Поскольку в обоих судебных делах рассматривался участок площадью 79934 м2, то именно из его площади и исключались вышеуказанные земельные участки.
Таким образом, площадь земельного участка с кадастровым №, должна составлять 79934-2484-470-1651-41753-14585= 18991 кв.м.
Истец просит установить границы земельного участка с кадастровым №, земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежащий ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России, № принадлежащий ФИО17, №, №, № принадлежащие ФИО15, № принадлежащий ФИО16
Из материалов дела следует, что ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России, на основании Распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28.12.2004 г. № 477-р был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 56130 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым № в границах, утвержденных Распоряжением Главы города-курорта Геленджик Краснодарского края от 27.05.2004 г. № 99-р.
ДД.ММ.ГГГГ № внесена запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности за Российской Федерацией.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 07.04.2005 г. внесена запись № о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный участок.
Регистрация права подтверждается выпиской из ЕГРН.
Ранее, Приказом министерства здравоохранения РСФСР от 18.12.1989 г. на базе дома отдыха «Архипо-Осиповка», входившего в состав Санатория «Архипо-Осиповка» организован пансионат для отдыха родителей с детьми. Актом от 09.01.1990 г. была осуществлена передача дома отдыха «Архипо-Осиповка» от главного врача санатория «Архипо-Осиповка», в том числе с сооружениями, зданиями, коммуникациями, паспортом отведенного земельного участка. Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 02.04.1990 г. № 62 пансионат для отдыха с детьми «Архипо-Осиповка» реорганизован в санаторий «Вулан».
Право собственности на земельный участок кадастровый № Российской Федерации никем не оспорено и не отменено с момента регистрации.
Распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28.12.2004 г. № 477-р о предоставлении земельного участка кадастровый № на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России, никем не оспорено и не отменено с момента вынесения.
Распоряжением Главы города-курорта Геленджик Краснодарского края от 27.05.2004 г. № 99-р об установлении границ земельного участка ни кем не оспорено и не отменено.
Согласно выписок из ЕГРН на земельном участке с кадастровый № находятся объекты недвижимости, которые являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России.
Суд приходит к выводу, требование истца о включение земельного участка с кадастровым № в границы земельного участка с кадастровым № противоречит действующему законодательству.
Из материалов дела следует, что в соответствии с выписками из ЕГРН ФИО15 владеет на праве собственности земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №.
ФИО15 принадлежит земельный участок кадастровый №, по адресу <адрес>, площадью 670 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок принадлежит на праве собственности на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее указанный участок принадлежал гр. ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>.
ФИО25 владел указанным земельным участком площадью 670 кв.м. на основании договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Участок площадью 570 кв.м. с кадастровым № был приобретен у гр. ФИО5. Участок площадью 100 кв.м. ранее принадлежал гр-ну ФИО4, был образован путем разделения земельного участка с кадастровым № площадью 470 кв.м., принадлежавшего ФИО4, и был приобретен у ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО25 на земельный участок площадью 570 кв.м. с кадастровым № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.
До приобретения ФИО25 участка с кадастровым № он принадлежал гр-ну ФИО5. Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ серия № выдано на основании постановления Главы администрации пос. Архипо-Осиповка № 48 от 04.02.1993 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №.
ФИО26 до оформления свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок владел участком на праве собственности на основании Государственного акта на право собственности на землю КК-1 №, выданного на основании постановления Главы администрации пос. Архипо-Осиповка № 23 от 25.01.1993 г.
ФИО15 принадлежит земельный участок кадастровый № по адресу <адрес>, площадью 994 кв.м. с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее указанный участок с кадастровым № принадлежал гр. ФИО3.
ФИО25 владел указанным земельным участком площадью 994 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее земельный участок с кадастровым № был образован путем слияния земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
Земельный участок с кадастровым №, площадью 564 кв.м., по адресу <адрес> ранее принадлежал гр. ФИО6 и был приобретен у нее ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым № площадью 564 кв.м. по адресу <адрес> принадлежал гр. ФИО6 на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании архивной выписки из Постановления главы администрации п. Архипо-Осиповка №36д от 02.02.1993 г. и Постановления главы администрации п. Архипо-Осиповка №69 от 04.03.1993 г.
Земельный участок с кадастровым № площадью 430 кв.м. по адресу: <адрес> ранее принадлежал ФИО7, о чем имеется копия свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании Постановления главы администрации пос. Архипо-Осиповка №441 от 08.09.1993 г. и был приобретен у него ФИО25 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО15 принадлежит земельный участок кадастровый № по адресу <адрес>, б/н, площадью 470 кв.м., с видом разрешенного использования - земельные участки рынков принадлежит на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее указанный участок принадлежал гр. ФИО3.
ФИО25 владел указанным земельным участком площадью 470 м2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Участок площадью 470 кв.м. с кадастровым № был приобретен ФИО25 у гр. ФИО8.
ФИО8 являлась собственником земельного участка на основании свидетельства о государственной регистрации права 23-АИ 224711, выданного на основании Постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов суда следует, что ФИО15 является правопреемником собственников земельных участков: ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО8
Решением Геленджикского городского суда от 17.05.2004 г. по гражданскому делу №2-648/2004 земельные участки, принадлежащие ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО9 ФИО6 и решением Геленджикского городского суда от 21.02.2007 г. по гражданскому делу №2-320/07 г. земельный участок ФИО8, исключены из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также данный Государственный акт признан недействительным в части исключенных из него земельных участков.
В решении Геленджикского городского суда от 21.02.2007 г. по делу №2-320/07 указано, что истец признал требования гр. ФИО8
В Межевом деле от 2005 г. в Акте согласования границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, истец согласовал границы данного земельного участка, смежного с принадлежащим истцу участком.
Сделки по приобретению земельных участков ФИО15 и предыдущих собственников не отменены решением суда.
Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО17 на праве собственности владеет земельными участком с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадью 450 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <адрес> Л.М. и ФИО9 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.
Ранее данный земельный участок принадлежал ФИО9, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования серии КК-1 №.
Решением Геленджикского городского суда от 17.05.2004 г. по гражданскому делу № 2-648/2004 данный земельный участок исключен из Государственного акта серия КК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании данного Постановления Главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 г. № 274.
Право собственности ФИО17 на земельный участок не прекращено, сделка купли-продажи не оспорена и не отменена.
Согласно материалам суда, выписки из ЕГРН, ФИО16 является собственником земельного участка с кадастровым № по адресу <адрес>, площадью 370 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок принадлежит ей на праве собственности на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее, указанный земельный участок, принадлежал гр. ФИО4 на основании Государственного Акта на право собственности на землю №, выданного на основании Постановления главы администрации с. Архипо-Осиповка от 25.01.1993 г. №23.
ФИО4 владел земельным участком с кадастровым №, площадью 470 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии им были проданы 100 кв.м. земельного участка ФИО3
В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Ответчики ФИО15, ФИО16, ФИО17 от своего права собственности на земельные участки не отказывались, каких-либо сделок по отчуждению земельных участков с истцом не заключали, поэтому требование истца о прекращении права собственности ответчиков ФИО15, ФИО16, ФИО17 на земельные участки не основано на законе.
Ответчики ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России в своих отзывах обратились с ходатайством об отказе в удовлетворении исковых требований в части прекращении права собственности, пользования и наложения обязанности на регистрирующий орган внести в ЕГРН данные о прекращении прав и аннулированию сведений о границах принадлежащих им земельных участков по данному делу в связи с истечением срока исковой давности.
Как разъяснено пунктами 3, 5, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" «Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.
В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права»
Как следует из материалов судебного дела, ранее истцом Актом от 09.01.1990 г. была осуществлена передача дома отдыха «Архипо-Осиповка» от главного врача санатория «Архипо-Осиповка», в том числе и земельного участка.
С 09.01.1990 г. до момента подачи искового заявления в 2019 г. прошло 29 лет. Право бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым № за ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России было зарегистрировано 27.12.2005 г. С момента регистрации права бессрочного пользования до подачи искового заявления истцом прошло 14 лет.
В материалах дела отсутствует ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности по оспариванию права пользования земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России.
Срок исковой давности в отношении оспаривания права собственности на земельные участки ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 ФИО30 начал течь с 2005 года.
Срок исковой давности в отношении оспаривания права собственности на земельный участок ФИО31 начал течь с 2010 г.
С момента регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № прошло больше 14 лет, а по земельному участку с кадастровым № прошло больше 9 лет.
Срок исковой давности в отношении оспаривания права собственности на земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ФИО17 начал течь с момента регистрации права ДД.ММ.ГГГГ С момента регистрации права прошло более 14 лет.
Срок исковой давности в отношении оспаривания права собственности на земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ФИО16, начал течь с момента регистрации права ДД.ММ.ГГГГ С момента регистрации права прошло более 9 лет.
В материалах дела отсутствует ходатайство истца о восстановлении сроков исковой давности по оспариванию права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №.
Срок исковой давности составляет три года.
Истцом пропущены сроки исковой давности по оспариванию права собственности и права бессрочного пользования на принадлежащие ответчикам ФГБУ НМИЦ РК Минздрава России, ФИО15, ФИО17 и ФИО16 земельные участки, что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
В связи с чем, суд в силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ отказывает истцу в удовлетворении его требований в части прекращения права собственности и права бессрочного пользования на земельные участки, с кадастровыми номерами: № №, №, №, №, №.
Истцом заявлено требование о прекращении права собственности публично-правовых образований на земельный участок с кадастровым №, площадью 612 кв. м., для размещения объектов торговли (магазины).
В качестве обоснования своего требования, истец сослался на наличие регистрации права на земельный участок с кадастровым № в рамках координат установленных границ земельного участка ФГБУЗ «Санаторий «Архипо-Осиповка» ФМБА России по итогам проведения судебной экспертизы.
Истцом не представлены доказательства, позволяющие достоверно установить, что зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым № нарушают права истца.
В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о прекращении права собственности публично-правовых образований на земельный участок с кадастровым №, площадью 612 кв. м., для размещения объектов торговли (магазины).
ФИО15, ФИО16 и ФИО17 обратились с ходатайствами о повороте исполнения решения суда.
Постановлением Пятнадцатого апелляционного суда (в суде апелляционной инстанции дело № 15АП-6821/2020) от 31.05.2021 г. было отменено решение Арбитражного суда Краснодарского края № А32-20042/2019, и вынесен новый судебный акт.
В качестве меры по устранению нарушения и восстановления права истца Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
«Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) исправить реестровую ошибку в сведениях, внесённых в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровым номером № и №, восстановив сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым № равной 79934 кв. м., существовавшие в Едином государственном реестре недвижимости до постановки на учёт земельного участка с кадастровым №.»
В связи с вступлением в силу Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внесло изменения в Единый государственный реестр недвижимости и восстановила сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № площадью 79934 кв. м.
Постановление Пятнадцатого апелляционного суда по гражданскому делу № А32-20042/2019 (в суде апелляционной инстанции дело № 15АП-6821/2020) от 31.05.2021 г. было отменено Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2021 г.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований истцу в полном объеме, то в соответствии со ст. 443, ст. 444 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства.
Руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской реабилитации и курортологии федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ ФНКЦ МРИК ФМБА России) к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии», ИП ФИО22, министерству природных ресурсов Краснодарского края, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФИО16, ФИО17 об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка отказать.
Осуществить поворот исполнения Постановления Пятнадцатого апелляционного суда по делу № А32-20042/2019 (в суде апелляционной инстанции дело № 15АП-6821/2020) от 31.05.2021 г.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из государственного кадастрового учета восстановленные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № площадью 79934 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.
Судья: