КОПИЯ

Дело *№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> ЯНАО, *дата* года

Надымский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к <адрес>, Территориальному органу администрации <адрес> Администрации поселка Пангоды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о возложении на ответчиков обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к территориальному органу <адрес> Администрации поселка Пангоды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма. В обоснование иска указано, что ФИО1 в 2000 году была предоставлена квартира, расположенная по адресу <адрес> на период работы в МГПУ, где она работает по настоящее время. На вселение Управлением «Пангодыгазсервис» был выдан ордер *№ обезличен* от *дата*, выданный на состав семьи из двух человек, включая дочь ФИО3 (в браке ФИО2). В 2008 году жилой дом был поврежден пожаром и в 2011 году снесен. На основании распоряжения от *дата* общежитие было передано в муниципальную собственность. Ссылаясь на ст. 7 Федерального закона от *дата* № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса» просили возложить на территориальный орган <адрес> Администрацию поселка Пангоды обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям.

Определением в протокольной форме от *дата* к участию в деле в качестве соответчика привлечена <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании *дата* иск поддержала.

Представитель ответчиков ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В судебном заседании *дата* пояснила, что, в случае установления судом права истцов на пользование жилым помещением по <адрес> на условиях договора социального найма, администрация предоставит истцу жилое помещение. Пострадавшие при пожаре, кто обращался в администрацию с ордерами, выданными органом местного самоуправления, получили жилье по договорам социального найма. В отзыве на иск указала, что истец в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоял и не состоит, в связи с чем заключить такой договор во внесудебном порядке не представляется возможным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно статье 7 ЖК РФ права и обязанности участников жилищных правоотношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по ордеру *№ обезличен* от *дата* истцу ФИО1, бухгалтеру МГПУ ООО «Надымгазпром», было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, общ.14, комн. 31.

Ордер *№ обезличен* на право занятия жилой площади в общежитии выдан Управлением «Пангодыгазсервис» ООО «Надымгазпром», являвшимся балансодержателем общежития.

Таким образом, жилое помещение истцу было предоставлено ее работодателем ООО «Надымгазпром» в общежитии, находившемся в ведении ООО «Надымгазпром» (в н.вр. ООО «Газпром добыча Надым»).

На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> *№ обезличен*-р от *дата*, распоряжения от *дата* *№ обезличен*-р Общежитие 14 по <адрес> было передано Росимуществом в муниципальную собственность, и принято в собственность органом местного самоуправления, что подтверждаетсчя актом приема-передачи от *дата*.

Истцы были зарегистрированы в жилом помещении с *дата* по *дата*.

В настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу ЯНАО пгт. Пангоды, <адрес>, предоставленном истцу работодателем ООО «Газпром добыча Надым» по договору краткосрочного найма. В указанном жилом помещении с *дата* зарегистрирована ФИО2

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от *дата* № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В редакции от *дата* указанная норма предусматривала, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, общежития, ранее принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданные позднее в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к отношениям по пользованию этими общежитиями применяются нормы о договоре социального найма.

<адрес> в <адрес>, использовавшийся в качестве общежития, являлся государственной собственностью, находился в ведении государственного предприятия ПО «Надымгазпром», в последствии ООО «Надымгазпром», передан в ведение органов местного самоуправления.

Истцы вселились в спорное жилое помещение – комнату в общежитии - на законном основании, на основании ордера, выданного ФИО1 работодателем на право вселения в общежитие в порядке, установленном жилищным законодательством, в связи с трудовыми отношениями.

В силу ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

В связи с этим суд считает необходимым признать за истцами право пользования жилым помещением по адресу <адрес>. 31 на условиях договора социального найма.

<адрес> в <адрес> *дата* был поврежден пожаром.

Согласно Распоряжению Администрации МО <адрес> *№ обезличен* от *дата* «Об отселении», в соответствии с постановоением Администрации <адрес> от *дата* *№ обезличен*-А «Об утверждении Положения о порядке реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания», заключениями межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от *дата* №*№ обезличен*, *№ обезличен*, произведено отселение граждан из жилых помещений, зарегистрированных по адресу <адрес>

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). Конституция Российской Федерации закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со статьями 86, 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума ВС РФ от *дата* *№ обезличен* «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации *дата*, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 28-4 Закона ЯНАО от *дата* *№ обезличен*-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» жилое помещение, предоставляемое взамен жилого помещения, подлежащего сносу, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 28-5 названного Закона нанимателю, проживающему в жилом помещении, подлежащем сносу, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-5 настоящей статьи.

При установленных обстоятельствах суд находит требования иска подлежащими удовлетворению, на администрацию <адрес> в лице территориального органа администрации <адрес> администрации поселка Пангоды надлежит возложить обязанность предоставить ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> взамен жилого помещения, занимаемого ими на условиях договора социального найма, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям в поселке <адрес> на условиях договора социального найма,

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Надымского района в лице территориального органа администрации Надымского района администрации поселка Пангоды предоставить ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> взамен утраченного благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям в поселке Пангоды Надымского района на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей жалобы/ представления через Надымский городской суд.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>