Дело № 2-2336/2025
УИД: 93RS0007-01-2025-004168-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мариуполь 13 ноября 2025 года
Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Мартынова А.А.,
секретаря судебного заседания Челпановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2336/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы в страховой стаж, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании назначения пенсии по возрасту на льготных условиях. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1778 от 05.11.1991 года.
Решением ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии по возрасту на льготных условиях по списку 1 согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» его общий стаж составил № дней.
Ответчик считает, что льготный стаж работы у истца отсутствует. Пенсионный орган не учел периоды работы по льготным справкам, так как, по его мнению, в справках не отражены сведения о полной занятости истца во вредных условиях, а также отсутствуют сведения о правопреемнике.
С данным решением истец не согласен, поскольку при вынесении решения об отказе в назначении пенсии ответчиком не учтено следующее.
В соответствии с п. "а" ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788-ХП на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденными Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, не имеющим стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренного этим пунктом, но имеющих не менее половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного общего стажа работы пенсии по возрасту на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", мужчинам - на 1 год за каждый полный год такой работы.
Статьей 100 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» установлен порядок назначения льготных пенсий лицам, которые имели право на пенсию на льготных условиях до введения в действие этого закона, согласно которой лицам, работавшим до введения в действие настоящего Загона на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных ранее действующим законодательством, пенсии по возрасту назначаются на следующих условиях: а) лицам, имеющим на день введения в действие настоящего Закона полный стаж на указанных работах, дававший право на пенсию на льготных условиях, пенсии в размерах, предусмотренных настоящим Законом, назначаются в соответствии с требованиями по возрасту и стажу, установленными ранее действующим законодательством; б) лицам, не имеющим полного стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, возраст, необходимый для назначения пенсии в с соответствии со статьей 12, снижается пропорционально имеющемуся стажу в порядке, смотренном статьями 13 - 14 настоящего Закона, исходя из требований этого стажа, установленных ранее действующим законодательством.
Согласно абзаца первого части первой статьи 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года №1058-IV лица имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет. Исходя из ст. 12 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788-ХП, право на пенсию по возрасту имеют: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Пунктом 2-1 постановления Совета Министров ДНР от 10 января 2015 г. N 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период", с учетом изменений, внесенных постановлением Правительством ДНР от 9 марта 2023 г. N 14-2 (п. 1.2.), предусмотрено, что граждане, проживающие на территории Донецкой Народной Республики, достигшие в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 2 к настоящему Постановлению), при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением.
В соответствии с частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины, статьи 62 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-ХП "О пенсионном обеспечении" основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В соответствии со статьей 62 Закона Украины от 5 ноября 1991 года N 1788-ХП "О пенсионном обеспечении" и пунктом Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года N 637 (далее - Порядок N 637) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, обучения, а также архивных учреждений.
Согласно пункту 14 Порядка N 637 стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, определяющих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименования профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям и должностям, внесенным в Списки № 1 и № 2.
Пунктом N 20 Порядка N 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
Согласно части 3 статьи 44 Закона Украины от 9 июля 2003 года N 1058-ХП "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Статьей 64 Закона Украины N 1058-ХП от 9 июля 2003 года "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц - предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Аналогичный Список утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года N 162 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость которых предоставляет право на пенсию по возрасту по льготных условиях".
Списком N 1 разделом III «МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (черные металлы)», п. 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести», подп. «а) Рабочие», утвержденным вышеуказанными Постановлениями, предусмотрен - код 2040200а-18559 - слесари-ремонтники.
Согласно п.1. Указа Главы Донецкой Народной Республики № 391 от 21.07.2022 года определено, что в случае невозможности прекращения работниками, проживающими на освобожденных территориях, трудовых отношений с работодателями, зарегистрированными на территории Украины, в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, действующим на освобожденных территориях ранее, датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудов деятельность.
В соответствии со ст. 83 Закона Украины от 05 ноября 1991 года N 1788-ХП "О пенсионное обеспечении" пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, кроме таких случаев, когда пенсии назначаются из более раннего срока: а) пенсии по возрасту и по инвалидности назначаются со дня достижения пенсионного возраста или соответственно установления инвалидности органами медико-социальной экспертизы, если обращение за пенсией пришло не позже 3 месяцев со дня достижения пенсионного возраста или установления инвалидности; б) пенсии в случае потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более как за 12 месяцев перед обращением за пенсией.
В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 5- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» - на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики: документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона N 17-ФЗ, имевшие место на территории Украины - по 29 сентября 2022 года, на территориях ДНР, ЛНР - с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей - в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» ФИО1 исполнился 51 год, общий страховой стаж составил - 31 год 11 месяцев 18 дней, из них льготного стажа 17 лет 4 месяца 16 дней, в том числе по Списку № лет 9 месяцев.
Ему, как работнику, не имеющему стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (10 лет на указанных работах), но имеющему не менее половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного общего стажа работы (не менее 20 лет) пенсия по возрасту на льготных условиях назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы (60 лет - 9 лет = 51 год).
Согласно записям в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал: ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»: Запись 9: ДД.ММ.ГГГГ принят в цех домнаремонта слесарем-ремонтником металлургического оборудования 5 разряда.
Запись 10: ОАО «ММК им. Ильича» переименовано в ПАО «ММК им. Ильича» на основании протокола № Общего собрания акционеров от 01.07.2010г.
Запись 12: ДД.ММ.ГГГГ - уволен по переводу на ООО «Метинвест-Промсервис», п. 5 ст. 36 КЗОТ Украины.
Запись 13: ДД.ММ.ГГГГ ООО «Метинвест-Промсервис», принят в цех домнаремонта слесарем-ремонтником 5 разряда участок № механомонтажный по переводу из ПАО «ММК им. Ильича».
Запись 14: ООО «Метинвест-Промсервис»: За результатами аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №.2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Запись 16: ДД.ММ.ГГГГ Трудовые отношения с работодателем прекращены по последнему месту работы. Указ Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В трудовую книжку вклеена работодателем выписка из приказа ПАО «ММК им. Ильича» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по результатам аттестации рабочих мест, согласно приложению 12 приказа (2а - 36, 3.1а - 3, 3.2а - 3, 3.3а), работа по профессии слесарь-ремонтник дает право на льготное пенсионное обеспечение условиях по Списку N1,2.
Работая в ЧАО "ММК им. Ильича" истец выполнял ремонтные работы в основном производстве (ЦДР) по профессии слесарь-ремонтник, где работники пользуются правом на льготные пенсионные обеспечения как по Списку № лет 3 месяца 7 дней, так и по Списку № лет 7 месяцев 16 дней, с учетом аттестации рабочих мест.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ЧАО "ММК им. Ильича" следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал в основном производстве (ЦДР) по профессии работники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечения по Списку №: слесари-ремонтники, что предусмотрено Списком 1 разделом 3 подразделом 2 пунктом а, код КП 3.2а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины № от 16.01.2003г., фактически отработанный период 5 лет 3 месяца 7 дней. Данный факт подтверждается приказами об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 07.05.2004г., № от 07.05.2009г., № от 07.05.2014г., а также личными карточками, технологическим процессом, штатным расписанием.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ЧАО "ММК им. Ильича" следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал слесарем-ремонтником, что предусмотрено Списком 2 разделом 3 подразделом 2 пунктом а, код КП 3.2а на основании постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ фактически отработанный период 7 лет 1 месяц 16 дней, что подтверждается приказами об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., личными карточками, технологическим процессом, штатным расписанием.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ЧАО "ММК им. Ильича" следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал слесарем-ремонтником, что предусмотрено Списком 2 разделом 3 подразделом 2 пунктом а), код КП 2040200а-18559 на основании постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., фактически отработанный период 6 месяцев. Основание для выдачи: приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ Дополнительные сведения: личные карточки, технологический процесс, штатное расписание, данные, которые имеются в информационных (автоматизированных) и информационно-коммуникационных системах предприятия, технология производства.
Также имеются выписки из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате» ЧАО "ММК им. Ильича": № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. по профессии работники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготные пенсионные обеспечения по Списку №: слесари-ремонтники. Право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено: Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., Списком 1 раздел 3 подраздел 2 пункт а), код КП 3.2а-3; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. по профессии слесарь-ремонтник. Право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено: постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., Список 2 раздел 3 подраздел 2 пунктом а), код КП №; постановление КМ Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., Список 2 раздел 3 подраздел 2 пункт а), код КП 3.2а.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ООО «Метинвест-Промсервис», истец работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ выполнял ремонтные работы в основном производстве (ЦДР) по профессии работники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечения по Списку №: слесари-ремонтники, согласно Списка 1 раздела 3 подраздела 2 пунктом а), код КП 3.2а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., фактически отработанный период 4 года 5 месяцев 23 дня. Основания выдачи: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (первичная), приказ № №1 от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные сведения: технологический процесс, личная карточка, штатное расписание, данные, которые имеются в информационных (автоматизированных) и информационно-коммуникационных системах предприятия.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указан период работы истца в ООО «Метинвест- Промсервис» по ДД.ММ.ГГГГ. Это связано с тем, что работодатель по законодательству Украины уволил истца ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовой книжке сделана запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ. При этом дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №) не влияет на период льготного стажа, поскольку в него включены дни работы только в феврале ДД.ММ.ГГГГ. Это также подтверждается индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины на имя ФИО1 (форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ. работодателя ООО «Метинвест-Промсервис», код 39641616, где в сведениях о специальном (льготном) стаже по Списку 1 указаны периоды работы по второй месяц (февраль) 2022 года.
Продолжительность работы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 № дня, при этом в льготный стаж включено № дня.
К справке № от ДД.ММ.ГГГГ также прилагаются заверенные работодателем копии приказов ООО «Метинвест-Промсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ. «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда цехов аглофабрики, доменного производства, сталеплавильного производства, холодного проката, управления транспорта», № П/100/ДД.ММ.ГГГГ/1 от ДД.ММ.ГГГГ. «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда структурных подразделений филиала по текущему ремонту, Дирекции по ремонту прокатного производства, Дирекции по ремонту аглодоменного и сталеплавильного производства» с перечнями рабочих мест, производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и 2.
В соответствии с индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда на имя ФИО1 (форма ОК-5,) сформированной ДД.ММ.ГГГГ. средствами автоматизированных систем Пенсионного фонда Украины, за подписью и печатью должностного лица управления Пенсионного фонда Украины, по работодателям ЧАО "ММК им. Ильича", код №, и ООО «Метинвест-Промсервис», код № в разделе «Ведомости по специальному стажу» с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов, имеются сведения о специальном (льготном) стаже, указаны фактически отработанные дни в соответствующих месяцах по Списку 1 и Списку 2, что обозначено кодом для учета специального стажа ЗП3013А1 и ЗП3013Б1 по указанным работодателям.
Сведения о работе ФИО1, указанные в трудовой книжке, соответствуют данным Индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ. года, в которых имеется информация о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и о наличии у ФИО1 специального стажа с 1999 года по февраль 2022 года, который обозначен кодом для учета специального стажа ЗП3013А1 и ЗП3013Б1.
Архивным отделом администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики были предоставлены: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о работе ФИО1 в ПАО "ММК имени Ильича", ООО «Метинвест-Промсервис», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержащая сведения относительно работодателя ММК имени Ильича", о переименовании, реорганизации, изменении организационно-правовой формы с ПАО на ЧАО; архивные копии личной карточки формы ОК-2 на имя ФИО1, приказа о приеме на работу от 11.07.2002г., распоряжения о переводе от 03.01.2014г., приказа о прекращении трудового договора от 08.06.2015г., выписки из приказов об аттестации рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ., данных в виде таблицы о трудовом стаже на "ММК имени Ильича" (ЦДР) на работах по спискам № и № на имя ФИО1; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от 07.05.2004г. об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от 07.05.2009г. об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа ПАО "ММК имени Ильича" № от 03.01.2014г. «Об утверждении льготного пенсионного обеспечения работникам ЦООНЭ, ЦРМО, ЦРГО, ЦРАО, ЦДР, ЭРЦ, ЦРМ, ЦЭР».
Сведения, указанные в архивных справках, соответствует записям в трудовой книжке. Участки цеха ЦРД, где ФИО1 работал слесарем-ремонтником, отнесены работодателем ММК имени Ильича к перечню рабочих мест, производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и 2.
Продолжительность общего (страхового) стажа ФИО1 на день обращения в пенсионный орган составляла 31 год 11 месяцев 18 дней, а льготный стаж 17 лет 4 месяца 16 дней, в том числе по Списку № лет 9 месяцев.
В связи с вышеизложенным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просил признать незаконным и отменить решение ОУП № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО1 в льготный страховой стаж согласно п. "а" ст. 13 Закон Украины "О пенсионном обеспечении" по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ЧАО "ММК имени Ильича" по профессии слесарь- ремонтник, с 09.06.2015г. по 02.08.2016г., с 03.08.2016г. по 28.02.2022г. в ООО "Метинвест- Промсервис" по профессии слесарь-ремонтник.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО1 в льготный страховой стаж согласно п. "б" ст. 13 Закон Украины "О пенсионном обеспечении" по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ЧАО "ММК имени Ильича" по профессии слесарь-ремонтник.
Обязать ответчика назначить пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный орган.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.1 Федерального Конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российском Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики, ДНР считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между РФ и ДНР о принятии в РФ ДНР и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Указанный Договор подписан 30.09.2022 года.
В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», нормативно - правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026 года, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Нормами ч.2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до приятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.
Согласно п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики №9-1 от 02.06.2014 года «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с изменениями согласно Постановления №1-12 от 10.01.2015 года «О некоторых вопросах назначения пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период») на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ДНР.
На переходный период, до принятия соответствующего законодательства Пенсионным фондом при назначении пенсии применяются нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 № 1058-1V (в редакции, действовавшей до октября 2011 года) и «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 №1788-11, а порядок обращения и перечень необходимых документов для назначения пенсии определен Порядком предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 № 22-1.
Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 05.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.
В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в случае отсутствия трудовых книжек или основных записей в ней» № 637, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 года, основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.
В соответствии с абз. 1 п. «в» п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утверждённого постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1 (далее - Порядок № 22-1), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагается справка о заработной плате лица (приложение 1) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года, а начиная с 1 июля 2000 года индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учёта по форме согласно приложению 2, приложению 3.
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Согласно Раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058 лицам, работавшим или работающим на должностях, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет пенсии назначаются по нормам настоящего Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».
Предписаниями ч.1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим до введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прями предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения в действие.
Согласно Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. "а" ст. 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788-ХП на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденными Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, не имеющим стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, предусмотренного этим пунктом, но имеющих не менее половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного общего стажа работы пенсии по возрасту на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", мужчинам - на 1 год за каждый полный год такой работы.
Согласно абзаца первого части первой статьи 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года №1058-IV лица имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет. Исходя из ст. 12 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788-ХП, право на пенсию по возрасту имеют: мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины от 9 июля 2003 года № 1058-IV страховой стаж - период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Аналогичный Список утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года N 162 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость которых предоставляет право на пенсию по возрасту по льготных условиях".
Списком N 1 разделом III «МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (черные металлы)», п. 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести», подп. «а) Рабочие», утвержденным вышеуказанными Постановлениями, предусмотрен - код 2040200а-18559 - слесари-ремонтники.
Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОУП № управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по возрасту согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии по возрасту на льготных условиях по списку 1 согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» его общий стаж составил № дней, льготный стаж составил № дней.
Между тем, в судебном заседании было установлено и подтверждается представленными материалами, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» ему исполнился № год, общий страховой стаж составил - № дней, из них льготный стаж составляет № месяца № дней, в том числе по Списку № лет № месяцев.
ФИО1, как работнику, не имеющему стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (10 лет на указанных работах), но имеющему не менее половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного общего стажа работы (не менее 20 лет) пенсия по возрасту на льготных условиях назначается с уменьшением пенсионного возраста на 1 год за каждый полный год такой работы (60 лет - 9 лет = 51 год).
Согласно записям в трудовой книжке БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал: ОАО «Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича»: Запись 9: ДД.ММ.ГГГГ принят в цех домнаремонта слесарем-ремонтником металлургического оборудования 5 разряда.
Запись 10: ОАО «ММК им. Ильича» переименовано в ПАО «ММК им. Ильича» на основании протокола № Общего собрания акционеров от 01.07.2010г.
Запись 12: ДД.ММ.ГГГГ - уволен по переводу на ООО «Метинвест-Промсервис», п. 5 ст. 36 КЗОТ Украины.
Запись 13: ДД.ММ.ГГГГ ООО «Метинвест-Промсервис», принят в цех домнаремонта слесарем-ремонтником 5 разряда участок № механомонтажный по переводу из ПАО «ММК им. Ильича».
Запись 14: ООО «Метинвест-Промсервис»: За результатами аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №.2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Запись 16: ДД.ММ.ГГГГ Трудовые отношения с работодателем прекращены по последнему месту работы. Указ Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В трудовую книжку вклеена работодателем выписка из приказа ПАО «ММК им. Ильича» № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что по результатам аттестации рабочих мест, согласно приложению 12 приказа (2а - 36, 3.1а - 3, 3.2а - 3, 3.3а), работа по профессии слесарь-ремонтник дает право на льготное пенсионное обеспечение условиях по Списку N1,2.
Работая в ЧАО "ММК им. Ильича" истец выполнял ремонтные работы в основном производстве (ЦДР) по профессии слесарь-ремонтник, где работники пользуются правом на льготные пенсионные обеспечения как по Списку № лет 3 месяца 7 дней, так и по Списку № лет № дней, с учетом аттестации рабочих мест.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ЧАО "ММК им. Ильича" следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал в основном производстве (ЦДР) по профессии работники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечения по Списку №: слесари-ремонтники, что предусмотрено Списком 1 разделом 3 подразделом 2 пунктом а, код КП 3.2а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины № 36 от ДД.ММ.ГГГГ фактически отработанный период 5 лет 3 месяца 7 дней. Данный факт подтверждается приказами об аттестации рабочих мест № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., а также личными карточками, технологическим процессом, штатным расписанием.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ЧАО "ММК им. Ильича" следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал слесарем-ремонтником, что предусмотрено Списком 2 разделом 3 подразделом 2 пунктом а, код КП 3.2а на основании постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., фактически отработанный период 7 лет 1 месяц 16 дней, что подтверждается приказами об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., личными карточками, технологическим процессом, штатным расписанием.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ЧАО "ММК им. Ильича" следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. истец работал слесарем-ремонтником, что предусмотрено Списком 2 разделом 3 подразделом 2 пунктом а), код № на основании постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., фактически отработанный период 6 месяцев. Основание для выдачи: приказ об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные сведения: личные карточки, технологический процесс, штатное расписание, данные, которые имеются в информационных (автоматизированных) и информационно-коммуникационных системах предприятия, технология производства.
Также имеются выписки из приказов «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на комбинате» ЧАО "ММК им. Ильича": № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. по профессии работники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготные пенсионные обеспечения по Списку №: слесари-ремонтники. Право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено: Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., Списком 1 раздел 3 подраздел 2 пункт а), код КП 3.2а-3; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. по профессии слесарь-ремонтник. Право на льготное пенсионное обеспечение подтверждено: постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., Список 2 раздел 3 подраздел 2 пунктом а), код КП №; постановление КМ Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., Список 2 раздел 3 подраздел 2 пункт а), код КП 3.2а.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданной ООО «Метинвест-Промсервис», истец работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ выполнял ремонтные работы в основном производстве (ЦДР) по профессии работники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые осуществляют технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечения по Списку №: слесари-ремонтники, согласно Списка 1 раздела 3 подраздела 2 пунктом а), код КП 3.2а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ., фактически отработанный период 4 года 5 месяцев 23 дня. Основания выдачи: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (первичная), приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные сведения: технологический процесс, личная карточка, штатное расписание, данные, которые имеются в информационных (автоматизированных) и информационно-коммуникационных системах предприятия.
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указан период работы истца в ООО «Метинвест - Промсервис» по ДД.ММ.ГГГГ. Это связано с тем, что работодатель по законодательству Украины уволил истца ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовой книжке сделана запись об увольнении 31.03.2022г. При этом дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ (запись в трудовой книжке №) не влияет на период льготного стажа, поскольку в него включены дни работы только в феврале 2022 года. Это также подтверждается индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины на имя ФИО1 (форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ. работодателя ООО «Метинвест-Промсервис», код 39641616, где в сведениях о специальном (льготном) стаже по Списку 1 указаны периоды работы по второй месяц (февраль) 2022 года.
Продолжительность работы по справке № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет № дня, при этом в льготный стаж включено № дня.
К справке № от ДД.ММ.ГГГГ также прилагаются заверенные работодателем копии приказов ООО «Метинвест-Промсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ. «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда цехов аглофабрики, доменного производства, сталеплавильного производства, холодного проката, управления транспорта», № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О результатах аттестации рабочих мест по условиям труда структурных подразделений филиала по текущему ремонту, Дирекции по ремонту прокатного производства, Дирекции по ремонту аглодоменного и сталеплавильного производства» с перечнями рабочих мест, производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и 2.
В соответствии с индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда на имя ФИО1 (форма ОК-5,) сформированной ДД.ММ.ГГГГ. средствами автоматизированных систем Пенсионного фонда Украины, за подписью и печатью должностного лица управления Пенсионного фонда Украины, по работодателям ЧАО "ММК им. Ильича", код №, и ООО «Метинвест-Промсервис», код №, в разделе «Ведомости по специальному стажу» с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов, имеются сведения о специальном (льготном) стаже, указаны фактически отработанные дни в соответствующих месяцах по Списку 1 и Списку 2, что обозначено кодом для учета специального стажа № по указанным работодателям.
Сведения о работе ФИО1, указанные в трудовой книжке, соответствуют данным Индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ. года, в которых имеется информация о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и о наличии у ФИО1 специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ, который обозначен кодом для учета специального стажа №.
Общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.
Сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ. фактически являются индивидуальными ведомостями о застрахованном лице из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования и содержат в себе сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ о месте работы, количестве трудовых дней за отчетный период, помесячный размер заработной платы и сведения об оплате страховых взносов, которые учитываются при назначении пенсий. Указанные сведения Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 содержат в себе исчерпывающий перечень сведений, необходимых для назначения и расчета размера пенсии.
Суд считает, что данная справка в данном случае является доказательством по делу и подтверждает страховой стаж ФИО1
Архивным отделом администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики были предоставлены: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № о работе ФИО1 в ПАО "ММК имени Ильича", ООО «Метинвест-Промсервис», архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № содержащая сведения относительно работодателя ММК имени Ильича", о переименовании, реорганизации, изменении организационно-правовой формы с ПАО на ЧАО; архивные копии личной карточки формы ОК-2 на имя ФИО1, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжения о переводе от ДД.ММ.ГГГГ приказа о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ выписки из приказов об аттестации рабочего места № от ДД.ММ.ГГГГ., данных в виде таблицы о трудовом стаже на "ММК имени Ильича" (ЦДР) на работах по спискам № и № на имя ФИО1; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от ДД.ММ.ГГГГ. об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от ДД.ММ.ГГГГ. об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа "ММК имени Ильича" № от ДД.ММ.ГГГГ. об итогах аттестации рабочих мест; архивная копия приказа ПАО "ММК имени Ильича" № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении льготного пенсионного обеспечения работникам ЦООНЭ, ЦРМО, ЦРГО, ЦРАО, ЦДР, ЭРЦ, ЦРМ, ЦЭР».
Сведения, указанные в архивных справках, соответствует записям в трудовой книжке истца БТ-II №, заполненной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что продолжительность общего (страхового) стажа ФИО1 на день обращения в пенсионный орган составляла № дней, а льготный стаж № дней, в том числе по Списку № 1 - 9 лет 9 месяцев, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».
При этом суд приходит к выводу, что пенсию ФИО1 подлежит назначить с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением в Пенсионный фонд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения работы в страховой стаж, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях – удовлетворить.
Признать частично незаконным и отменить решение ОУП № 8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № согласно п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии на основании п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ЧАО "ММК имени Ильича" по профессии слесарь - ремонтник, с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО "Метинвест- Промсервис" по профессии слесарь-ремонтник, а также не включения в льготный стаж по Списку №2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ЧАО "ММК имени Ильича" по профессии слесарь-ремонтник.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН №) включить в льготный страховой стаж ФИО1 (паспорт: №), дающий право на назначение пенсии на основании п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № от ДД.ММ.ГГГГ по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ЧАО "ММК имени Ильича" по профессии слесарь - ремонтник, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО "Метинвест- Промсервис" по профессии слесарь-ремонтник, а также включить в льготный страховой стаж ФИО1 (паспорт: №) по Списку №2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ЧАО "ММК имени Ильича" по профессии слесарь-ремонтник.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН №) включить в расчет пенсии заработные платы согласно архивных справок и индивидуальных ведомостей застрахованного лица (форма ОК-5).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ИНН №) назначить ФИО1 (паспорт: №) пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный орган.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025г.
Судья подпись А.А. Мартынов
Копия верна
Судья А.А. Мартынов