Решение по делу № 2-317/2026 от 28.01.2026 | Омский районный суд (Омская область)

Категория дела Об истребовании имущества из незаконного владения Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Таким образом, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта реки Иртыш, то в силу законодательства, на него не могло быть зарегистрировано право собственности

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать отсутствующим право собственности <ФИО> () на земли государственной собственности, общей площадью 4 244 кв.м., в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-317/2026 (2-3326/2025)

55RS0026-01-2025-004154-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 27 января 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (<данные изъяты>) о признании отсутствующим права собственности, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к ФИО1 об истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, указав, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка в Омском районе Омской области в береговой полосе водного объекта реки Иртыш, являющейся федеральной собственностью. На основании договора купли-продажи от 12 августа 2011 года ФИО1 приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 27300+/-1446, расположенный в Омском районе. Проверкой установлено, что по состоянию на 09 декабря 2025 года в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о береговой линии реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области с реестровым номером №, внесенной в ЕГРН 05 июля 2023 года на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области» от 31 января 2023 года № 16. По данным филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 19 июня 2025 года № 10-4324-ВИ/25 в результате выполнения работ аналитическим способом выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером № Так, в береговой полосе реки Иртыш расположена часть земельного участка: площадь наложения на береговую полосу составляет 4 244 кв.м. Координаты границ наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу реки Иртыш:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Таким образом, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта реки Иртыш, то в силу законодательства, на него не могло быть зарегистрировано право собственности ФИО1. Нахождение в собственности у ФИО1 и дальнейшее использование указанной части земельного участка с кадастровым номером №, который расположен в береговой полосе реки Иртыш, влечет за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции РФ. Также изложенным нарушено право собственности Российской Федерации на водные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации. С учетом уточнений просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земли государственной собственности общей площадью 4 244 кв.м. в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 244 кв.м, в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 и внесения изменений в сведения Единый государственный реестр недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части наложения на береговую полосу реки Иртыш в соответствии с указанными координатами. Взыскать государственную пошлину с ответчика.

В судебном заседании помощник Омского межрайонного природоохранного прокурора Золотарева Е.Е. поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, Управления Росприроднадзора по Омской области, ФГБУ Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя Управления Росприроднадзора по Омской области поступило заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, заявленные требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Согласно статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом, использование такого иска возможно: если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; если ипотека или иное обременение прекращено.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Данный иск, как правило, используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут защитить истца.

Судом установлено, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования в Омском районе Омской области земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в береговой полосе водного объекта реки Иртыш.

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 31 января 2023 года № 16 утверждено местоположение береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского района Омской области.

05 июля 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш с реестровым номером <данные изъяты>

19 июня 2025 года филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области в ответ на запрос в адрес Омского межрайонного природоохранного прокурора направлена схема расположения границ береговой линии, береговой полосы, земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадь наложения составила 4 244 кв.м., установлены координаты наложения:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 02 декабря 2010 года. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером <данные изъяты> от 01 декабря 2022 года (зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером <данные изъяты> от 01 декабря 2022 года (зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером <данные изъяты> от 11 июля 2025 года (зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Сведения об объекте имеют статус «актуальные». В отношении объекта недвижимости установлены ограничения (обременения) с 07 июня 2023 года на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 31 января 2023 года № 16 и иные ограничения (обременения).

Учитывая изложенное, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ответчику, расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта реки Иртыш, то в силу законодательства она ограничена в обороте и на нее не могло быть зарегистрировано право собственности ответчика. Нахождение в собственности ФИО1 и дальнейшее использование земельного участка влечет за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно положениям статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не представляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (пункт 2 и подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Из материалов реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что на основании постановления главы администрации Омского района Омской области от 18 января 1993 года №-п в коллективно-долевую собственность граждан передан земельный участок общей площадью 9766 га с кадастровым номером №.

На основании указанного постановления Р.В.А. принадлежит 1/926 доля в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 9766 га с кадастровым номером №

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Р.В.А., Р.Л.Д., Р.А.Г. определено на <данные изъяты>

Границы земельного участка с кадастровым номером № определены в соответствии с межевым планом от 29 октября 2010 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Национальный земельный Фонд» П.О.И.

20 августа 2011 года между Р.В.А. (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 27300 кв.м, с кадастровым номером №, распложенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующего на момент проведения межевания) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Как предусмотрено статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412 утверждена форма межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 3 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 года № 412 (в редакции, действовавшей на дату межевания) в межевой план включаются сведения о: межевой план включаются сведения о: земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков; земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки); земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) о местоположении границ и (или) площади (уточняемые земельные участки).

В настоящее время государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено ранее, филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области по запросу Омского межрайонного природоохранного прокурора проведены работы, в результате которых выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 4 244 кв.м, в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Согласно схеме расположения земельного участка земельный участок с кадастровым номером № расположен не только в береговой полосе, но и в акватории реки Иртыш, при этом в соответствии с законодательством водный объект река Иртыш является федеральной собственностью и не может находиться в собственности ответчика, как и береговая полоса, границы которой определены законом.

В соответствии с требованиями статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось, в связи с чем суд считает возможным принять в качестве доказательств представленное в материалы дела стороной истца заключение филиала ППК «Роскадастр» по Омской области.

Учитывая изложенное, факт наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш достоверно установлен в ходе рассмотрения дела по существу.

При формировании (образовании) спорного земельного участка не была учтена существовавшая в силу законодательства береговая полоса ширина которой, в силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, составляет двадцать метров, в связи с чем, часть участка, была сформирована за счет береговой полосы.

При этом, на момент приобретения спорного земельного участка ответчик должен был убедиться в силу добросовестности на основании части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о характеристиках приобретаемого объекта недвижимости, а именно близости расположения к водному объекту.

Таким образом, ФИО1 незаконно ограничивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосы, а также права Российской Федерации в части незаконного отчуждения части водного объекта, являющегося собственностью Российской Федерации.

В силу пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно частям 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу частей 1, 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Отсутствие в Государственном водном реестре и в Едином государственном реестре недвижимости сведений о береговой линии реки Иртыш на момент формирования спорного участка о законности включения в состав участка части береговой полосы реки Иртыш не свидетельствует.

Граница спорного земельного участка должна быть приведена в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.

Оценивая избранный способ защиты нарушенного права, суд, принимая во внимание, что спорные земельные участки сформированы (образованы) с нарушением требований водного и земельного законодательства, повлекшее за собой незаконное нахождение в собственности ответчиков в границах земельных участков части береговой полосы, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории водного объекта, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, приходит к выводу об обоснованности избранного прокурором способа защиты нарушенного права в виде признания отсутствующим и прекращения права собственности ответчиков на земельный участок в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш, что соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта.

Поскольку право собственности ответчика на объект недвижимости в части подлежит прекращению, ввиду незаконности формирования (образования) спорного земельного участка, постольку из чужого незаконного владения ФИО1 подлежит истребованию часть земельного участка, которая налагается на береговую полосу водного объекта реки Иртыш.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).

В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).

Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, находит требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает возможным, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (<данные изъяты>) на земли государственной собственности, общей площадью 4 244 кв.м., в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 (<данные изъяты>) часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 244 кв.м., в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:

Номер точки

Координаты

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 (<данные изъяты>) и внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу реки Иртыш в соответствии с указанными координатами.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2026 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →