Дело № 2а-2062/2023
45RS0008-01-2023-002429-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,
при секретаре Мининой Е.В.,
с участием прокурора Иванова И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 декабря 2023 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 09.12.2019 Курганским городским судом Курганской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ст.70 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. Начало срока 14.04.2020. Осуждённый освобождается 23.03.2024 по отбытии срока наказания. Убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 осуждён за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем, согласно ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него следующие административные ограничения на срок 8 лет: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений.
В судебном заседании представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик от участия в судебном заседании назначенном с использованием видеоконференц-связи, отказался, о чём указал в расписке, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
С учётом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 28.04.2016 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ст. 116 УК РФ к 1 году лишения свободы; по ч. 2 ст. 162 УК РФ ему назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Приговором Курганского городского суда Курганской области от 09.12.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ ему назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 28.04.2016 года и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров 4 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 14.04.2020 приговор Курганского городского суда Курганской области от 09.12.2019 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 23.03.2024.
Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание, в том числе за совершение при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, которая в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким, над административным ответчиком необходимо установить административный надзор.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении имеет два взыскания, поощрений не имеет.
ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: после вступления приговора в законную силу прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 07.12.2022. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. С 27.01.2023 трудоустроен на разных должностях. На момент предоставления характеристики назначен на должность подсобного рабочего общезаводского персонала ЦТАО. От работ, согласно ст. 106 УИК РФ не уклоняется, не требует контроля со стороны администрации. На меры воспитательно-профилактического характера реагирует правильно, делает для себя должные выводы. В свободное от работы время, мероприятия спортивно-воспитательного характера проводимые в выходные и праздничные дни посещает регулярно. Имеет два дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. С 07.12.2022 года отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. За время отбывания наказания интереса к обучению не проявил. По характеру общительный, слабовольный. С представителями администрации старается быть вежливым и корректным. За время отбывания наказания на профилактическом учете не состоял. Склонностей к употреблению спиртных напитков и наркотических веществ, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6, не установлено. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-6 имеет исковые требования на общую сумму 16018 руб., осужденный ФИО1 принимает меры к их погашению путем удержания из заработной платы. Остаток по исковым требованиям составляет 8953 рубля.
Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, исходя из обстоятельств совершенных им преступлений.
Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 г. № 885-О, от 23 апреля 2015 г. № 898-О, от 22 декабря 2015 г. № 2876-О, от 19 июля 2016 г. № 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Бурятской АССР, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязать являться 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд <адрес>.
Судья Ю.Б. Закирова