Дело № 2-6815/2023
УИД 23RS0040-01-2023-006718-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года город Краснодар Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Подгорновой Е.С.
при секретаре Цыганеш О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, включении периодов в трудовой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Отделения СФР по Краснодарскому краю в Центральном округе г. Краснодара от 09.02.2023 года № 1050774/22 и от 05.07.2023 года № 545649/23 об отказе в установлении пенсии; включить указанные Истцом периоды работы в рабочий стаж: с 01.07.1997 года по 30.09.1997 года, с 01.12.2001 года по 31.12.2001года, с 29.01.2020 года по 29.02.2020года, с 01.01.2021года по 25.01.2021 года с 31.01.2021 года по 01.02.2021 года, с 04.02.2022 года по 06.02.2022 года, с 11.02.2022 года 11.02.2022 года; обязать Отделения СФР по Краснодарскому краю в Центральном округе г. Краснодара назначить пенсию истцу; взыскать пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ Центрального округа г. Краснодара, а именно с 09.02.2023 года на дату принятия решения Первомайский районным судом г. Краснодара, с учётом индексации и иных коэффициентов, полагающихся Истцу.
В обоснование иска указано, что 09.02.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчиком отказано в установлении пенсии по старости решением № 1050774/22 от 09.02.2023 в связи с нарушением порядка обращения за пенсией и отсутствием необходимого стажа, который на момент обращения составил 41 год 10 месяцев и 24 дня. Считает, данный отказ незаконным и необоснованным ввиду чего и обратился в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ведение дела доверил своему представителю.
Представитель истца по доверенности ФИО3 на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала, просила в иске отказать, основываясь на письменных возражениях, ранее приобщенных к материалам дела.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив письменные доказательства в их совокупности, надлежащим образом заверенную копию пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 и Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, а также пункту 1 статьи 5 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ гражданам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.
С учетом переходного положения, предусмотренного статьёй 35 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, положений, предусмотренных приложением № 6 к названному Федеральному закону, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости в 2026 году, по достижении возраста 64- х лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но & ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)-ч Таким образом, мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобретают право на страховую пенсию по старости, за длительный стаж в 2024 году, по достижении возраста 62 года при наличии не менее 42 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,4.
Согласно статьи 11 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения их права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности,, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи
Согласно пункта 2 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Согласно статьи 14 Закона от 28.12.2013№400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального «персонифицированного» учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. Ы/0/5утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила №1015).
Согласно пункту 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 59 Правил №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
С заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ за длительный стаж-42 года, ФИО1 обратился 16.06.2023.
По указанному заявлению Отделом установления пенсий №1, по документам (сведениям), имеющимся в распоряжении пенсионного органа, принято решение от 09.09.2023 (во изменение Решения от 05.07.2023 №230000131065/545649/23) об отказе в установлении указанного вида пенсии в ввиду нарушения порядка обращения за пенсией, поскольку заявителем не достигнут требуемый возраст 62 года (21.01.2024), по основаниям, изложенным в тексте решения.
Страховой стаж заявителя по состоянию на 31.12.2022 составил 41 год 07 месяцев 05 дней.
Недостающий стаж составил 0 лет 4 мес. 25 дней.
При этом, на дату принятия решения в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с длительным стажем (42 года) не засчитаны периоды:
- с 01.07.1997 по 30.09.1997 - Краснодарское СМУ АО «Сибнефтегазпереработка», в связи с отсутствием данного периода в трудовой книжке заявителя от 30.05.1979 (согласно записи, дата принятия на работу в данную организацию - 01.10.1997), и отсутствием сведений о заработной плате за период, с июля по сентябрь 1997 года, т.е. не усматривается начисление страховых взносов (статья 11 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
- с 01.12.2001 по 31.12.2001 — ООО «Стройинтерком», поскольку ИЛС заявителя не содержит сведения о работе и заработной плате за данный период, т.е. не усматривается начисление страховых взносов (статья 11 Закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ).
- с 01.06.2007 по 29.06.2007, 04.02.2022 по 06.02.2022, с 11.02.2022 по 11.02.2022 - отпуска без сохранения заработной платы, поскольку частью 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды отпуска без сохранения заработной платы не поименованы, т. е. включение отпусков без содержания в страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с длительным стажем (42года) действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по его письменному заявлению, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Предоставление работнику такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) предприятия, учреждения или организации.
При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (статья 77 ТК РФ). Вместе с тем за время такого отпуска заработная плата не начисляется и не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не поименован в числе «иных» периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности в соответствии со статьей 12 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Таким образом, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию.
На основании вышеуказанных обстоятельств отделом установления пенсий № 1 вынесено решение № 1050774/22 от 09.02.2023 об отказе в установлении пенсии по вышеуказанному основанию.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно не были учтены вышеназванные периоды работы при подсчете продолжительности страхового стажа, поскольку за указанные периоды отсутствует уплата и начисление страховых взносов в бюджет ПФР.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, включении периодов в трудовой стаж, назначении пенсии отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Краснодара.
Председательствующий Е.С. Подгорнова
Мотивированный текст решения изготовлен 01.12.2023.