№2а-1017/2023

УИД 13RS0025-01-2023-000972-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в качестве секретаря судебного заседания Т.В.Никоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018г., пени, с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год и соответствующие пени.

В основании заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, поскольку в период с 20 марта 2013г. по 10 октября 2018г. ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность. Страховые взносы индивидуальным предпринимателем за себя должны уплачиваться в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 января 2017г. Платить страховые взносы за себя индивидуальные предприниматели обязаны с момента государственной регистрации до исключения из ЕГРИП. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года (статья 432 НК Российской Федерации).

Задолженность по страховым взносам за 2018г. на обязательное пенсионное страхование составила 20 622,33 руб., на обязательное медицинское страхование – 4 536, 99 руб. со сроком уплаты 25 октября 2018г.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени на ОПС – 769,80 руб., на ОМС – 156,78 руб.

Налоговым орган в адрес административного ответчика заказным письмом направлены требования об уплате фиксированного платежа №9905 от 30 октября 2018г., №10254 от 11 декабря 2018г., в которых было предложено погасить задолженность.

В связи с непогашением задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и соответствующие пени. Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска 08 мая 2019г. был выдан судебный приказ, который 02 августа 2021г. был отменен по возражениям ответчика. Однако до настоящего времени требование об уплате страховых взносов не исполнено.

Со ссылкой на требования статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированное размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018г. в размере 20 622,33 руб., пени 769,80 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018г. в размере 4 536,99 руб. и пени 156,78 руб. Просит восстановить срок обращения в суд.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении отражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы нормами главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками и направляет соответствующее требование.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период с 20 марта 2013г. по 10 октября 2018г. являлась индивидуальным предпринимателем. Следовательно, в силу перечисленных выше правовых норм обязана была оплатить стразовые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 20 622, 33руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4 536,99 руб.

Добровольно ФИО1 страховые взносы за 2018г. не уплатила, при этом обязанность уплатить страховые взносы за 2018г. у административного ответчика возникла не позднее 25 октября 2018г.

В связи с тем, что страховые взносы в установленные законом сроки налогоплательщиком ФИО1 уплачены не были, налоговым органом на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начислены пени в сумме 769,80 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование начислены пени в сумме 156,78 руб.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование №9905 от 30 октября 2018г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 20 622,33 руб. и пени 307,57 руб., на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 536,99 руб. и пени 60,95 руб., со сроком уплаты до 20 ноября 2018г.; требование №10254 от 11 декабря 2018г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 462,23 руб., на сумму пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 95,83 руб., со сроком уплаты до 29 декабря 2018г.

В связи с тем, что требования не были исполнены, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. 08 мая 2019г. мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии, 02 августа 2021г., отменен на основании возражений должника.

По настоящее время за ФИО1 числится задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 20 622,33 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г. в размере 4 536,99 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 769,80 руб. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г. в размере 156,78 руб.

В подтверждении указанных сумм задолженности по страховым взносам и пени, административным истцом предоставлен соответствующий расчет. Возражений, относительно предоставленного расчета, а также доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности ответчиком суду не представлено.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Судом установлено, что судебный приказ от 08 мая 2019г. в отношении ФИО1 был отменен 02 августа 2021г. Следовательно, шестимесячный срок обращения с иском в районный суд истек 02 февраля 2022г., в то время, когда настоящее административное исковое заявление административным истцом было подано в суд 13 апреля 2023г., то есть с пропуском срока.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности налогам и пени, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, без указания причин пропуска срока обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Согласно материалам административного дела о выдаче судебного приказа №2а-412/2019 копия определения об отмене судебного приказа была направлена взыскателю, должнику, в ОСП 02 августа 2021г. исх. №№ 4520-4522. Из копии сопроводительного письма, приложенного административным истцом к исковому материалу следует, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 02 августа 2021г. и поступившая к административному истцу 15 декабря 2022г. была направлена в адрес налогового органа повторно.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 30 ноября 2022г. было отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018г. по тем основаниям, что налоговым органом не представлено доказательств обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018г. или принятия иных мер к ее принудительному взысканию, а судебный приказ мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска от 08 мая 2019г. (2а-412/2019) о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 20 622,33 руб. и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018г. в размере 4 536,99 руб. отменен определением мирового судьи от 02 августа 2021г.

Повторное получение 15 декабря 2022г. копии определения от 02 августа 2021г. об отмене судебного приказа - само по себе не свидетельствуют об уважительности причин пропуска установленного федеральным законом срока, поскольку объективно не исключают возможность подачи административного искового заявления в установленный срок, не подтверждает невозможность обращения административного истца с административным исковым заявлением, и не влечет иное начало течения срока.

При этом суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 96 Налогового кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд полагает, что налоговым органом в данном случае не приняты все меры к получению информации о дальнейшем движении приказного производства.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и соответствующие пени, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018г., пени оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 24 мая 2023г.