материал № 9а-54/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Симферополь 27 сентября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Хожаинова О.В., рассмотрев материал по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Мирное», ФИО1 к Администрации Сакского района Республики Крым об оспаривании в части решения внеочередной 72 сессии Сакского районного совета Республики Крым 1 созыва от 9 октября 2018 года № 150 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым», возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Товарищество собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Мирное» (далее ТСН «СНТ «Мирное»), ФИО1, посредством своего представителя ФИО2, обратились в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Администрации Сакского района Республики Крым, в котором просят:

- признать недействующим решение внеочередной 72 сессии Сакского районного совета Республики Крым 1 созыва от 9 октября 2018 года № 150 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым» в части указания в нём сведений о наличии сибереязвенных захоронений (скотомогильника) в кадастровом квартале кадастровый №;

- возложить на Администрацию Сакского района Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление ТСН «СНТ «Мирное» об утверждении документации по планировке территории ТСН «СНТ «Мирное» в качестве предложения для внесения ихменений в Правила землепользования и застройки Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, а также изменения вида разрешённого использования земельного участка на «Ведение садоводства, код 13.2» после исключений сведений о наличии сибереязвенных захоронений (скотомогильника) в кадастровом квартале кадастровый №.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 4 сентября 2023 года административное исковое заявление ТСН «СНТ «Мирное», ФИО1 оставлено без движения с предоставлением срока до 22 сентября 2023 года для устранения приведённых в определении недостатков.

Данное определение было направлено по адресам, указанным административными истцами в административном исковом заявлении, а именно: ТСН «СНТ «Мирное» по адресу - <адрес> ФИО1 по адресу - <адрес>; а также представителю ФИО1 - ФИО2 по адресу - <адрес>.

Также представитель административного истца ФИО2, имеющий выданную ФИО1 доверенность, получил копию указанного выше определения под роспись 7 сентября 2023 года.

Почтовое отправление, адресованное ТСН «СНТ «Мирное» возвращено в суд 21 сентября 2023 года с отметкой почтовой службы о причинах возврата – истечение срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со статьёй 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 6). Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 9).

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Исходя из требований приведённых законоположений, определение судьи от 4 сентября 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения, направленное административному истцу ТСН «СНТ «Мирное» по адресу, указанному в административном исковом заявлении, считается доставленным адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения не вступили в силу.

Так, согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 4 сентября 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения ТСН «СНТ «Мирное», ФИО1 был установлен разумный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, однако административные истцы не устранили недостатки, указанные в судебном акте.

В материалах отсутствуют доказательства, препятствующие административным истцам исполнить определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения.

Указанные выше обстоятельства препятствуют возбуждению административного дела и являются основанием для возвращения административного искового заявления ТСН «СНТ «Мирное», ФИО1 со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, в силу части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Как следует из подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, её сумма засчитывается в счёт уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истёк трёхгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.

В силу пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подаётся плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

По делу установлены предусмотренные законом основания для возврата государственной пошлины, об уплате которой свидетельствуют подлинные документы, приобщённые к административному иску.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 129, статьями 198, 199, частью 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление Товарищества собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Мирное», ФИО1 к Администрации Сакского района Республики Крым об оспаривании в части решения внеочередной 72 сессии Сакского районного совета Республики Крым 1 созыва от 9 октября 2018 года № 150 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым», возложении обязанности совершить определённые действия, - возвратить административным истцам вместе с прилагаемыми к нему документами.

Разъяснить Товариществу собственников недвижимости «Садовое некоммерческое товарищество «Мирное», ФИО1, что в силу части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную при подаче административного искового заявления в Верховный Суд Республики Крым по приходному кассовому ордеру № 3452 от 29 августа 2023 года в размере 300 (триста) рублей.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в порядке, установленном статьёй 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Республики Крым О.В. Хожаинова