УИД: 78RS0019-01-2024-017377-41

Дело № 2а-3758/2025 (2а-14225/2024) 27 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Катковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 21 403 руб., пени в сумме 57 826, 95 руб., а всего - 79 229, 95 руб.

Как указано в обоснование требований, в спорный период ФИО1 в являлась собственником транспортных средств: LAND ROVER RANDGE ROVER SPORT, г.р.н. №; FORD FOCUS, г.р.н. №; НИССАН QASHQAI, г.р.н. №. Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в установленный срок не исполнена, налогоплательщику начислены пени, направлено требование № 2633 по состоянию на 5 мая 2023 года. Заявленные к взысканию суммы налога, пени, не уплачены.

Заявляя в просительной части административного иска требования о взыскании транспортного налога за 2018 год, в описательной его части налоговая инспекция ссылается на направление в адрес налогоплательщика ФИО1 налогового уведомления № 50251484 от 1 сентября 2022 года о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2022 года транспортного налога за 2021 год в сумме 21 403 руб., представляя в подтверждение указанных обстоятельств копию соответствующего налогового уведомления и распечатку сведений о его направлении в адрес налогоплательщика 2 октября 2022 года.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, с учетом размера транспортного налога, начисленного за налоговые периоды 2016 года - 64 494 рубля, 2017 года - 59 219 рублей, 2018 года - 54 850 рублей, 2019 года - 54 850 рублей, 2020 года - 53 628 рублей, 2021 года - 21 403 руб., исходя из размера требований - 21 403 руб., что соответствует сумме недоимки по транспортному налогу за 2021 год, суд приходит к выводу, что указание в просительной части административного иска налогового периода 2018 год является технической ошибкой. Требования административного иска, с учетом содержания его описательной части, и приложенных к административному иску документов, свидетельствуют о принятии налоговым органом мер ко взысканию транспортного налога за 2021 год.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. В порядке статей 150, 289 КАС Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно ст. 62 КАС Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 6 ст. 289 КАС Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

К числу предусмотренных законом налогов относятся, в том числе транспортный налог, который в силу подпункта 3 ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

На основании ст. ст. 396, 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма указанных налогов исчисляется налоговым органом, последний в соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление, которое в силу п. 4 ст. 52 названного Кодекса может быть передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления.

Во исполнение вышеназванных требований, налоговым органом на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами, осуществляющими регистрацию, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в размере 21 403 руб., о чем в адрес налогоплательщика 2 октября 2022 года направлено налоговое уведомление № 50251484 от 1 сентября 2022 года. Срок уплаты налога истекал 1 декабря 2022 года (л.д.17-18).

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

Согласно п. 1 ст. ст. 69 НК Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно положениям п. 1 ст. 70 НК Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В связи с наличием задолженности по уплате налогов, налоговой инспекцией в соответствии с вышеприведенными требованиями в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета сформировано и направлено заказным письмом по адресу регистрации по месту жительства ФИО1, требование № 2366 по состоянию на 25 мая 2023 года об уплате в срок до 20 июля 2023 года транспортного налога в общей сумме 243 950 руб., а также пени в общей сумме 44 228,32 руб. (л.д. 12-13, 14).

С направлением предусмотренного ст. 69 НК Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Пункт 3 ст.48 НК Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) предусматривает обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1).

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 названного Кодекса. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС Российской Федерации, мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ст. 286 КАС Российской Федерации, п. 4 ст. 48 НК Российской Федерации).

С учетом установленного в требовании № 2366 срока уплаты задолженности - до 20 июля 2023 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговому органу надлежало обратиться не позднее 20 января 2024 года.

Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017-2021 года в размере 129 698, руб. и пени в размере 57826,95 руб., налоговая инспекция обратилась 8 февраля 2024 года, то есть за пределами срока, установленного пунктом 3 ст. 48 НК Российской Федерации (л.д. 35-53).

Определением мирового судьи судебного участка № 173 Санкт-Петербурга от 22 марта 2024 года отменен судебный приказ от 12 февраля 2024 года по административному делу 2а-86/2024-173 о взыскании с ФИО1 вышеназванных недоимок (л.д. 6, 35-53).

Административный иск в Приморский районный суд Санкт-Петербурга предъявлен налоговым органом 28 августа 2024 года, в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем, в настоящем случае оснований полагать, что налоговым органом соблюдены установленные законодательством о налогах и сборах сроки на принудительное взыскание задолженности, не имеется.

Налоговый орган инициировал принудительное взыскание с административного ответчика недоимок, однако в пределах совокупного срока, не совершил предусмотренное законом действие в установленный законом срок.

Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Административным истцом в настоящем деле ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд не заявлено и не представлено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, равно как не приведено никаких доводов, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о пропуске срока на принудительное взыскание недоимок и отсутствии оснований для его восстановления, а следовательно, и оснований для удовлетворения иска.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.С. Каткова

Решение в окончательной форме принято 2 сентября 2025 года.