№2а-1829/2025
УИД: 28RS0017-01-2025-002949-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,
при секретаре Новрузовой А.Г.,
с участием помощника Свободненского городского прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Свободненский» Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Свободненский» Амурской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование указав, что 25 марта 2014 года Свободненским городским судом Амурской области гр-н ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ и приговорен к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев.
11 июля 2025 года освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Амурской области по отбытии срока наказания с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Срок ограничения свободы истекает 10 января 2026 года.
По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. В течение календарного года к административной ответственности не привлекался. В настоящее время состоит на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области.
В соответствии с нормами ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений – по истечении 10 (десяти) лет после фактически отбытого срока наказания. Из вышесказанного следует, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, освобожден из мест лишения свободы и судимость по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 25 марта 2014 года в установленном порядке не погашена.
На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживающего по адресу: -- на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории -- без уведомления ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения школьных и дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и подростков заменено на административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы), а также кафе, рестораны, клубы, бары.
Представитель МО МВД России «Свободненский» Амурской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Согласно заявлению, просит рассмотреть административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и установления административных ограничений в отсутствие административного истца. Заявленное требование об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и установления административных ограничений поддерживает в полном объеме. На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. Согласно заявлению ФИО1 он с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и установления административных ограничений согласен, административный иск признает в полном объеме. На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании помощник Свободненского городского прокурора ФИО3 в заключении указала, что заявленные МО МВД России «Свободненский» Амурской области требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и установлении административных ограничений подлежат удовлетворению.
Выслушав заключение помощника Свободненского городского прокурора, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 данной статьи (пункты 1).
Как следует из ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Амурской областного суда от 25 марта 2014 года по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок шесть месяцев в виде наложения ограничений: не изменять место жительства без согласия уголовно-исполнительной инспекции, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, являться в уголовно-исполнительную инспекцию 2 раза в месяц для регистрации.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ), таким образом имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Срок судимости ФИО1 по приговору Амурского областного суда от 25 марта 2014 года истекает 11 июля 2035 года.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ.
Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за особо тяжкое преступление, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ.
В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания два раза в месяц, полагая ее адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Этот вид административного ограничения предусмотрен п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, и в соответствии с требованиями п.1 ч.2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку последний на момент освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Согласно паспорту серии -- --, ФИО1 является гражданином является гражданином Российской Федерации, уроженцем --. Из вводной части приговора Амурской областного суда от 25 марта 2014 года следует, что ФИО1 фактически проживал по адресу: --.
Таким образом, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы территории -- без уведомления ОВД по месту жительства, поскольку данный вид административного ограничения предусмотрен пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Также суд приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время), за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, запрещение и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещение посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы), а также кафе, рестораны, клубы, бары.
Данные виды административных ограничений предусмотрены пунктом 1 и 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ.
Установление данных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.
Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Кроме того, усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (ч.2 ст.4).
При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.
Кроме того, в силу ч. 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Соответственно, в течение срока административного надзора поднадзорное лицо вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 186, 270, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Свободненский» Амурской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, - удовлетворить.
Установить ФИО1, -- года рождения, уроженцу --, административный надзор на срок 10 (десять) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрет выезда за пределы территории -- без уведомления ОВД по месту жительства.
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.
- запрет посещения школьных и дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и подростков заменено на административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
- запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы), а также кафе, рестораны, клубы, бары.
Срок административного надзора установить со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Е.Д.Свойкина
Решение суда в окончательной форме изготволено 25 декабря 2025 года.