Дело №2-3026/2022
УИД 50RS0029-01-2022-003772-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 г. г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3026/2022 по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на самовольно возведенное здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, в котором просит признать за ней право собственности на здание, назначение: нежилое, общей площадью № кв. м, по адресу: расположенное на земельном участке площадью № кв. м с кадастровым номером № по адресу:
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв. м с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под размещение мастерского участка № и пескобазы ДРСУ-9, расположенный по адресу: . На указанном участке в соответствии с целевым назначением ФИО1 на ее собственные средства без получения разрешительных документов возведено нежилое здание. Факт возведения здания подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО3, на основании Декларации об объекте недвижимости собственника, в результате кадастровых работ в связи с созданием нежилого здания, расположенного по адресу: После окончания строительства ФИО1 предприняла меры для узаконивания нежилого строения, возведенного в границах принадлежащей ей земельного участка. Администрация Наро-Фоминского городского округа письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого одноэтажного здания, расположенного на земельном участке площадью № кв. м с кадастровым номером № по адресу: , на том основании, что не представлено разрешение на строительство.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа , надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, находящийся по адресу: , категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: под размещение мастерского участка № и пескобазы ДРСУ-9, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. №).
На данном участке ФИО1 было возведено нежилое здание.
В материалы дела представлен технический план здания (л.д. №).
Администрацией Наро-Фоминского городского округа ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного здания, расположенного на земельном участке площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , так как не представлено разрешение на строительство, что следует из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных, пожаротехнических норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).
Судом установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО1 на праве собственности на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, находящийся по адресу: , д.Головеньки, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: под размещение мастерского участка № и пескобазы ДРСУ-9. На данном участке ФИО1 Г.М. возведено нежилое здание. Администрацией Наро-Фоминского городского округа ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию одноэтажного здания, расположенного на земельном участке площадью № кв. м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: , так как не представлено разрешение на строительство.
Для установления соответствует ли возведенное здание строительным нормам и правилам, а также нарушаются ли права и охраняемые законом интересы иных лиц судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «НАРАКАДАСТР».
ООО «НАРАКАДАСТР» представлено заключение № (л.д. №).
Экспертом представлен план здания общей площадью № кв. м, расположенного на земельном участке площадью № кв. м, с кадастровым номером № по адресу: . Расстояние от исследуемого здания до зданий, расположенных на близлежащих земельных участках, составляет более №, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Исследуемое здание площадью № кв. м, расположенное по адресу: на земельном участке соответствует требованиям правил землепользования и застройки территории, градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду строений. Исследуемое здание не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая заключение ООО «НАРАКАДАСТР», суд учитывает, что исследование проведено экспертом, имеющим необходимый стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду достоверными.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит ФИО1 на праве собственности. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «под размещение мастерского участка № и пескобазы ДРСУ-9». Указанное здание соответствует по документам целевому назначению земельного участка. Возведенное здание соответствует требованиям строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на самовольно возведенное здание удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на здание, общей площадью № кв. м, расположенное на земельном участке площадью № кв. м, с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под размещение мастерского участка № и пескобазы ДРСУ-9, по адресу: .
Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ
Администрация Наро-Фоминского городского округа ОГРН №.
Судья: Н.А. Бузылева
Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2022.