№ 2а-838/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Харламова С.Н.,
при секретаре судебного заседания Зориной Н.А.,
г. Суровикино Волгоградской области 28 ноября 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области к Щ. о восстановлении срока и взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив к Щ. административные исковые требования о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что административный ответчик Щ., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 1 ст. 119 НК РФ не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010 год со сроком предоставления ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым административный ответчик совершил налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 119 НК РФ, что влечёт взыскание штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 рублей. Сумма штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ составила 1000 рублей. Решением инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ Щ. привлечён к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии со статьями 69, 75 НК РФ ответчику направлялось требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, по решению № от ДД.ММ.ГГГГ: штрафа в размере 1000 рублей.
В настоящее время задолженность не погашена.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Щ. (ИНН <***>) недоимки на общую сумму 1000 рублей. Взыскать с Щ. (ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области задолженность на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1000 рублей.
Административный истец – представитель МИ ФНС №, административный ответчик Щ. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административный ответчик направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и указал, что у него отсутствует задолженность по штрафу, поскольку он дважды оплачивал его по требованию Инспекции. Кроме того, административным ответчиком пропущен срок исковой давности для взыскания с него штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации за 2010 год. Просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и обязанность плательщика страховых взносов уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят, в частности, физические лица, исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
На основании пункта 2 статьи 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме.
В силу п. 1 ст. 225 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 НК РФ, процентная доля налоговой базы. Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с п. 4 ст. 210 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
В соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по форме 3-НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 настоящего Кодекса.
На основании ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечёт взыскание штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 1000 рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
По общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
Так с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что истцом была проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что Щ., являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 1 ст. 119 НК РФ не представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010 год со сроком предоставления до ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам камеральной налоговой проверки принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Щ. был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В соответствии с положениями ст.ст. 69, 75 НК РФ Щ. было направлено требований от ДД.ММ.ГГГГ № года об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по решению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1000 рублей налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (штраф в размере 1000 рублей).
До настоящего времени задолженность по налогу административным ответчиком не погашена.
При этом обращение Инспекции в суд с требованием о взыскании с Щ. задолженности по налогу на доходы физических лиц должно было последовать до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи судебного участка № Суровикинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления МИФНС № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Щ. в связи с пропуском срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Обращаясь в Суровикинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением о взыскании с Щ. налога на доходы физических лиц, административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока для подачи данного административного искового заявления.
Учитывая, что административный истец не привёл уважительных причин пропуска данного срока, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции о восстановлении срока, а, следовательно, и для удовлетворения заявленных административных исковых требований о взыскании с Щ. задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, - штрафа в размере 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Щ. (ИНН <***>) недоимки на общую сумму 1000 (одна тысяча) рублей и взыскании с Щ. (ИНН <***>) в пользу Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ (штраф в размере 1000 (одна тысяча) рублей).
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.
Судья С.Н. Харламов