Дело № 2-5141/2023
50RS0001-01-2023-003870-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года г. Балашиха Московской области
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулакова А.Л.,
при секретаре Дурко А.А.
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителей третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3 и по ордеру ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Балашиха Московской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: ФИО12 В обоснование иска указано, что истцу принадлежит часть жилого дома (одноэтажный жилой блок), расположенный по адресу: ФИО13, общей площадью 48 кв.м. на основании решения Балашихинского городского суда Московской области от 22.01.2021. Ранее в собственности истца находилось 28/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о праве наследство по закону от гр. ФИО6, выданному нотариусом г. Балашихи и Балашихинского района Московской области ФИО7 01.08.2002. Земельный участок площадью 2661 кв.м при всем домовладении был разделен на основании Добровольного соглашения о разделе земельного участка между совладельцами от 12.09.2001. Часть жилого дома (одноэтажный жилой блок) расположена на земельном участке общей площадью 968 кв.м. Отец истца ФИО6 обращался в территориальную администрацию пос. Салтыковка и Никольско-Архангельского Сельского округа Балашихинского района Московской области с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок. Распоряжением от 13.09.2001 № 458 земельный участок площадью 968 кв.м был предоставлен ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно. В 2001 году отец истца подал заявление и пакет документов для оформления земельного участка в собственность, было подготовлено Постановление о предоставлении ФИО6 земельного участка площадью 0,0986 га в собственность бесплатно. Однако, получить постановление ФИО6 истца уже не смог, т.к. заболел и 30.01.2002 умер. До настоящего времени истец, получивший по наследству, долю жилого дома не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в досудебном порядке. Неоднократные обращения в Администрацию городского округа Балашиха о предоставлении земельного участка в собственность не увенчались успехом. При приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование как до 21.10.2001, так и после названной даты, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действовал через своего представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Администрация г.о. Балашиха о дате и времени рассмотрения дела извещена, своего представителя в судебное заседание не направила, представила письменные возражения в соответствии с которыми просили в удовлетворении исковых требований отказать, в случае неявки представителя рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим, действовала через своих представителей по доверенности ФИО3 и по ордеру ФИО4, которые в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав в судебном заседании объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В силу абзаца второго п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
На основании п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что истец является наследником по закону после смерти ФИО6, умершего 30.01.2002, что подтверждается свидетельством о смерти.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом г. Балашихи и Балашихинского района Московской области ФИО7 01.08.2002, истцу от гр. ФИО6 в собственность перешли 28/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО14, общей площадью 48 кв.м.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 22.01.2021 в собственность ФИО5 выделены 38/100 части жилого дома общей площадью 48 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, ФИО16, по фактическому пользованию, в составе помещений Лит.А помещение 1 (жилая) 15,5 кв.м., лит. А1 помещение 2 (кухня) 12,8 кв.м, лит а3 помещение 3 (веранда) 19,7 кв.м.
На основании Добровольного соглашения от 12.09.2001 о разделе земельного участка между совладельцами по адресу: дФИО15 земельный участок площадью 2661 кв.м при всем домовладении был разделен, ФИО6 перешел земельный участок площадь. 968 кв. м.
ФИО6 обращался в территориальную администрацию пос. Салтыковка и Никольско-Архангельского Сельского округа Балашихинского района Московской области с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок.
Распоряжением от 13.09.2001 № 458 земельный участок площадью 968 кв.м был предоставлен ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно.
Как указывает истец, в 2001 году ФИО6 подал заявление и пакет документов для оформления земельного участка в собственность, было подготовлено Постановление о предоставлении ФИО6 земельного участка площадью 0,0986 га в собственность бесплатно. Однако, 30.01.2002 ФИО6 умер не получив постановление.
Истец обращался в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Решением Администрации г.о. Балашиха от ФИО17 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги №Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
До настоящего времени истец, получивший по наследству, долю жилого дома не может зарегистрировать право собственности на земельный участок в досудебном порядке, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
На основании п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. ст. 212, 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В настоящее время введенный в действие с 30 октября 2001 года Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения его в действие.
Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Таким образом, право собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве бессрочного пользования, могло возникнуть только по результатам предусмотренной законом административной процедуры.
В пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Из указанного разъяснения, по мнению суда, следует, что земельный участок, предоставленный гражданину на праве бессрочного пользования до 30 октября 2001 года, мог быть включен в состав наследства после смерти гражданина, которому земельный участок был предоставлен, только в случае, если он при жизни обратился в государственный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности, то есть инициировал предусмотренную законом административную процедуру.
Суд считает, что вышеуказанные нормы предполагали, что в случае, если гражданин, которому до 30 октября 2001 года земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования, не инициировал при жизни административную процедуру, связанную с государственной регистрацией права собственности, то земельный участок после его смерти возвращался в государственную собственность.
Между тем, подп. «б» п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в абзац первый п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которые вступили в силу с 01 июля 2022 года.
Так, пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложен в редакции, предусматривающей, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Суд полагает, что земельный участок, предоставленный гражданину до 30 октября 2001 года, на праве постоянного (бессрочного) пользования, считается, в соответствии с внесенными в закон изменениями, предоставленным на праве собственности и подлежит включению в состав наследства такого гражданина, в случае открытия наследства в связи с его смертью.
Судом установлено, что распоряжением от 13.09.2001 № 458 земельный участок площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: Московская ФИО18 был предоставлен ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства бесплатно.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 968 кв.м., предоставленный ФИО6 на праве постоянного (бессрочного) пользования, считается предоставленным последнему на праве собственности, в силу ст. 1112 ГК РФ вошел в состав наследства последнего.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права, как указано в разъяснениях, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлен для приобретения права собственности в порядке наследования: если наследодателю принадлежали недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
ФИО6 владел спорным земельным участкам, при этом при жизни свои права на указанные объекты недвижимости не оформил. Однако данное обстоятельство не может являться препятствием для возникновения права собственности у его наследника, поскольку согласно указанному постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в этом случае правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства.
Следовательно, земельный участок общей площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: Московская ФИО19 перешел в порядке наследования после смерти ФИО6 его наследнику – сыну ФИО5
В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО5 о признании за ним права собственности в порядке наследования на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок общей площадью 968 кв.м., расположенный по адресу: Московская ФИО20 в порядке наследования по закону после смерти ФИО6, умершего 30.01.2002.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течении месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.
Судья А.Л. Кулакова
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023.
Судья А.Л. Кулакова