61RS0019-01-2025-006235-55
Дело № 2а-4168/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
28 ноября 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Рыбаковой М.И.,
при секретаре Стаховской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяц, начало срока <дата> конец срока <дата> содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО.
За время отбывания наказания в исправительном учреждении, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, взысканий и поощрений не имеет. Совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений:
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет на пребывание в определенных местах.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО не явился, извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивал.
Административный ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Помощник прокурора г.Новочеркасска Хороброва А.А. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Законом об административном надзоре.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден:
- <дата> приговором Морозовского районного суда Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяца с отбыванием наказания в ИК строго режима;
- <дата> приговором Морозовского районного суда Ростовской области <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев условно.
- <дата> приговором Морозовского районного суда Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> год условно.
- <дата> приговором Морозовского районного суда Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от <дата> освобожден условно-досрочно <дата>
- <дата> приговором Морозовского районного суда Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяца с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком <данные изъяты> месяца. Постановлением Морозовского районного суда Ростовской области от <дата>, условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца в ИК строгого режима,
- <дата> приговором Морозовского районного суда Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> месяца. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Морозовского районного суда Ростовской области от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания <дата>,
- <дата> приговором мирового судьи судебного участка № 1 Морозовского судебного района Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев с отбыванием в ИК строгого режима.
- <дата> приговором мирового судьи судебного участка № 2 Морозовского района Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяц с отбыванием наказания в ИК строгого режима
Решением Красноглинского районного суда г.Самары от <данные изъяты> в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Ростовской области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Таким образом, административный ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Красноглинского районного суда г.Самары от <дата>
В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в обязательном порядке.
Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства, при которых они были совершены, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания, отношение к учебе и труду.
Из характеристики ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, данной административному ответчику, а также справки о поощрениях и взысканиях осужденного, следует, что ФИО1 за время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, зарекомендовал себя с положительной стороны.
Административным ответчиком указано на место проживания после освобождения в г.Морозовск Ростовской области.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории г.Морозовска Ростовской области.
Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также, с учетом совершения ответчиком преступлений в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Определяя срок, на который следует установить административный надзор в отношении административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, совершенное административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Вместе с тем, у административного ответчика имеется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относящегося к категории тяжких, и приговором Морозовского районного суда Ростовской области от <дата> в действия ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от <дата>.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику, что за несоблюдение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24. КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,
решил:
Исковые требования начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от <дата>, с применением следующих административных ограничений:
- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запретить выезд за пределы г.Морозовска Ростовской области;
-запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.И. Рыбакова
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 г.