Дело №2а-1113/2023
УИД 50RS0044-01-2023-000675-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2023 года г.Пущино Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кремневой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в сумме 17725 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 31 рубль 02 копейки. Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области.
В соответствии со ст.357 НК РФ, а также п.2 ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002г. №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства.
Из представленных в инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 23.12.2017; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 14.07.2020.
На принадлежащие на праве собственности транспортные средства ФИО1 был начислен транспортный налог, расчет которого указан в налоговом уведомлении от 01.09.2021 №83357945.
Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст.52 НК РФ, в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 №83357945, между тем, в установленный законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был.
В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
На основании ст. 75 НК РФ за неуплату налогов ФИО1 начислены пени в связи с неуплатой земельного налога за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.
В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес ФИО1 требование об уплате налога, пени, штрафа от 09.12.2021 № 57809 с установленным сроком добровольной уплаты.
В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика. Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес судебный приказ о взыскании задолженности. ФИО1 представила мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем, судебный приказ был отменен.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при обращении в суд с административным исковым заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7).
Административный ответчик ФИО1 в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещена путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству, в котором были указаны официальный сайт суда и адрес электронной почты, контактные номера телефонов, по которым административный ответчик мог получить информацию об административном деле. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч.7 ст.125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.
В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, данным в п.п.67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.
В силу части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие с ч.2 ст.289 КАС РФ.
Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, на имя ФИО1 в спорный период были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 23.12.2017; автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный <номер>, дата регистрации права 14.07.2020 (л.д.12).
В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Так, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, катера, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 363 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Налоговое уведомление 01.09.2021 №83357945, направленное через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 содержало расчет транспортного налога за 2020 год в сумме 17 725 рублей, который необходимо было уплатить не позднее 01.12.2021 (л.д. 13).
09.12.2021 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование №57809, сформированное по состоянию на 09.12.2021, об уплате в срок до 21.12.2021 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 17725 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 31 рубль 02 копейки, направленное через личный кабинет налогоплательщика ФИО1, полученное последней 15.12.2021 (л.д.15).
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась 22.03.2022 с заявлением к мировому судье 239 судебного участка Серпуховского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 17725 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 31 рубль 02 копейки, а всего 17756 рублей 02 копейки. Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 05.07.2022, в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик, являясь лицом, на которого зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения, в силу закона является налогоплательщиком, поэтому обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать транспортный налог. Документов, подтверждающих наличие каких-либо льгот по налогообложению, снятие с регистрационного учета транспортных средств в налоговом периоде, указанном в налоговом уведомлении от 01.09.2021, ответчиком в суд не представлено.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 Налогового кодекса РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу, за период с 02.12.2021 по 08.12.2021, а именно: по транспортному налогу в сумме 31 рубль 02 копейки, которые также подлежат взысканию с ответчика, поскольку на день рассмотрения дела в суде в соответствии с данными карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) пени по транспортному налогу ответчиком также не погашены.
Принимая во внимание нормы вышеприведенных законоположений, с учетом того обстоятельства, что обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований в полном объеме.
Проверяя расчет задолженности по налогу и пени, произведенный налоговым органом, суд исходит из того, что данная сумма задолженности состоит из суммы задолженности по транспортному налогу за 2020 год, расчет задолженности по налогу и пени налоговым органом осуществлен верно.
Представителем Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ответчика, указав, что нарушение срока обращения в суд связано с проведением процесса реорганизации (слияния) ИФНС России по г. Чехову Московской области и МИНФС России № 11 по Московской области, и как следствие большого объема работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам и сборам.
В установленные ст.48 НК РФ сроки налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен 05.07.2022.
Настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области направлено в суд 24.01.2023, то есть с нарушением сроков установленных статьей ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ (л.д. 31).
Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 30 января 2020 г. N 20-О, налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом; при этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации; вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Разрешая заявленное ходатайство, с учетом незначительности пропуска срока, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению, а пропущенный Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, восстановлению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ госпошлина в размере 710 рублей 24 копейки, от которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 17725 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 31 рубля 02 копейки, а всего взыскать – 17756 (семнадцать тысяч семьсот пятьдесят шесть) рублей 02 копейки.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженки <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 710 (семьсот десять) рублей 24 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова
Мотивированное решение составлено 29.05.2023.