91RS0002-01-2021-011019-49

2-1242/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 г. г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Диденко Д.А., при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Симферополя, ФИО4 о признании решения недействительным и его отмене, третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности, СНТ «Мечта» –

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что с 2014 года она является членом СНТ «Мечта» и пользуется участком №. В 2019 году был утвержден проект межевания территории товарищества и истица приобрела право на получение земельного участка в собственность, для чего обратилась в администрацию <адрес> с заявлением, однако получила отказ, в связи с тем, что решением от 24.12.1999 №1867 земельный участок № в СОТ «Мечта» передан в собственность иному лицу – ФИО7, который умер в 2008 году. Его дочь и наследница отказалась от участка в пользу брата –ФИО8

По мнению истца, указанное решение не имеет юридической силы и является незаконным, поскольку действующим на момент его принятия законодательством, а именно ст.3 ЗК Украины было установлено, что распоряжаются землей Советы народных депутатов. В соответствии с Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются вопросы регулирования земельных отношений. Так же, согласно ст.17 ЗК Украины передача земельных участков в собственность осуществлялась Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки, в то время, как спорное решение принято исполнительным комитетом, а не на пленарном заседании Совета. Так же истец, ссылается на положения Конституции Украины и положения ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» в части возможности признания в судебном порядке незаконными актов органов и должностных лиц местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции и законам Украины по инициативе заинтересованных лиц.

На основании изложенного истец просила суд: признать недействительным и отменить решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 24.12.1999 №1867 «О передаче земельных участков в частную собственность гражданам Украины» в части передачи члену садово-огодного товарищества «Мечта» Каменского массива ФИО2 земельного участка №, площадью 325 кв.м, расположенного в СОТ «Мечта» (приложение №, пункт 25).

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено, в связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 24.12.1999 №1867 гражданам Украины, членам садоводческих товариществ Каменского массива, в том числе «СТ «Мечта», переданы в частную собственность земельные участки для ведения садоводства согласно Приложению№1-6.

В соответствии с Приложением №3 к решению под номером № значится ФИО2, номер участка №, площадь 325 кв.м.

Согласно копии членской книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принята в члены Товарищества «Мечта» ДД.ММ.ГГГГ, участок №, площадь 0,325.

Письмами от 24.12.2020 и от 17.08.2021 МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации г.Симферополя ФИО3 сообщено о невозможности предоставить испрашиваемый ею земельный участок в связи с передачей его в частную собственность иному лицу.

Таким образом, на момент принятия исполкомом Симферопольского городского совета решения от 24.12.1999 г. о передаче ФИО2 земельного участка, ФИО3 членом СОТ «Мечта» не являлась, обжалуемое решение ее интересов не касалось и в результате его принятия никаких гражданских прав и обязанностей у ФИО9 не возникло, в связи с чем ее доводы о незаконности решения являются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для признания недействительным и отмены решения исполкома Симферопольского городского совета от 24.12.1999 г. суд не усматривает, а избранный истцом способ защиты права находит неверным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ –

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации г.Симферополя, ФИО4 о признании решения недействительным и его отмене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение в окончательной форме составлено 17.11.2022 г.

Судья Д.А. Диденко