РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2025 года с. Большая Глушица Самарская область
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Пановой Е.И.,
при секретаре судебного заседания Филимоновой Е.А.,
с участием прокурора Тимонина М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-458/2025 по административному исковому заявлению прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО "Большеглушицкая ЦРБ" о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершать определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит, с учетом уточнения, признать незаконным бездействие администрации ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ», выразившееся в не устранении нарушений требований санитарного законодательства.
Обязать администрацию ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ» в течении трех месяцев после вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения:
- установить водонагревающие устройства в детском, терапевтическом, хирургическом, гинекологическом отделениях, в дневном стационаре, лаборатории, поликлинике, а также в иных помещениях хозяйствующего субъекта, в которых не установлены водонагревающие устройства;
- привести в действие местную систему вытяжной вентиляции в помещении буфета детского отделения, в помещениях приема кала клинической лаборатории, провести обследование технического состояния системы вентиляции;
- устранить дефекты и повреждения покрытие пола и стен в столовой, ординаторской, ординаторской детского отделения, в палатах, процедурном кабинете, туалетах, в коридоре терапевтического отделения, процедурном кабинете, вспомогательных помещениях, в душевой, перевязочной хирургического отделения, процедурном кабинете, палатах дневного стационара, во всех помещениях лаборатории; холлах и коридорах административной части стационара, на лестничной площадке стационара;
- увеличить размеры контейнерной площадки на 5 контейнере расположенной на территории ЛПУ, больше площади основания контейнер на 1 м во все стороны;
- обеспечить подводкой горячей воды через смесители умывальник расположенные в процедурных, кабинетах и комнатах работников, в туалетах, перевязочных, во врачебных кабинетах медицинской организации установить отдельные раковины для мытья рук или двугнездные раковины-мойки в процедурных детского, терапевтического, хирургического гинекологического отделений, процедурных кабинетах дневного стационар перевязочной хирургического отделения, в стоматологическом отделении поликлиники, в прививочных и процедурных кабинетах поликлиники;
- обеспечить средствами для сушки рук все туалеты ЛПУ;
- оборудовать устройствами для обработки и сушки клеенок санитарных комнаты палатных отделений.
В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения ГБУЗ «Большеглушицкая ЦРБ» законодательства о здравоохранении.
В ходе проверки ГБУЗ СО «Большеглушицкая центральная районная больница» выявлены следующие нарушения.
В нарушение Постановления от 24.12.2020 N 44:п. 2.2. - при отсутствии горячего централизованного водоснабжения многих помещениях хозяйствующего субъекта не установлены водонагревающие устройства (детское, терапевтическое, хирургическое, гинекологического отделения, дневной стационар, лаборатория, поликлиника);
п. 2.6. - в помещении буфета детского отделения, в помещениях приема к клинической лаборатории местная система вытяжной вентиляции функционирует. Обследование технического состояния системы вентиляции 1 раза в 10 лет не проводится;
п. 2.7. - покрытие пола и стен некоторых помещений лечебно-профилактического учреждения (далее - ЛПУ) имеет дефекты и повреждения, что не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств (столовая, ординаторская детского отделения; ординаторская, палаты, процедурный кабинет, туалеты, коридор терапевтического отделения; ординаторская, палаты, процедурный кабинет, вспомогательные помещения, душевая, перевязочная хирургического отделения; процедурный кабинет, палаты дневного стационара, все помещения лаборатории; холлы коридоры административной части стационара).
Кроме того, имеются множественные дефекты покрытия на полу в стационаре, в том числе на лестничной площадке и в коридорах стационар имеются места отсутствия плитки, имеются дефекты покрытия стен на второго; этаже стационара;
п. 2.10. - на территории ЛПУ установлена контейнерная площадка на 1 м контейнеров, размеры площадки не превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;
п. 4.4.5. - в процедурных, кабинетах и комнатах работников, в туалетах, в перевязочных, во врачебных кабинетах медицинской организации умывальники не обеспечены подводкой горячей воды через смесители; п. 4.4.7. - в кабинетах медицинской организации, где проводится обработка инструментов, не установлена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина-мойка (процедурные детского, терапевтического, хирургического, гинекологического отделений, процедурный кабинет дневного стационара, перевязочная хирургического отделения, стоматологическое отделение поликлиники, прививочный и процедурный кабинеты поликлиники);
п. 4.4.8. - туалеты не обеспечены мылом, туалетной бумагой, средствами для сушки рук;
п. 4.4.9. - санитарные комнаты палатных отделений не оборудованы устройствами для обработки и сушки клеенок.
Также, в нарушение п.4329 Постановления от 28.01.2021 N 4, в прививочном кабинете детского отделения журнал регистрации температуры в холодильном оборудовании, в котором хранятся лекарственные средства, должным образом ведется, на дату 03.03.2025 последняя запись в данном журнале датирует 21.02.2025.
Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Большеглушицкая центральная районная больница» внесено представление, которое до настоящего времени не рассмотрено.
Так, администрацией Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Большеглушицкая центральная районная больница» действенные меры к устранению нарушений закона не предпринимаются.
Таким образом, бездействие администрации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Большеглушицкая центральна районная больница» нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятны условия получения медицинских услуг.
В судебном заседании прокурор Тимонин М.Е. уточненные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика ГБУЗ СО "Большеглушицкая ЦРБ" в судебное заседании не явился, просил в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица Управление Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия.
В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.
Заслушав пояснения прокурора в поддержание административных исковых требований, изучив возражения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС суды в порядке, предусмотренном указанным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из ч. 2 ст. 22 КАС РФ, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Судом установлено, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения ГБУЗ «Большеглушицкая ЦРБ» законодательства о здравоохранении.
В силу ст.4 Федерального закона от 21.11.2011N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья, в том числе, являются: приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; качество медицинской помощи.
В порядке ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется, в том числе, путем: обеспечения ухода при оказании медицинской помощи; установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях; создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.
Согласно ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Медицинские организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «ОС обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи Самарской области» (далее - Закон № 7-ГД) под объектами социальной инфраструктуры понимаются здания, сооружения, их комплексы и входящие в го состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждения социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживания населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 7-ГД объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, а именно пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входе в здания.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять гигиеническое обучение работников.
На основании п.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В порядке п. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - Постановление от 24.12.2020 N 44) устанавливает следующие требования:
Согласно п.2.2. Постановления от 24.12.2020 N 44, здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть Оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.
В силу п.2.6. Постановления от 24.12.2020 N 44, Помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.
Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
В соответствии с п.2.7. Постановления от 24.12.2020 N 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п.2.10. Постановления от 24.12.2020 N 44, контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов должна быть с твердым покрытием.
В соответствии с п.4.1.11. Постановления от 24.12.2020 N 44, в хозяйственной зоне на территории медицинской организации оборудуется контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка должна быть с твердым покрытием и въездом со стороны улицы, защищена от постороннего доступа, иметь ограждение.
В силу п.4.4.5. Постановления от 24.12.2020 N 44, во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.
Согласно п.4.4.7. Постановления от 24.12.2020 N 44, в кабинетах, где проводится обработка инструментов, должна быть отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка).
В соответствии с п.4.4.8. Постановления от 24.12.2020 N 44, туалеты обеспечиваются туалетной бумагой, средствами для мытья и сушки рук.
На основании п.4.4.9. Постановления от 24.12.2020 N 44, санитарные комнаты палатных отделений должны быть оборудованы устройствами для обработки и сушки суден, клеенок.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - Постановление от 28.01.2021 N 4) устанавливает следующие требования:
Согласно п.69. Постановления от 28.01.2021 N 4, хранение и транспортирование иммунобиологических лекарственных препаратов, предназначенных для иммунизации населения, на всех этапах должно осуществляться с соблюдением температурных режимов хранения и транспортирования.
В соответствии с п.4329 Постановления от 28.01.2021 N 4, контроль показаний каждого термометра осуществляется два раза в день (в начале и в рабочего дня). Показания термометров регистрируются в специальном журнале мониторинга температуры, который заполняется отдельно на каждую единицу холодильного оборудования (приложение 39 к Санитарным правилам). В случае, если контроль температуры в холодильном оборудовании осуществляет помощью системы мониторинга температурного режима, учет показаний приборов регистрации температурного режима осуществляется в электронном виде с архивацией.
В ходе проверки ГБУЗ СО «Большеглушицкая центральная районная больница» выявлены следующие нарушения.
В нарушение Постановления от 24.12.2020 N 44:п. 2.2. - при отсутствии горячего централизованного водоснабжения многих помещениях хозяйствующего субъекта не установлены водонагревающие устройства (детское, терапевтическое, хирургическое, гинекологического отделения, дневной стационар, лаборатория, поликлиника);
п. 2.6. - в помещении буфета детского отделения, в помещениях приема к клинической лаборатории местная система вытяжной вентиляции функционирует. Обследование технического состояния системы вентиляции 1 раза в 10 лет не проводится;
п. 2.7. - покрытие пола и стен некоторых помещений лечебно-профилактического учреждения (далее - ЛПУ) имеет дефекты и повреждения, что не устойчиво к уборке влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств (столовая, ординаторская детского отделения; ординаторская, палаты, процедурный кабинет, туалеты, коридор терапевтического отделения; ординаторская, палаты, процедурный кабинет, вспомогательные помещения, душевая, перевязочная хирургического отделения; процедурный кабинет, палаты дневного стационара, все помещения лаборатории; холлы коридоры административной части стационара).
Кроме того, имеются множественные дефекты покрытия на полу в стационаре, в том числе на лестничной площадке и в коридорах стационар имеются места отсутствия плитки, имеются дефекты покрытия стен на второго; этаже стационара;
п. 2.10. - на территории ЛПУ установлена контейнерная площадка на 1 м контейнеров, размеры площадки не превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны;
п. 4.4.5. - в процедурных, кабинетах и комнатах работников, в туалетах, в перевязочных, во врачебных кабинетах медицинской организации умывальники не обеспечены подводкой горячей воды через смесители; п. 4.4.7. - в кабинетах медицинской организации, где проводится обработка инструментов, не установлена отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина-мойка (процедурные детского, терапевтического, хирургического, гинекологического отделений, процедурный кабинет дневного стационара, перевязочная хирургического отделения, стоматологическое отделение поликлиники, прививочный и процедурный кабинеты поликлиники);
п. 4.4.8. - туалеты не обеспечены мылом, туалетной бумагой, средствами для сушки рук;
п. 4.4.9. - санитарные комнаты палатных отделений не оборудованы устройствами для обработки и сушки клеенок.
Также, в нарушение п.4329 Постановления от 28.01.2021 N 4, в прививочном кабинете детского отделения журнал регистрации температуры в холодильном оборудовании, в котором хранятся лекарственные средства, должным образом ведется, на дату 03.03.2025 последняя запись в данном журнале датирует 21.02.2025.
Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Большеглушицкая центральная районная больница» внесено представление.
23.04.2025 ГБУЗ С\о "Большеглушицкая ЦРБ" направил ответ на представление №№, в котором указано, что по результатам рассмотрения представления приняты меры и привлечены к ответственности должностные лица.
Согласно возражений административного ответчика:
- п. 2.2. Во всех перечисленных отделениях установлены водонагревательные устройства.Установка во всех помещениях неприменимо т.к. требуется замена всей электросети (будет слишком большая нагрузка и это может привести к пожару), а это возможно толькопри капитальном ремонте здания стационара который запланирован на 2029-2030г.г. (утвержденная сумма 82 млн. рублей по ГП РФ «Развитие здравоохранения», ФП«Модернизация первичного звена здравоохранения»).
- п. 2.6. Вентиляция в детском отделении в рабочем состоянии (в момент проверки былаотключена «кнопкой» в эл. щите для предотвращения случайного включения пациентами«детьми»), В помещении приема кала КЛД вытяжная система восстановлена. Договор напроведение обследования технического состояния систем вентиляции находится настадии заключения.
- п. 2.7. Дефекты и повреждения радиаторов, пола в детском отделении устранены. Востальных отделениях нарушения будут устраняться по мере проведения капитальногоремонта здания который запланирован на 2029-2030г.г. (утвержденная сумма 82 млн.рублей по ГП РФ «Развитие здравоохранения», ФП «Модернизация первичного звеназдравоохранения»).
- п. 4.4.5. Оборудование раковин смесителями с подводкой горячей воды во всехперечисленных помещениях возможно только при капитальном ремонте зданиястационара(см. п.2.2.).
- п. 4.4.7. В стоматологическом отделении, в процедурном кабинете, в прививочномкабинете здания поликлиники отдельные раковины установлены. В перечисленныхотделениях здания стационара дополнительные раковины будут установлены вближайшее время (проектом при строительстве их наличие не предусматривалось).
- п. 4.4.8. мылом и туал. бумагой обеспечили.
- п. 4.4.9.Устройства для обработки и сушки клеенок планируется приобрести в июле2025.
- ведение журнала регистрации температуры в холодильном оборудовании в прививочномкабинете детского отделения организовано, вынесено дисциплинарное взыскание в форме замечания старшей м/с ФИО1
Так, администрацией Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Большеглушицкая центральная районная больница» действенные меры к устранению нарушений закона не предпринимаются.
Таким образом, бездействие администрации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Большеглушицкая центральна районная больница» нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятны условия получения медицинских услуг.
Таким образом, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что административное исковое заявление прокурора обоснованно, не противоречит требования законодательства и подлежит удовлетворению.
Отсутствие бюджетных ассигнований для финансирования указанных в иске мероприятий не может являться основанием для нарушения требований законодательства и не освобождает администрацию ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ» от выполнения возложенных на нее обязанностей.
Согласно ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Доказательств устранения имеющихся недостатков стороной административного ответчика не представлено, и последний о наличии таких доказательств не заявлял.
При установленных обстоятельствах дела, когда указанные нарушения объективно подтверждены имеющимися в деле доказательствами (представлением, актом проверки, акт профилактического визита), а также не оспаривалось самим административным ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
В случае признания бездействия незаконным, на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока совершать конкретные действия (ст. 227 КАС РФ).
В соответствии со ст. 178 КАС РФ суд при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Определяя срок, необходимый для исполнения возлагаемой на административного ответчика обязанности, с учетом позиции сторон, суд полагает необходимым установить таковой срок - 12 (двенадцать) месяцев со дня вступления решения в законную силу для устранения допущенных нарушений, находя эти сроки разумными.
Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
С учетом приведенных выше положений правовых норм, установления судом срока исполнения решения, указанные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц.
В связи с чем, возложение на администрацию ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ» обязанности по устранению выявленных нарушений, порождает у бюджетного учреждения право претендовать на получение соответствующей субсидии на эти цели, при условии обращения за ее получением в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 194-195 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Большеглушицкого района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ» выразившееся в не устранении нарушений требований санитарного законодательства.
Обязать администрацию ГБУЗ СО «Большеглушицкая ЦРБ» в течении 12 (двенадцать) месяцев после вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения:
- установить водонагревающие устройства в детском, терапевтическом, хирургическом, гинекологическом отделениях, в дневном стационаре, лаборатории, поликлинике, а также в иных помещениях хозяйствующего субъекта, в которых не установлены водонагревающие устройства;
- привести в действие местную систему вытяжной вентиляции в помещении буфета детского отделения, в помещениях приема кала клинической лаборатории, провести обследование технического состояния системы вентиляции;
- устранить дефекты и повреждения покрытие пола и стен в столовой, ординаторской, ординаторской детского отделения, в палатах, процедурном кабинете, туалетах, в коридоре терапевтического отделения, процедурном кабинете, вспомогательных помещениях, в душевой, перевязочной хирургического отделения, процедурном кабинете, палатах дневного стационара, во всех помещениях лаборатории; холлах и коридорах административной части стационара, на лестничной площадке стационара;
- увеличить размеры контейнерной площадки на 5 контейнере расположенной на территории ЛПУ, больше площади основания контейнер на 1 м во все стороны;
- обеспечить подводкой горячей воды через смесители умывальник расположенные в процедурных, кабинетах и комнатах работников, в туалетах, перевязочных, во врачебных кабинетах медицинской организации установить отдельные раковины для мытья рук или двугнездные раковины-мойки в процедурных детского, терапевтического, хирургического гинекологического отделений, процедурных кабинетах дневного стационар перевязочной хирургического отделения, в стоматологическом отделении поликлиники, в прививочных и процедурных кабинетах поликлиники;
- обеспечить средствами для сушки рук все туалеты ЛПУ;
- оборудовать устройствами для обработки и сушки клеенок санитарных комнаты палатных отделений.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья