Решение по делу № 2А-2637/2025 от 19.11.2025 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2637/2025

УИД: 23RS0024-01-2025-003686-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск, Краснодарский край «19» ноября 2025 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Краснодарскому краю (далее – Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю) к ФИО1, ИНН №, о взыскании обязательных налоговых платежей и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей и судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, адрес места регистрации: 353388, <адрес> (далее – ФИО1, ответчик, налогоплательщик), которая в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 являлся (ется) собственником следующих объектов налогообложения:

- земельный участок:

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

Размер доли в праве

Кадастровый номер

Разрешенное использование

Адрес объекта по КЛАДРУ

28.08.2024

№

Для индивидуальной жилой застройки

<адрес>

28.08.2024

№

Для индивидуальной жилой застройки

<адрес>

- недвижимое имущество:

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

Размер доли в праве

Кадастровый номер

Разрешенное использование

Адрес объекта по КЛАДРУ

28.08.2024

№

Жилые дома

<адрес>

Ответчик исчисленные суммы земельного и имущественного налога с физических лиц в установленные законодательством сроки в полном объеме не оплатил.

01.01.2023 в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ налоговым органом в автоматическом режиме сформировано отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на 31.12.2022 в общем размере - 161 593,76 руб. совокупной обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые ответчик был обязан уплатить (перечислить) до 31.12.2022.

Суммы задолженности ФИО1, сформировавшие отрицательное сальдо его ЕНС в размере совокупной обязанности по уплате налогов и пеней, в добровольном порядке в полном объеме в установленные законодательством сроки уплачены не были.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1, сумму задолженности по имущественному, земельному налогу, не уплатил, согласно ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по налогам начислены пени (за период от предыдущего ЗВСП № от 28.10.2024 по ЗВСП № от 27.05.2025 согласно расчету сумм пени: 84 689,60 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 27.05.2025) – 64 063,48 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 20 626,12 руб. (расчет сумм пени прилагается к исковому заявлению).

Инспекцией в отношении ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 №, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в общей сумме 166 270,42 руб. со сроком добровольного исполнения до 15.06.2023. Указанное требование налогового органа направлено в адрес ответчика через личный кабинет налогоплательщика 17.05.2023, и в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным на следующий день – 18.05.2023. С 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 263-ФЗ.

В связи с неисполнением ответчиком требования об уплате задолженности от 16.05.2023 № в сроки и порядке, установленными ст. 48, п. п. 3 - 4 ст. 46 НК РФ, Инспекцией в отношении ФИО1 вынесено решение от 08.08.2023 № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Указанное решение 14.08.2023 направлено в адрес ответчика в виде почтового отправления – заказного письма (ШПИ почтового отправления - №).

По состоянию на 10.10.2025 сумма актуального отрицательного сальдо ЕНС ФИО1, составляет – 235 895,93 руб., в том числе недоимка по налогам – 138 990 руб., задолженность по пени, начисленной на недоимку по налогам – 96 531,54 руб., что подтверждается распечаткой screenshot электронной версии журнала «Единый налоговый счет» программного комплекса АИС Налог-3 ПРОМ ответчика.

В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате задолженности от 16.05.2023 № и отрицательным сальдо его ЕНС, превышающим 10 000 рублей, Инспекция первоначально своевременно, в установленный абзацем 1 пункта 3статьи 48 НК РФ срок (до 15.12.2023: срок уплаты по требованию (15.06.2023) + 6 месяцев) обратилась к мировому судье судебного участка № г. Крымск Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа (далее – ЗВСП) от 12.08.2023 № о взыскании с ответчика задолженности в размере 43 122,14 рублей. Указанное заявление Инспекции удовлетворено, судом вынесен судебный приказ от 04.09.2023 по делу №.

В отношении ответчика в рамках статьи 48 НК РФ Инспекцией были приняты следующие меры взыскания:

№ п/п

№ (№ исх. ЗВСП)

Дата (дата исх. ЗВСП)

Сумма взыскания по документу

Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 27.05.2025

Всего

В том числе пени

ИЗ по ст. 48

1415(298)

26.03.2019(10.01.2019)

41901.00

ЗВСП по ст.48

2658

27.02.2020

43461.40

399.40

ЗВСП по ст.48

18619

12.10.2020

7616.67

ЗВСП по ст.48

224

27.01.2021

14513.68

26.68

ЗВСП по ст.48

366

24.01.2022

18734.39

37.39

ЗВСП по ст.48

482

12.08.2023

43122.14

23723.14

ЗВСП по ст.48

204

10.01.2024

11021.03

9577.03

ЗВСП по ст.48

8356

05.06.2024

10896.82

ЗВСП по ст.48

12816

28.10.2024

11786.35

Итого:

64063.48

Учитывая, что задолженность по обязательным платежам (пеням) возникла после подачи предыдущего ЗВСП от 28.10.2024 № о взыскании задолженности по пеням, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, при этом новая задолженность, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 тысяч рублей, срок подачи настоящего ЗВСП о взыскании недоимки по пеням подлежит исчислению на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, в связи с чем налоговый орган вправе обратиться с ЗВСП до 01 июля 2025 года.

Таким образом, основанием для обращения Инспекции к мировому судье судебного участка № <адрес> с ЗВСП от 27.05.2025 № в отношении ответчика послужило образование после подачи предыдущего заявления от 28.10.2024 № задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, а именно: 11 786,35 рублей.

Указанное заявление Инспекции удовлетворено, судом вынесен судебный приказ от 06.06.2025, который определением мирового судьи от 03.07.2025 по административному делу № отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

До настоящего времени сумма отрицательного сальдо ЕНС ФИО1, в размере 20 626,12 по требованию налогового органа от 16.05.2023 № и отмененному судебному приказу по административному делу № в полном объеме не погашена.

В связи с вынесением в отношении ответчика определения мирового судьи от 03.07.2025 по административному делу № об отмене судебного приказа и отрицательным сальдо его EHC, Инспекция обращается с указанным административным исковым заявлением в Крымский районный суд Краснодарского края.

На основании вышеизложенного, Инспекция просит суд:

1. взыскать за счет имущества физического лица – ФИО1, ИНН №, совокупную задолженность по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на ЕНС, в размере – 20 626 рублей 12 копеек.

Реквизиты для зачисления задолженности на ЕНС:

получатель платежа: Казначейство России (ФНС России) ИНН <***> / КПП 770801001; счёт № 40102810445370000059, счёт № 03100643000000018500; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983; ОКАТМО 0; КБК 18201061201010000510.

2. судебные расходы возложить на должника;

3. рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в соответствии со ст. 291 КАС РФ в отсутствие представителя налогового органа, в случае поступления от ответчика возражений относительно упрощенного (письменного) порядка производства рассмотреть дело по общим правилам административного судопроизводства также в отсутствие представителя налогового органа.

О рассмотрении судом настоящего дела административный ответчик ФИО2 уведомлен надлежащим образом, от административного ответчика ФИО3 возражений относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило, в том числе и по размеру взыскиваемой с него задолженности по обязательным налоговым платежам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 292 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требований контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее – Закон РФ «О налоговых органах РФ») регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации (далее – налоговые органы) – единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» главными задачами налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, адрес места регистрации: <адрес> (далее – ФИО1, ответчик, налогоплательщик), которая в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Начисление земельного налога осуществляется на основании главы 31 НК РФ «Земельный налог» и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога согласно статьи 388 НК РФ признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в своих Определениях (определения от 24.04.2018 №, от 17.12.2020 №, от 27.10.2022 №) указывал на то, что федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (ст. ст. 357, 358 и 362 НК РФ). Признание физического лица налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц поставлено в прямую зависимость от факта регистрации на него транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства.

Расчет имущественных налогов физического лица осуществляется налоговыми органами на основании информации о налоговой базе, характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого имущества, данные о которых представляются в налоговые органы государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, и государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы в соответствии с п. 4, п. 11 ст. 85 НК РФ, а также на основании информации о налоговых ставках и льготах согласно положениям ст. ст. 356, 387 и 399 НК РФ.

- земельный участок:

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

Размер доли в праве

Кадастровый номер

Разрешенное использование

Адрес объекта по КЛАДРУ

28.08.2024

№

Для индивидуальной жилой застройки

<адрес>

28.08.2024

№

Для индивидуальной жилой застройки

<адрес>

- недвижимое имущество:

Дата регистрации

Дата снятия с регистрации

Размер доли в праве

Кадастровый номер

Разрешенное использование

Адрес объекта по КЛАДРУ

28.08.2024

№

Жилые дома

<адрес>

Статья 52 НК РФ закрепляет принцип, согласно которому налогоплательщик должен исчислять подлежащие уплате налоги самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных налоговым законодательством, - в этих случаях налоги исчисляются налоговым органом, а налогоплательщик обязан уплатить соответствующие суммы на основании получаемых уведомлений.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Физические лица, признаваемые налогоплательщиками транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, обязаны платить законно установленные налоги в отношении налогооблагаемого имущества.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) с 01.01.2023 была введена в действие ст. 11.3 Налогового кодекса РФ включающая в себя понятия «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет».

Так, единым налоговым счетом (далее – ЕНС) признается форма учета налоговыми органами денежного выражения: совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ). Единым налоговым платежом (далее – ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ). Недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст.11 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 11.3 НК РФ предусмотрено, что сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета физического лица (далее – сальдо ЕНС) сформировано 01 января 2023 года в порядке, установленном ст. 11.3 Налогового кодекса РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Сальдо единого налогового счета, формируемое 1 января 2023 года, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей (п. 4 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ). В соответствии с нормами Федерального закона № 263-ФЗ в рамках перехода на ЕНС централизовано ФНС России в автоматическом режиме всем налогоплательщикам направило «Информационное сообщение о состоянии расчетов с бюджетом».

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате на юга в установленный срок посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При этом в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом (физическим или юридическим лицом).

При неуплате (несвоевременной уплате) налога образуется недоимка, которая входит в состав задолженности налогоплательщика, равной размеру отрицательного сальдо его единого налогового счёта (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. В силу п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, пеня является дополнительным платежом, направленным на компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный законодательством срок (Постановление от 17.12.1996 №-П, определение от 04.07.2002 №-О).

Пени рассчитываются по формуле (п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ):

Сумма пеней (СП) = Сумма недоимки (Н) x Количество календарных дней просрочки (КД) x 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России (СР). (СП=Н х КД х (СР/300)). Под количеством дней просрочки во всех случаях понимается количество календарных, а не рабочих дней.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счёта, является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и принудительного взыскания образовавшейся задолженности (п.п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ; ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Абзацем 2 п. 3 ст. 69 НК РФ установлено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (дату уплаты).

Положениями законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрена отмена вынесенного налоговым органом требования об уплате задолженности или направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности, в том числе и в случае изменения суммы задолженности до полного погашения (уплаты) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

При этом, положениями п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно) в части неисполненных обязательств.

На основании вышеизложенного в отношении налогоплательщика выставляется однократно 1 требование, на основании которого происходит принудительное взыскание вплоть до погашения отрицательного сальдо ЕНС в полном объеме, срок на обращение с заявлением на вынесении судебного приказа также варьируется в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ установлено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. Дела о взыскании задолженности за счет имущества физического лица рассматриваются в порядке административного судопроизводства (п. 4 ст. 48 НК РФ).

В случае неисполнения требования об уплате задолженности в сроки и порядке, установленными п. п. 3 - 4 ст. 46, ст. 48 НК РФ, налоговый орган направляет налогоплательщику решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Решение формируется на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС на день формирования. В случае, если за период со дня формирования требования до дня формирования решения налогоплательщиком уплата задолженности не производилась, то сумма задолженности, отраженная в решении, будет больше суммы задолженности, отраженной в требовании (с учетом всех начислений за указанный период).

Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

? ??либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

? ??либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

- либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.

Так, пунктом 1 части 3 статьи 48 НК РФ установлен срок для первоначального обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В связи с неисполнением ФИО1 требования об уплате задолженности от 16.05.2023 № и отрицательным сальдо его ЕНС, превышающим 10 000 рублей, Инспекция первоначально своевременно, в установленный абзацем 1 пункта 3статьи 48 НК РФ срок (до 15.12.2023: срок уплаты по требованию (15.06.2023) + 6 месяцев) обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> края с заявлением о вынесении судебного приказа (далее – ЗВСП) от 12.08.2023 № о взыскании с ответчика задолженности в размере 43 122,14 рублей. Указанное заявление Инспекции удовлетворено, судом вынесен судебный приказ от 04.09.2023 по делу №.

Согласно абзацу 1 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом в сумме более 10 тысяч рублей.

В отношении ответчика в рамках статьи 48 НК РФ Инспекцией были приняты следующие меры взыскания:

№ п/п

№ (№ исх. ЗВСП)

Дата (дата исх. ЗВСП)

Сумма взыскания по документу

Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 27.05.2025

Всего

В том числе пени

ИЗ по ст. 48

1415(298)

26.03.2019(10.01.2019)

41901.00

ЗВСП по ст.48

2658

27.02.2020

43461.40

399.40

ЗВСП по ст.48

18619

12.10.2020

7616.67

ЗВСП по ст.48

224

27.01.2021

14513.68

26.68

ЗВСП по ст.48

366

24.01.2022

18734.39

37.39

ЗВСП по ст.48

482

12.08.2023

43122.14

23723.14

ЗВСП по ст.48

204

10.01.2024

11021.03

9577.03

ЗВСП по ст.48

8356

05.06.2024

10896.82

ЗВСП по ст.48

12816

28.10.2024

11786.35

Итого:

64063.48

Учитывая, что задолженность по обязательным платежам (пеням) возникла после подачи предыдущего ЗВСП от 28.10.2024 № 12816 о взыскании задолженности по пеням, которая не была погашена налогоплательщиком по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, при этом новая задолженность, подлежащая взысканию, превысила сумму 10 тысяч рублей, срок подачи настоящего ЗВСП о взыскании недоимки по пеням подлежит исчислению на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, в связи с чем налоговый орган вправе обратиться с ЗВСП до 01 июля 2025 года.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ налоговым органом административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предьявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

Согласно подпункту 1 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 рублей, уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 рублей. Следовательно, при цене иска в размере 20 626 рублей 12 копеек, государственная пошлина составляет 4 000 рублей.

Учитывая требования настоящего пункта, в рамках рассмотрения настоящего административного дела взысканию подлежит государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район, в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных налоговых платежей и судебных расходов – удовлетворить в полном объёме.

Взыскать за счет имущества физического лица – ФИО1, ИНН №, совокупную задолженность по пене, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, в размере 20 626 (двадцать тысяч шестьсот двадцать шесть) рублей 12 копеек.

Реквизиты для зачисления задолженности на единый налоговый счет: получатель платежа – Казначейство России (ФНС России) ИНН <***> / КПП 770801001; счёт № 40102810445370000059, счёт № 03100643000000018500; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК 017003983; ОКАТМО 0; КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1, ИНН № государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.