Решение по делу № 02А-0045/2025 от 02.10.2025 | Измайловский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0010-02-2025-015400-22

Дело № 2а-45/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 2 октября 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовой Виталины Александровны,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес к ООО адрес времени» о признании регистрации средства массовой информации – кинохроникальной программы адрес времени» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО обратилось в суд с иском к административном ответчику ООО адрес времени» с требованиями о признании недействительной регистрации средства массовой информации, указывая, что 27.09.2005 зарегистрировано средство массовой информации - кинохроникальной программы адрес времени», реестровая запись серии Эл № ФС 77-20971, учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО адрес времени». Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения: Российская Федерация.

В ходе мониторинга средств массовой информации с 24.06.2024 до настоящего времени не получено сведений о выходе в эфир кинохроникальной программы адрес времени».

С целью получения сведений о деятельности редакции и выходе кинохроникальной программы адрес времени» в эфир Управлением были направлены письма учредителю СМИ и в редакцию.

По состоянию на 26.06.2024 информация от учредителя СМИ – ООО адрес времени» не поступила.

Административным истцом осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на порталах «Yandex», «Поиск Mail» и в поисковой системе «Google». По результатам установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается Актом об изготовлении скриншотов от 24.06.2024.

Информация, поступившая из филиала ФГУП «ВГТРК», об отсутствии экземпляров продукции, в совокупности с другими материалами, полученными в ходе мероприятий, является дополнительным подтверждением невыхода в эфир кинохроникальной программы адрес времени».

Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) кинохроникальной программы адрес времени» в регистрирующий орган не представлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что кинохроникальная программа адрес времени» не распространяется, не выходит в эфир более одного года, что в силу ст. 15 Закона о СМИ, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В связи с чем, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации кинохроникальной программы адрес времени» недействительной.

Стороны административного судопроизводства, заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке частей 7, 8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения надлежащей информации на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, изучив собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникация от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации. Ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд) передаются материалы организаций по производству телерадио продукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2005 зарегистрировано средство массовой информации - кинохроникальной программы адрес времени», реестровая запись серии Эл № ФС 77-20971, учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО адрес времени».

Статус указанного средства массовой информации является действующим.

Территория распространения СМИ - Российская Федерация.

В ходе проведения мониторинга средств массовой информации с 24.06.2024 до настоящего времени сведений о выходе в эфир кинохроникальной программы адрес времени» не получено.

По состоянию на 26.06.2024 информация от учредителя СМИ – ООО адрес времени» не поступила.

Согласно представленной информации из филиала ФГУП «ВГТРК» экземпляры продукции - кинохроникальной программы адрес времени» отсутствуют.

Данные обстоятельства, в том числе подтверждаются докладной запиской от 26.06.2024 № 4658-дн о результатах проведения планового систематического наблюдения в отношении кинохроникальной программы адрес времени».

Вышеуказанные факты подтверждают, что кинохроникальной программы адрес времени» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) в регистрирующий орган не представлена, что, как уже указывалось, в силу п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца и свидетельствующих о выходе в эфир и распространение кинохроникальной программы адрес времени» не представлено.

Таким образом, предъявленный административный иск является законным и обоснованным. Невыполнение административным ответчиком требований ст. 15 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес к ООО адрес времени» о признании регистрации средства массовой информации – кинохроникальной программы адрес времени» недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - кинохроникальной программы адрес времени» (регистрационный номер серии Эл № ФС 77-20971 от 27.09.2005), учредителем которого является ООО адрес времени» (ОРГН 1037709012340), недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Романова