№ 33а-6705/2023

№ 9а-166/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года г. Оренбург

Судья судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда Ермошкина О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области на определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 июня 2023 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее – МИФНС России № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Определением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 8 июня 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения. Административному истцу предложено в срок до 27 июня 2023 года исправить недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, а именно: представить документы, подтверждающие направление копии административного искового заявления и приложенных к нему документов административному ответчику по адресу: (адрес).

Определением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 июня 2023 года административное исковое заявление возвращено административному истцу, поскольку административный истец не выполнил в установленный срок указания судьи, перечисленные в определении от 8 июня 2023 года.

Не согласившись с указанным определением, МИФНС России № 15 по Оренбургской области подала на него частную жалобу, в которой просит отменить судебный акт, как незаконный и необоснованный.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что в установленный судом срок указанные в определении об оставлении без движения недостатки не устранены.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Общие требования к форме и содержанию административного искового заявления, наличию приложений к нему сформулированы в положениях статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

В соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья первой инстанции, верно, исходил из того, что в административном исковом заявлении адрес места жительства ФИО1 указан как (адрес), однако согласно определению об отмене судебных приказов от 5 декабря 2022 года, ФИО1 проживает по адресу: (адрес), в нарушение вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств того, что административному ответчику административное исковое заявление и приложенные к нему документы направлены по адресу: (адрес). Установлен срок для устранения указанных недостатков до 27 июня 2023 года.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции указал, что недостатки, перечисленные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в установленный срок административным истцом не были устранены.

Между тем, из материалов дела усматривается, что во исполнение определения об оставлении административного искового заявления без движения административным истцом 27 июня 2023 года (согласно штампу на конверте) были направлены к приобщению к материалам дела документы, а именно список внутренних почтовых отправлений от 26 июня 2023 года №, согласно которому административное исковое заявление в отношении ФИО1 исх. №@ от 1 июня 2023 года направлено почтовым отправлением ФИО1 по адресу: (адрес).

Поскольку административным истцом исправлены недостатки, послужившие оставлению административного искового заявления без движения, вывод суда о необходимости возвращения административного искового заявления является ошибочным.

Таким образом, судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального законодательства, возвращение административного искового заявления является необоснованным, а определение судьи о возврате административного искового заявления не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала на рассмотрение в суд первой инстанции, для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 июня 2023 года отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья О.В. Ермошкина