дело № 2-1064/2022
УИД: 67RS0001-01-2022-002224-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2022 года г. Смоленск
Заднепровский районный суд города Смоленска в составе:
председательствующего судьи Граф Я.Ю.,
при секретаре Богданович К.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Смоленска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, гаражно-строительный кооператив «Космос», о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на гараж.
В обоснование заявленных требований указала, что гараж возводился истцом на основании решения Исполкома районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделе места под строительство кирпичного гаража в ГСК «Космос», сведений о вводе в эксплуатацию данного объекта недвижимости не имеется. Согласно архивной выписке, выданной архивным отделом администрации г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета Заднепровского районного Совета депутатов трудящихся утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, выделено место под строительство кирпичного гаража в ГСК «Космос» уборщице завода им. Калинина ФИО2 (вместо правильного «Захаренковой» - допущена описка в фамилии) В.П., проживающей по адресу: , для а/м ВАЗ-1111, гос. рег. знак №, без оплаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила ответ на свое обращение из администрации Заднепровского района г. Смоленска с разъяснением права обратиться в суд.
С учетом положений ст. ст. 12, 218 ГК РФ просит признать за собой право собственности на гараж № 48, площадью 20,7 кв.м., расположенный по адресу: .
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представители ответчика администрации города Смоленска, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Космос» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
Возникновение права собственности в порядке пункта 4 статьи 218 ГК РФ с учетом положений пункта 1 названной статьи обусловлено полной выплатой пая членом потребительского кооператива и созданием объекта с соблюдением закона и иных правовых актов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за гаражным кооперативом «Космос» закреплен земельный участок , в фактически занимаемых границах, площадью 0,25 га. При этом на правление кооператива возложена обязанность оформить в управлении главного архитектора закрепление границ земельного участка в натуре; в городском управлении коммунального хозяйства - акт о предоставлении ГСК в бессрочное пользование земельного участка; …; законченные строительством и благоустройством гаражи кооператива сдать в эксплуатацию в установленном порядке (л.д. 17).
Решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Космос» отведены дополнительно земельные участки к ранее отведенным территориям для проектирования и строительства гаражей для личных легковых автомобилей - до 0,15 га по (л.д. 18).
Решением Исполнительного комитета Заднепровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания районной гаражной комиссии по выделению мест под строительство кирпичных гаражей на отведенных ранее земельных участках» в ГСК «Космос» ФИО2 (вместо правильного «Захаренковой» - допущена описка в фамилии) В.П., проживающей по адресу: , выделено место под строительство кирпичного гаража (установку металлического гаража) для автомобиля ВАЗ-1111, гос. рег. знак №, без оплаты (л.д. 11, 12).
При этом на застройщиков возложена обязанность производить строительство и установку гаражей по типовому проекту, согласованному с главным архитектором города (п. 2 решения).
Застройщики предупреждены, что при установке и постройке гаражей без планов их привязки и проектов, согласованных с управлением главного архитектора города, без оформления отвода мест в натуре, гаражи будут считаться самовольно возведенными и подлежат безвозмездному сносу (п. 3 решения).
Пунктом 4 решения установлено, что, если в течение 6 месяцев сооружение не будет построено, данное решение утрачивает силу.
Согласно сведениям, представленным архивным отдела администрации г. Смоленска, в документах архивных фондов исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов, исполнительного комитета Заднепровского районного Совета народных депутатов города Смоленска, мэрии города Смоленска, администрации Заднепровского района города Смоленска за ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют решения (распоряжения) о вводе в эксплуатацию гараж № в ГСК «Космос»; проектная документация на вышеуказанный гараж на хранение в архивный отдел администрации города Смоленска не поступала (л.д. 13).
Также в архивном отделе администрации города Смоленска отсутствуют сведения о вводе в эксплуатацию ГСК «Космос»; проектная документация на ГСК «Космос» на хранение не поступала (л.д. 14).
В справке ГСК «Космос» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 является членом ГСК «Космос» с ДД.ММ.ГГГГ года, за ней зарегистрировано право собственности на гараж № (л.д. 60).
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: , площадью 20,7 кв.м., в пределах кадастрового квартала: №. Аналогичные сведения представлены Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области (л.д. 82-85, 93).
ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Космос» выдана справка № о том, что ФИО1 является членом ГСК «Космос» по и владеет гаражом №. Земельный участок под строительство гаража выделен на основании решения Исполнительного комитета Заднепровского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 свой паевой взнос на гараж выплатила полностью в 1991 году, задолженностей перед кооперативом на момент выдачи справки не имеет (л.д. 95).
В ходе рассмотрения гражданского дела истцом представлено техническое заключение №, выполненное ООО «Геотехплан», согласно выводам которого строительные конструкции гаража №, расположенного по адресу: , находятся в работоспособном состоянии. Строительные конструкции и основание гаража № обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (л.д. 96-116).
Поскольку объект не введен в эксплуатацию, оснований для признания за истцом права собственности на спорный гараж как за лицом, являющимся членом кооператива и полностью выплатившим паевой взнос, не имеется.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Отсутствие одного из указанных признаков в силу закона исключает основания для признания права собственности на спорное строение.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.
В ходе судебного разбирательства судом истцу неоднократно разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, право представлять доказательства в обоснование заявленных исковых требований, заявлять ходатайства, в том числе о назначении по делу судебной экспертизы.
Вместе с тем ФИО1 так и не представлены доказательства соответствия гаражного бокса градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным нормам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан,
Выводы ведущего инженера, изложенные в техническом заключении №, о работоспособном состоянии строительных конструкций гаража №, расположенного по адресу: , не являются достаточным основанием для установления факта соответствия гаражного бокса градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным нормам.
Кроме того, в материалы дела также не представлены доказательства, свидетельствующие о расположении спорного гаража в границах земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке ГСК «Космос». Как и не было представлено доказательств того, что во исполнение вышеуказанных решений Исполнительных комитетов: разработан проект гаражей и согласован в органах архитектуры; строительство гаражей выполнялось согласно проекту; оформлено закрепление границ земельного участка в натуре; оформлены документы на право пользования земельным участком.
Принимая во внимание, что судом не установлена вся совокупность признаков, являющихся основанием для признания права собственности на самовольную постройку, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к администрации города Смоленска о признании права собственности на гараж №, площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: , оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Срок изготовления мотивированного решения суда - 14 июля 2022 года.
Председательствующий Я.Ю. Граф