61RS0019-01-2025-000745-35
Дело № 2-1388/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что по спуску Красному, <адрес> на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от <дата>., № от <дата>. она получила в собственность 1/5 доли квартиры. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от <дата>.
На территории земельного участка <адрес> с кадастровым номером №, который является ранее учтенным с декларированной площадью 3000 кв. м., вид разрешенного использования земельного участка – земли под жилыми домами, находится в зоне действия градостроительного регламента <данные изъяты> (зона многофункциональной жилой застройки) на основании решения общего собрания собственников многоквартирных жилых домов и жилого дома истец своими силами и за счет своих сбережений возвела нежилое строение – гараж, согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска литер «АЕ» общей площадью 29,2 кв. м., и стала владеть и пользоваться им.
Порядок пользования земельным участком между собственниками определен на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата>. по делу №. Вступило в законную силу 26.05.2017г.
Согласно заключению специалиста от <дата>. судебного эксперта ФИО4 конструктивное решение строения литера «АЕ» расположенного по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13130[18], СП 52.13330[20], СП 42.13330[10], СП 4.13130 [21] технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности([5], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8,10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а Сборника № 4 УПВС[28]. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [30, 31], а также виду разрешенного использования земельного участка. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилое строение литера «АЕ», общей площадью согласно техническому паспорту составляет 29,2 кв.м, (площадь застройки земельного участка 33,7 кв.м) находящееся <адрес> является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, свыше 20 лет, заглубленные (малозаглубленные) фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.
Аналогичные выводы по результатам обследования нежилого здания - гаража литер «<адрес> 2007 года постройки, сделаны экспертом ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России в заключении от <дата>. №.
С целью сохранить построенный гараж литер «АЕ», общей площадью 29,2 кв. м, находящийся <адрес> истец обращалась в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Новочеркасска.
Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № от <дата> в сохранении построенного гаража литер «АЕ» <адрес> отказано, разъяснено право обращения в суд.
Истцом получено согласие собственников квартир в жилых многоквартирных домах и жилом доме, расположенные по адресу: <адрес> спуск Красный, 43, строение не угрожает жизни и здоровью людей и не ущемляет права третьих лиц, возведено на личные сбережения.
Просит суд признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание – гараж, литер «АЕ», общей площадью 29,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.
В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО9, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
ФИО1 Администрации г. Новочеркасска ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19 в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд установил, что по <адрес> на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от <дата>., № от <дата>. истцом получена в собственность 1/5 доли. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за № от <дата>
На территории земельного участка по <адрес> с кадастровым номером №, который является ранее учтенным с декларированной площадью 3000 кв. м., вид разрешенного использования земельного участка – земли под жилыми домами, находится в зоне действия градостроительного регламента ОЖ/17 (зона многофункциональной жилой застройки) на основании решения общего собрания собственников многоквартирных жилых домов и жилого дома истец своими силами и за счет своих сбережений возвела нежилое строение – гараж, согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» <адрес> литер «АЕ» общей площадью 29,2 кв. м., и стала владеть и пользоваться им.
Порядок пользования земельным участком между собственниками определен на основании решения Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>. по делу №. Вступило в законную силу <дата>
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению специалиста от 16.01.2024г. судебного эксперта ФИО6 конструктивное решение строения литера «АЕ» расположенного по адресу: <адрес> спуск Красный, <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13130[18], СП 52.13330[20], СП 42.13330[10], СП 4.13130 [21] технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности([5], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7,8,10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице № 67а Сборника № 4 УПВС[28]. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки[30, 31], а также виду разрешенного использования земельного участка. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилое строение литера «АЕ», общей площадью согласно техническому паспорту составляет 29,2 кв.м, (площадь застройки земельного участка 33,7 кв.м) находящееся <адрес> является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, свыше 20 лет, заглубленные (малозаглубленные) фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не представляется возможным.
Аналогичные выводы по результатам обследования нежилого здания - <адрес> года постройки, сделаны экспертом ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России в заключении от <дата>. №.
Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Таким образом, в силу ст. 247 ГК РФ порядок размещения строений и сооружений на общем земельном участке определяется не каждым из его сособственников по своему усмотрению, а их соглашением между собой или (при отсутствии соглашения) судебным решением.
По решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, может устанавливаться режим использования общего имущества многоквартирного дома, в том числе земельного участка.
Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования земельным участком относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 – 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и жилом доме, расположенные по адресу: <адрес>, согласно которого собственники помещений жилых многоквартирных домов и жилого дома по адресу: <адрес> <адрес> разрешили ФИО2 построить гараж на земельном участке общего двора.
При обращении истца в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения нежилого здания (гаража) истцу было отказано.
Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ, касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления, не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.
Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на указанный гараж.
Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО3 паспорт № к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>), Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о признании права собственности на гараж.
Признать за ФИО3 <дата> года рождения право собственности на нежилое здание – <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2025 года.