Апелляционное определение по делу № 2А-908/2023 от 25.07.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-5315/2023

(№ 2а-908/2023)

Строка 3.024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» июля 2023 года г. Воронеж

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего - Сухова Ю.П.,

судей: Андреевой Н.В., Калугиной С.В.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 на решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 31 марта 2023 года,

по административному делу № 2а-908/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными отказа в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельные участки, образованные в результате их раздела,

заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Сухова Ю.П., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда,

(судья районного суда Кривотулов И.С.)

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1, ФИО2 обратились в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просили:

- признать незаконными отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 9 августа 2022 года в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, общей площадью 1938 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании соглашения о разделе земельного участка от 18 июля 2022 года и межевого плата от 20 июля 2022 года;

- возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области обязанность повторно не позднее тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о постановке на государственный кадастровый учет и проведении государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок, общей площадью 1357 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2 на земельный участок, площадью 581 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований административные истцы указывали на то, что земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, площадью 1938 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 - 7/10 долей, ФИО2 - 3/10 долей, назначение: личное подсобное хозяйство на основании Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №з от 28 июня 2022 года.

18 июля 2022 года ФИО1 и ФИО2 заключили соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1938 кв.м., согласно которому стороны договорились прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, выделить в собственность ФИО3 земельный участок общей площадью 1357 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>., в собственность ФИО2 выделить земельный участок общей площадью 581 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8 на основании заключенного договора был подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В заключении кадастрового инженера указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа город Воронеж, утвержденными Решением Воронежской городской Думы от 20 апреля 2022 года № 466-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» и официально опубликованными на веб сайте администрации городского округа город Воронеж по адресу http://uga/voronezh-citv.ru/legal/pzz/, уточняемый участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Индекс ЖИ- минимальные и максимальные размеры земельных участков с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства» не установлены. Необходимые для государственной регистрации раздела земельного участка документы (межевое дело, соглашение о разделе земельного участка) были сданы в Управление Росреестра по Воронежской области.

Административными истцами было получено уведомление Управление Росреестра по Воронежской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права от 9 августа 2022 года в связи с тем, что вновь образуемый ЗУ1, площадью 1357 кв.м, не будет соответствовать установленным законом требованиям: виду разрешенного использования (личное подсобное хозяйство, а не индивидуальное жилищное строительство), и требованиям к предельным максимальным размерам земельных участков (максимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства 800 кв.м.).

Решением заседания апелляционной комиссии №41 от 15 сентября 2022 года решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 9 августа 2022 года № признано обоснованным и соответствующим основаниям пунктов 7, 28 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением Управления Росреестра по Воронежской области от 12 ноября 2022 года в осуществлении вышеуказанных действий ФИО1 и ФИО2 отказано на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

По мнению административных истцов, оспариваемым отказом нарушаются их права и законные интересы.

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 31 марта 2023 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, отказано (л.д. 162, 163-167).

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1, ФИО2 обратились с апелляционной жалобой, в которой просят решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 31 марта 2023 года отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований (л.д. 174-186).

Административные истцы ФИО1, ФИО2, представитель заитнересованного лица Управления главного архитектора администрации г.о.г. Воронеж будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании ордера, доводы апелляционной жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области – ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – ФИО4, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области – ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, площадью 1938 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 - 7/10 долей, ФИО2 - 3/10 долей, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, документы-основания: Приказ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №з от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28).

18 августа 2022 года между ФИО1, ФИО2 заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому сторонами определено прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, считать ФИО1 собственником земельного участка площадью 1357 кв.м., кадастровый №, ФИО2 собственником земельного участка площадью 581 кв.м., кадастровый № образованных в результате раздела (л.д. 23-24).

Кадастровым инженером ФИО8 20 июля 2022 года подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В заключение кадастрового инженера указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа город Воронеж, утвержденными Решением Воронежской городской Думы от 20 апреля 2022 года №-V «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» и официально опубликованными на веб сайте администрации городского округа город Воронеж по адресу http://uga/voronezh-citv.ru/legal/pzz/, уточняемый участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Индекс ЖИ - минимальные и максимальные размеры земельных участков с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства» не установлены (л.д. 29-34).

ФИО2 и ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки площадью 581 кв.м и 1357 кв.м., представив соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и межевой план.

На основании уведомления Управления Росреестра по Воронежской области от 9 августа 2022 года осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного объекта недвижимости приостановлено в соответствии с пунктами 7, 28 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 17-19).

Решением заседания апелляционной комиссии №41 от 15 сентября 2022 года решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 9 августа 2022 года № признано обоснованным и соответствующим основаниям пунктов 7, 28 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 46-51).

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 ввиду отсутствия на то правовых оснований.

Свой вывод относительно необоснованности заявленных требований, суд первой инстанции мотивировал тем, что оспариваемое решение территориального органа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской, оформленное в виде уведомления об отказе государственного кадастрового учеба и государственной регистрации прав от 12 ноября 2022 года № является законным, обоснованным и не подлежащим отмене, поскольку, если постановка на государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется уже при наличии утвержденных правил землепользования и застройки, вид разрешенного использования вновь образованных земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования, установленному согласно градостроительному регламенту.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права, указывают на то, что поскольку уточняемый земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки, индекс ЖИ, то минимальные и максимальные размеры земельных участков с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства» не установлены.

Однако такие доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание как основания для отмены по существу правильного решения, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности - вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в качестве основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названо, в частности, несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Пунктом 28 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в частности, в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым земельным участкам.

В силу части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно пункту 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (пункт 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Решением Воронежской городской Думы от 20 апреля 2022 года № 466-V утверждены Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 2 Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж данные правила не применяются в части требований к предельным минимальным и (или) максимальным размерам земельных участков в отношении земельных участков (земель), предоставленных во владение, пользование, распоряжение на законном основании до вступления в силу настоящих Правил в размерах, менее и (или) более установленных градостроительными регламентами, в целях осуществления их государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них в указанных размерах.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в разделе виды разрешенного использования указано «личное подсобное хозяйство», документ-основание: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 28 июня 2022 года №з данный земельный участок был предоставлен ФИО1, ФИО2 в общую долевую собственность, при этом он не подвергался каким-либо преобразованиям (л.д. 21,22, 131-141).

18 августа 2022 года между ФИО1, ФИО2 заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому сторонами определено прекратить право общей долевой собственности на земельный участок, считать ФИО1 собственником земельного участка площадью 1357 кв.м., кадастровый №, ФИО2 собственником земельного участка площадью 581 кв.м., кадастровый №, образованных в результате раздела (л.д. 23-24).

Из представленного межевого плана от 20 июля 2022 года в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, образуются земельные участки с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства».

Вместе с тем, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденными решением Воронежской городской Думы от 20 апреля 2022 года № 466-V, образуемые земельные участки располагаются в зоне индивидуальной жилой застройки (индекс ЖИ). В указанной зоне не допускается расположение земельных участков с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства».

Доказательств, подтверждающих факт обращения ФИО1, ФИО2 с заявлением об изменении вида разрешенного использования, материалы дела не содержат, административными истцами не представлено.

Кроме того, вторым основанием для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав является то, что в результате соглашения о разделе земельного участка с кадастровым номером 36:34:0103023:7, расположенного по адресу: <адрес>, будут образованы два земельных участка, один из которых имеет площадь 1357 кв.м.

Однако Правилами землепользования и застройки для данной территориальной зоны предусмотрено: «Зона индивидуальной жилой застройки. Индекс ЖИ. Регламент ЖИ устанавливается для кварталов (микрорайонов) и районов низкоплотной индивидуальной жилой застройки. Основные виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства».

Для индивидуального жилищного строительства максимальная площадь земельного участка в зоне индивидуальной жилой застройки с индексом ЖИ, составляет 800 кв.м, следовательно, образование земельного участка площадью 1357 кв.м для данной территориальной зоны не предусмотрено.

Вновь образуемые земельные участки в данном случае не будут соответствовать установленным требованиям к виду разрешенного использования и к предельным минимальным и (или) максимальным размерам земельных участков.

Следовательно, уведомление Управления Росреестра по Воронежской области от 9 августа 2022 года о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, равно как и уведомление Управления Росреестра по Воронежской области от 12 ноября 2022 года об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, прав и законных интересов административных истцов не нарушает.

Районный суд, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, пришел к обоснованному выводу о том, что вид разрешенного использования вновь образованных земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования, установленному согласно градостроительному регламенту.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у административного ответчика оснований, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для отказа государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, поскольку постановка на государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется уже при наличии утвержденных правил землепользования и застройки, вид разрешенного использования вновь образованных земельных участков должен соответствовать виду разрешенного использования, установленному согласно градостроительному регламенту.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решением Воронежской городской Думы №726 от 12 апреля 2023 года часть 4 статьи 22 Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж, утвержденных Решением Воронежской городской Думы от 20.04.2022 № 466-V дополнены пунктом 4.3. Предельные (максимальные) размеры земельных участков, предназначенных для размещения объектов индивидуальной и блокированной жилой застройки (виды разрешенного использования с кодами 2.1, 2.2, 2.3 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования) и образуемых путем объединения, раздела, перераспределения земельных участков или выдела из них, принимаются равными фактической площади образуемых и изменяемых земельных участков не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.

Указанное решение Воронежской городской Думы от 12.04.2023 было принято после принятия государственным регистратором решения от 12 ноября 2022 года об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Соответственно решение Воронежской городской Думы от 12.04.2023 не подлежит применению по данному административному делу, где предметом рассмотрения является проверка законности уведомления государственного регистратора Управления Росреестра по Воронежской области – оспариванию решения от 12 ноября 2022 года.

Судебная коллегия по административным делам полагает необходимым отметить, что административные истцы вправе повторно обратиться в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о регистрации права в отношении земельных участков разделенных из земельного участка площадью 1938 кв.м. на два земельных участка – земельный участок площадью 1357 кв.м., кадастровый №, и земельный участок площадью 581 кв.м., кадастровый №, с учетом изменений, внесенных решением Воронежской городской Думы от 12 апреля 2023 года в Правила землепользования и застройки городского округа город Воронеж (пункт 4.3 части 4 статьи 22).

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют основания, изложенные в административном исковом заявлении, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции, были оценены при рассмотрении дела, выводы, полученные на основании такой оценки, подробно отражены в обоснование решения суда и подтверждаются исследованными судом доказательствами по делу, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела

Соответственно, оснований для удовлетворения заявленных требования о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 9 августа 2022 года в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, возложении обязанности восстановить нарушенное право у суда первой инстанции не имелось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными. В связи с этим, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия –

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 31 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи коллегии: