Решение по делу № 2-1918/2023 от 29.06.2023

Дело № 2-1918/2023

23RS0037-01-2023-001462-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием: представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации Мо г. Новороссийск о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о сохранении жилого дома с кадастровым номером 23:47:0303060:132, общей площадью 167 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признании за ФИО3 права собственности на указанный жилой дом, в порядке наследования.

В обоснование своих требований ФИО3 указала, что является сестрой ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок, истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на основании которого ННО ФИО10, было открыто наследственное дело №.

Истцом были получены Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости в <адрес>.

Истцом также были поданы документы на наследственное имущество в виде земельного участка площадью 620 кв. м., кадастровый № и расположенного на нем жилого дома общей площадью 167 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

По указанному имуществу, нотариус не сочла возможным достоверно его идентифицировать, как имущество, входящее в наследство, так как отсутствуют документы, подтверждающие право собственности наследодателя ФИО2 на указанное имущество.

Истец, после подачи заявления нотариусу о принятии наследства, фактически приняла наследство в виде указанного жилого дома.

Так, истец распоряжается и пользуется жилым домом, поддерживает его в надлежащем состоянии, обрабатывает земельный участок, на котором расположен жилой дом, вселилась в принадлежавшее наследодателю жилое помещение, осуществляет оплату коммунальных услуг, оплачивает имущественные налоги и обратилась в суд с заявлением о защите своих наследственных прав.

Также истец ссылается на то, что Решением Исполнительного комитета Новороссийского ФИО1 трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок для строительства индивидуального дома в <адрес>.

Между ФИО2 и Отделом Коммунального хозяйства исполкома Новороссийского ФИО1 трудящихся заключен Типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Указанный договор нотариально удостоверен нотариусом Государственной конторы ФИО6 от имени управления Коммунального хозяйства Новороссийского ФИО1 трудящихся в лице начальника упркомхоза ФИО7 и гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ.

Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных ФИО1 трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О перенумерации домовладений и уточнения их расположения в районах новой застройки»,согласно выписки из списка застройщиков, у которых производится перенумерация домов и уточнение их расположения, старый адрес застройщика ФИО2 <адрес> №, перенумерованна новый адрес <адрес> №.

Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных ФИО1 трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 был продлен срок окончания строительства жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техпаспорту, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, строительство жилого дома было завершено в 1985 году, без сдачи его в эксплуатацию. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составила 57,2 кв.м., в том числе жилая 52 кв.м..

В 1986-1987 гг. к жилому дому был произведен пристрой в виде возведения основной пристройки – Лит А1, площадью 45,8 кв. м. При этом ФИО2 не было согласовано и получено разрешение, в установленном порядке, на возведение указанной пристройки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ БТИ был составлен технический паспорт дома, согласно которому общая площадь дома составила 167 кв.м., в том числе жилая 52 кв.м.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в эксплуатацию не сдан.

ФИО2 обратилась в УАиГ АМО <адрес>, по вопросу возможности оформления земельного участка, по результатам рассмотрения которого УАиГ АМО <адрес> было выдано Градостроительное заключение.

Из указанного градостроительного заключения следует, что на рассматриваемом земельном участке построен 2-х этажный жилой дом. С 1981 года документы на ввод дома в эксплуатацию не оформлялись, за факт самовольного строительства на ФИО2 наложено административное взыскание в виде штрафа. Через земельный участок проходит воздушная сеть газоснабжения.

Сложившиеся границы земельного участка не нарушает красные линии квартала сложившейся застройки по <адрес>.

В градостроительном заключении указано, что после оформления правоустанавливающего документа на земельный участок, застройщик обязан оформить в УАиГ документы на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Из справки ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу Новороссийскуследует, что согласно архивным данным ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ»на земельном участке, адрес: <адрес>, расположены объекты: жилой дом, общая площадь жилых помещений 21,7 кв. м., в том числе основная 16,3 кв.м. Действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2012 года составляет 591 959 рублей. Сведения о запретах и арестах на помещение, отсутствуют. Согласно Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ п. 9, общая площадь жилого дома определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составляет 188,8 кв.м.

Согласно заключению эксперта, сделаны выводы о том, что указанный объект капитального строительства строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам РФ, предъявляемым к жилым домам, соответствует. Угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенному кругу лиц не создает.

Просит суд сохранить жилой дом с кадастровым номером 23:47:0303060:132, общей площадью 167,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за истцом право собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:47:0303060:132, общей площадью 167,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что истец выбрал неверный способ защиты права. В АМО <адрес> истец не обращался.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет правовозводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГРК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что истец является сестрой ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти V-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом нотариуса ННО ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании заявления истца, нотариусом ННО ФИО10, было открыто наследственное дело №. ФИО3 были получены свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на объекты недвижимости в <адрес>.

Также, истцом были поданы документы на наследственное имущество в виде земельного участка площадью 620 кв. м., кадастровый № и расположенного на нем жилого дома общей площадью 167 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснению по наследственному делу № от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, на основании имеющихся документов невозможно достоверно идентифицировать имущество, входящее в наследство, в связи с чем истцу рекомендовано обратиться в суд для определения состава наследственного имущества и признании права собственности.

Так, согласно справке «Краевой технической – инвентаризацией Краевой БТИ» № КСТ/2019-20633 от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН – жилой дом, отличаются площади строения с 60,4 кв. м. до 167 кв.м.

Вместе с тем, согласно выписке из Решения Исполнительного комитета Новороссийского ФИО1 трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № параграф 334, ФИО2 отведен земельный участок площадью 450 кв. м. по <адрес> № для строительства индивидуального дома в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Отделом Коммунального хозяйства исполкома Новороссийского ФИО1 трудящихся заключен Типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование з/у под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, полезной площадью 60,4 кв.м., в том числе жилой 50 кв.м., с надворными постройками 12 кв.м., с приложением: 1. Схема земельного участка в <адрес> №, Проект посадки жилого дома. 2. Проект стройки. Типовой проект №.

Согласно п. 2 указанного Типового договора, постройка дома должна быть закончена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, указанный договор нотариально удостоверен нотариусом Государственной конторы ФИО6 от имени управления Коммунального хозяйства Новороссийского ФИО1 трудящихся в лице начальника упркомхоза ФИО7 и гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в БТИ.

Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных ФИО1 трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Протокол № параграф 438 «О перенумерации домовладений и уточнения их расположения в районах новой застройки». Согласно п. 55 Выписки из списка застройщиков, у которых производится перенумерация домов и уточнение их расположения, перенумеровать старый адрес застройщика ФИО2 <адрес> №, на новый адрес <адрес> №.

Из справки ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу Новороссийску № КСТ/2019-20633 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно архивным данным ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ», содержащимся в инвентарном деле за инвентарным № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, адрес: <адрес>, расположены объекты: жилой дом, общая площадь жилых помещений 21,7 кв. м., в том числе основная 16,3 кв.м. Действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2012 года составляет 591 959 рублей. Сведения о запретах и арестах на помещение, отсутствуют. Согласно Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ п. 9, общая площадь жилого дома определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составляет 188,8 кв.м.

Согласно ч. 1,2,4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:вступил во владение или в управление наследственным имуществом;принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 34Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно абз. 1-2 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец фактически приняла наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оставшегося после смерти ее сестры.

Так, истец распоряжается и пользуется жилым домом, поддерживает его в надлежащем состоянии, обрабатывает земельный участок, на котором расположен жилой дом, вселилась в принадлежащее наследодателю жилое помещение, осуществляет оплату коммунальных услуг, оплачивает имущественные налоги и обратилась в суд с заявлением о защите своих наследственных прав. Указанные факты подтверждаются приложенными истцом квитанциями по оплате коммунальных платежей.

Из градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на рассматриваемом земельном участке построен 2-х этажный жилой дом. С 1981 года документы на ввод дома в эксплуатацию не оформлялись, за факт самовольного строительства на ФИО2 наложено административное взыскание в виде штрафа. Через земельный участок проходит воздушная сеть газоснабжения низкого давления.

Сложившиеся границы земельного участка не нарушают красные линии квартала сложившейся застройки по <адрес>.

Согласно ответу УАиГ АМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.03.-1.3-2595/23, истцу отказано в выдаче уведомления о соответствии построенного или реконструированного объекта ИЖС требованиям градостроительного законодательства.

Вместе с тем, согласно заключению судебного эксперта ООО «ЭК» №.23/166 от ДД.ММ.ГГГГ, ОКС с КН 23:47:0303060:1329 по адресу: <адрес> всей своей площадью застройки располагается в фактических границах земельного участка с КН 23:47:0303060:492 по адресу: <адрес>.

Также, расположение указанного ОКСа на территории земельного участка с КН 23:47:0303060:492 по адресу: <адрес> действующим градостроительным нормам, а также действовавшим на момент возведения, не противоречит.

Таким образом, требование истца о сохранении жилого дома с кадастровым номером 23:47:0303060:132, общей площадью 167,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Требование истца о признании за ним права собственности на указанный жилой дом, в порядке наследования после смерти сестры ФИО2 также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 23:47:0303060:132, общей площадью 167,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:47:0303060:132, общей площадью 167,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти сестры ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Головин А.Ю.