Приговор по делу № 1-64/2023 от 23.11.2023

Судья Ендонов Е.К. дело № 1-64/2023 г.

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года с. Троицкое

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Шериновой С.С.,

с участием

государственного обвинителя – и.о. Целинного района РК Хейчиева С.А.,

подсудимого ФИО1,

его защитника в лице адвоката Болдыревой П.Г.,

представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГг.

в <адрес> Калмыцкой АССР,

гражданина Российской Федерации, образование высшее,

военнообязанного, работающего электромонтером ПАО

«Россети-Юг» - «Калмэнерго», женатого, имеющего одного

малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего

по адресу: <адрес>, <адрес>,

<адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 согласился с предъявленным обвинением в том, что он совершил два преступления по использованию должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности и повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, которые были совершены согласно обвинительному заключению при следующих обстоятельствах.

1) Приказом начальника Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Целинная районная станция по борьбе с болезнями животных Республики Калмыкия» (далее по тексту – БУ РК «Целинная РСББЖ»)от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность ветеринарного врача данного учреждения. В этот же день с ним заключен бессрочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 как работник БУ РК «Целинная РСББЖ» обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором, выполнять установленные нормы труда, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относится к имуществу Работодателя.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон о ветеринарии) одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление планов ветеринарного обслуживания животноводства; задачи в области ветеринарии в РФ осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в ветеринарии и другой закрепленной сфере деятельности, и подведомственные ему территориальные органы и организации, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 2.1 Закона о ветеринарии ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Уставом БУ РК «Целинная РСББЖ» утвержденным приказом Управления ветеринарии Республики Калмыкия (далее – Управление ветеринарии РК или Учреждение) от 03.12.2012 № 33 и согласованного распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 03.12.2012 №817-р, главой второй устава установлено, что Учреждение создано для осуществления ветеринарного обслуживания продуктивных и непродуктивных животных на территории Республики Калмыкия. БУ РК «Целинная РСББЖ» как орган входит в структуру органов ветеринарии Республики Калмыкия и является ее внутренним структурным подразделением, основными целями которого являются: 2.3.1) обеспечение эпизоотического и ветеринарного благополучия на закрепленной территории Республики Калмыкия; 2.3.2) охрана здоровья населения Республики Калмыкия от болезней, общих для человека и животных; 2.3.3) предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; 2.3.4) обеспечение безопасности продуктов животноводства и растениеводства в ветеринарно-санитарном отношении; 2.3.6) организация и проведение карантинных и других ветеринарно-санитарных мероприятий в случае возникновения заразных болезней животных с целью эффективного исполнения ограничительных мероприятий и ликвидации очагов эпизоотии в кратчайшие сроки; профилактика заболеваний и лечении животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел. Для достижения поставленных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: 2.4.1) оказание ветеринарных услуг, в том числе платных, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и (или) Республики Калмыкия; 2.4.2) организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии», ветеринарно-санитарными правилами, инструкциями по борьбе с болезнями животных, иными нормативными правовыми актами в области ветеринарии; 2.4.3) содействие в осуществлении государственного ветеринарного надзора на закрепленной территории Республики Калмыкия; 2.4.4) изучение и прогнозирование рисков эпизоотического и ветеринарно-санитарного состояния населенных пунктов, а также объектов животноводства в организациях и учреждениях, обеспечения эффективного проведения ветеринарных мероприятий, разработка и внесение на рассмотрение Управлению и органам местного самоуправления предложений по предупреждению и ликвидации болезней животных, выполнение планов ветеринарных мероприятий, отчетов; 2.4.5) организация и проведение силами своих специалистов, а в необходимых случаях с привлечением других ветеринарных специалистов и учреждений, диспансеризация животных, диагностических и других исследований; 2.4.7) проведение совместно с медико-санитарным учреждениями мероприятий по охране населения от болезней, общих для человека и животных; 2.4.8) обследование и выдача заключений о ветеринарно-санитарном состоянии объектов животноводства, организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством, закупкой, хранением, переработкой и реализацией животноводческой продукции, оценка ветеринарно-санитарного состояния пастбищ, водопоев, трасс перегона скота, рыбохозяйственных водоемов и других объектов; 2.4.9) организация и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животноводства и растениеводства, оформление на продовольственных рынках и выдача продавцам заключений о соответствии пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм; 2.4.10) проведение ветеринарно-санитарных работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации на животноводческих объектах для профилактики и ликвидации очагов карантинных и особо опасных болезней животных; 2.4.11) оформление и выдача в установленном порядке ветеринарных сопроводительных документов, свидетельств, заключений, справок и иной ветеринарной документации; 2.4.15) приобретение, хранение и отпуск юридическим и физическим лицам лекарственных препаратов для ветеринарного применения, осуществление в соответствии с требованиями Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» розничной торговли лекарственными препаратами для ветеринарного применения, средствами и биологическими препаратами для ветеринарных целей, зоогигиеническими средствами и атрибутами зооветеринарного назначения, кормами и кормовыми добавками, минерально-витаминными подкормками для животных; 2.4.17) организация и осуществление других ветеринарных мероприятий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.

Согласно раздела второго должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», утвержденной 23.05.2011 начальником БУ РК «Целинная РСББЖ» ФИО1 был обязан: 1) проводить осмотр животных и диагностирование их болезней и повреждений; 3) осуществлять терапевтические и хирургические лечения животных; 4) применять лекарственные средства при лечении животных, высокоэффективные ветеринарные препараты и методы ветеринарного воздействия; 5) проводить ветеринарные мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных; 6) организовывать и проводить мероприятия обеспечивающие предупреждение и ликвидацию заболеваний животных и производство доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения, охрану населения от болезней, общих для человека и животных; 7) соблюдать выполнение зоогигиенических и ветеринарных правил при содержании, кормлении животных и уходе за ними; 8) проводить ветеринарно-санитарную экспертизу скота и птиц; 10) осуществлять контроль за проведением владельцами животных обязательных лечебно- профилактических мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных; 11) выполнять родственные по содержанию обязанности; 14) регистрацию материала (отобранных проб) в журнале диагностических исследований, а также согласно раздела три должностной инструкции ФИО1 как ветеринарный врач вправе: 1) получать информацию, необходимую для качественного выполнения его функциональных обязанностей; 3) привлекать всех специалистов к решению задач возложенных на него; 4) отдавать распоряжения персоналу ветеринарной станции, контролировать объем и качество выполненной ими работы; 5) требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении им его должностных обязанностей и прав.

Таким образом, ФИО1 в силу занимаемой должности осуществлял функции представителя власти и был наделен в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, принимал решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями, и выполнял организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом федерального органа исполнительной власти.

Согласно положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Калмыки, подведомственных Управлению ветеринарии Республики Калмыкия от 22.06.2016 за № 197, установлена выплата стимулирующего характера надбавка за качество выполняемых работ работникам государственных учреждений, находящихся в ведении Управления ветеринарии Республики Калмыкия, по которому ветеринарный врач выполняющий ветеринарные программы по предупреждению заболеваний животных инфекционными незаразными болезнями и обеспечивающий безопасность продовольственного сырья и продуктов животного происхождения получает 100 баллов, которое в процентном соотношении составляет 91-100%.

В целях реализации мероприятий Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 01.03.2013 №95 утвержден Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья мясных табунных лошадей (далее по тексту Порядок).

Согласно п.п. 2, 3 Порядка предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджета; главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

В соответствии с п. 4 Порядка субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» при условиях: представления отчетности о финансово-экономическом состоянии; наличие земельного участка, принадлежащего получателю субсидии на праве собственности или ином вещном праве, предназначенного для сельскохозяйственного производства; наличие не менее 50 голов маточного поголовья овец и коз на конец отчетного финансового года; эпизоотическое благополучие хозяйства.

Согласно п. 6, 7, 8, 9 Порядка для получения субсидий на поддержу мясного скотоводства сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в уполномоченный орган необходимые документы в соответствии с Порядком. Уполномоченный орган формирует личное дело и направляет указанные документы на рассмотрение в комиссию, образованную нормативным правовым актом уполномоченного органа. Комиссия в течении 10 рабочих дней проводит их проверку на предмет соблюдения условий. Уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия обращается в отношении заявителей в соответствующие органы и организации для предоставления сведений, в том числе об эпизоотическом благополучии хозяйства и идентификации сельскохозяйственных животных, подтвержденных обслуживающим учреждением государственной ветеринарной службы Республики Калмыкия.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28.03.2013 за № 151 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из Республиканского бюджета на содержание маточного поголовья мясного скота в товарных хозяйствах по системе «Корова-теленок» в целях развития мясного скотоводства Республики Калмыкии утвержден Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета на содержание маточного поголовья мясного скота в товарных хозяйствах по системе «корова-теленок».

Пунктом 2 Порядка предоставления субсидии установлено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»: при наличии на начало текущего года не менее 25 голов коров и нетелей; при получении к отбивке в 6-7 месячном возрасте телят, благополучных по инфекционным заболеваниям животных, не менее 85 голов на 100 коров и нетелей; при условии эпизоотического благополучия хозяйства.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1042 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ» на реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по развитию мясного скотоводства.

В соответствии с п.5 Порядка для получения субсидий сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в уполномоченный орган документы, в том числе справку об эпизоотическом благополучии хозяйства, выданную государственными учреждениями ветеринарии не позднее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

В целях реализации мероприятий Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 №52 утвержден Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород (далее по тексту Порядок).

Для получения субсидий на поддержу мясного скотоводства сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия необходимые документы в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 №52 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород» (в ред. от 07.08.2017 г. №264).

В соответствии с п. 2 Порядка предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется на условиях софинансирования из федерального и республиканского бюджетов в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.

Согласно п. 3 Порядка главным распорядителем средств республиканского бюджета осуществляющим предоставление субсидий на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород в пределах бюджетных ассигнований, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса - Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при наличии не менее 20 голов товарного поголовья коров специализированных мясных пород на конец отчетного финансового года; при условии получения в текущем финансовом году не менее 80 голов телят на 100 коров специализированных мясных пород, имевшихся на конец отчетного финансового года; при условии эпизоотического благополучия хозяйства; при условии идентификации сельскохозяйственных животных, подтвержденных обслуживающим учреждением государственной ветеринарной службы Республики Калмыкия.

В соответствии с п.6 Порядка для получения субсидий сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в уполномоченный орган документы, в том числе акт на оприходование телят по форме согласно приложению №4 к настоящему Порядку.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.10.2020 за № 2838-р в целях компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в 2020 году на территории Республики Калмыкия в связи с почвенной засухой, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году выделены бюджетные ассигнования в размере 562 053,3 тыс. рублей для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Калмыкия на оказание финансовой помощи, в виде компенсации ущерба 54 сельскохозяйственным организациям и 1416 крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

В целях реализации вышеуказанного распоряжения Правительства Российской Федерации, Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17.11.2020 № 354 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение затрат в целях компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2020 году», утвержден Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение затрат в целях компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2020 году (далее – Порядок предоставления субсидий), в котором установлены условия и порядок предоставления субсидий.

Из содержания п. 1.4 Порядка предоставления субсидий следует, что главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса – Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления субсидий, субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера и на дату подачи документов отвечающим требованиям, в частности, иметь в наличии на праве собственности (аренды) на конец отчетного финансового года и на дату пересчета поголовье коров, и (или) овцематок (козоматок) включая ярок (козочек) старше одного года и (или) конематок, и (или) верблюдиц. Для получения субсидий, заявитель, претендующий на ее получение должен предоставить в уполномоченный орган документы, среди которых акт пересчета поголовья сельскохозяйственных животных по рекомендуемой форме, утверждаемой уполномоченным органом, составленный комиссией, типовое положение о которой утверждается уполномоченным органом (Минсельхоз РК). Акт пересчета поголовья сельскохозяйственных животных должен быть составлен не ранее чем за 40 календарных дней до даты приема уполномоченным органом документов на получение субсидии.

В целях предоставления субсидий из республиканского бюджета на компенсацию ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера Распоряжением ФИО2 ЦРМО от 03.11.2020 № 209-р «О создании рабочей комиссии по пересчету поголовья сельскохозяйственных животных», создана рабочая комиссии по пересчету поголовья сельскохозяйственных животных (далее – рабочая комиссия) и утвержден ее состав, куда ветеринарный врач БУ РК «Целинная РСББЖ» ФИО1 был включен.

Согласно п.п. 1.1, 1.4, 2.3, 2.4 Типового положения о комиссии по пересчету поголовья сельскохозяйственных животных, утвержденного приказом Минсельхоза РК от 16.11.2020 за № 192-п «Об утверждении типового положения о комиссии по пересчету поголовья сельскохозяйственных животных, рекомендуемой формы акта пересчета поголовья сельскохозяйственных животных» (далее - Типовое положение о комиссии) основными целями пересчета поголовья сельскохозяйственных животных является выявление фактического их наличия, при необходимости - сопоставление фактического их наличия поголовья сельскохозяйственных животных с данными бухгалтерского (статистического) учета или отчета о достижении результативности предоставления средств республиканского и (или) федерального и (или) местного бюджетов. Комиссия, правомочна производить пересчет сельскохозяйственных животных при условии участия в указанном пересчете не менее 50 процентов членов от включенных в состав комиссий, рабочих групп, уполномоченных на проведение пересчета поголовья сельскохозяйственных животных. Председатель (заместитель председателя) комиссии согласовывает (утверждает) результаты пересчета поголовья сельскохозяйственных животных. Члены комиссии подписывают акты пересчета поголовья сельскохозяйственных животных (далее - акт пересчета) с обязательным участием представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, который удостоверяет результаты пересчета поголовья. Сведения о фактическом наличии поголовья сельскохозяйственных животных отражаются в акте пересчета. Комиссия несет ответственность за достоверность, правильность оформления актов пересчета поголовья сельскохозяйственных животных. Фактическое наличие поголовья сельскохозяйственных животных по половозрастным группам при пересчете определяют путем обязательного подсчета.

ДД.ММ.ГГГГ году между БУ РК «Целинная РСББЖ» и ФИО18 интересы которого на основании доверенности представлял ФИО6, был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № оказания ветеринарных услуг по проведению диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ввиду занимаемой должности, осведомленный об обязанности сельхозтоваропроизводителей ежегодно заключать договоры на оказание ветеринарных услуг, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получать надбавку к заработной плате в виде стимулирующих выплат за качество и проведения большего объема выполняемых работ, а также в стремлении упростить и сократить время выполнения своих служебных обязанностей, показать себя квалифицированным специалистом и компетентным сотрудником, способным в кратчайшие сроки осуществить возложенные на него обязанности, а также фактически уменьшить объем своей работы, получив при этом положительные оценки своей деятельности, находясь в своем служебном кабинете БУ РК «Целинная районная станция по борьбе с болезнями животных», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, <...>, в нарушении ст. 1, 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», трудового договора от 23.05.2011 № 25, второй главы Устава БУ РК «Целинная РСББЖ», второго раздела должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», положения об оплате труда от 22.06.2016 за № 197, решил использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы, имея реальную возможность выезда на животноводческую стоянку, принадлежащую ФИО19., путем систематического неисполнения своих обязанностей предусмотренных п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Уставом БУ РК «Целинная РСББЖ» и п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкцией ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ» по диагностическому исследованию, по проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, при этом вносить ложные сведения о проведенных вышеуказанных мероприятиях в отношении поголовья сельскохозяйственных животных с указанием неверного количества поголовья скота, принадлежащих ФИО20. с указанием удовлетворительного состоянии указанного поголовья и благополучном эпизоотическом состоянии хозяйства.

Реализуя задуманное, ветеринарный врач ФИО1, преследуя корыстную заинтересованность, действуя на основании договора от 13.03.2018 № 31, в период времени с 13.03.2018 по 31.12.2018 в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете БУ РК «Целинная РСББЖ», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, <...>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получать надбавку к заработной плате в виде стимулирующих выплат, а также желания получить положительную оценку своей работы, упростить и сократить время, необходимое для выполнения своих обязанностей, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и причинения материального ущерба БУ РК «Целинная РСББЖ», а также Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия, желая их наступления, злоупотребляя своими полномочиями, в нарушение ст. 1, 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Устава БУ РК «Целинная РСББЖ», п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», п. 2,3,4,6 Постановления Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 №52, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного состояния датированный 13.03.2018, содержащий ложные сведения об имеющемся крупном рогатом скоте в количестве 230 голов, мелком рогатом скоте в количестве 2300 голов, с указанием удовлетворительного состояния указанного поголовья, о наличии помещения для содержания животных, принадлежащих ФИО22 после чего в период времени с 13.03.2018 по 31.12.2018 не проводил в полном объеме диагностические исследования, ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия в отношении поголовья сельскохозяйственных животных, принадлежащих ФИО21 при этом составил и подписал акты датированные от 25.04.2018 об отборе 250 сывороток крови мелкого рогатого скота для диагностического исследования на бруцеллез, от 25.04.2018 об отборе 250 сывороток крови крупного рогатого скота для диагностического исследования на бруцеллез и лейкоз, составил и подписал акты, содержащие ложные сведения, датированные сентябрем 2018 года о проведенной вакцинации мелкого рогатого скота в количестве 1610 голов против сибирской язвы, сентябрем 2018 года о проведенной вакцинации мелкого рогатого скота в количестве 1610 голов против ящура, при этом неиспользованные вакцины, предназначенные для вакцинации поголовья скота ФИО23 уничтожал путем выброса в яму. На основании сведений о выполненных работах ФИО1 за 2018 год начислена надбавка к заработной плате за качество выполненных работ в размере 28 324,92 рублей и выплачена в размере 24 462,20 рублей.

На основании составленных ФИО1 документов о проведении диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и актов по скоту ФИО17 В.Н., 17.04.2018 и 07.05.2018 в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.02.2017 №52 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород», БУ РК «Целинная РСББЖ» направило в Управление ветеринарии Республики Калмыкия информацию об эпизоотическом благополучии по хроническим и инфекционным заболеваниями поголовья скота, принадлежащих ФИО16

В свою очередь, ФИО6, будучи осведомленным о реализации на территории Республики Калмыкия программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок представления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород, движимый корыстными побуждениями, преследуя цель незаконного обогащения, представляя интересы на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ своего знакомого ФИО24 не осведомленного о его преступных намерениях и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянско-фермерского хозяйства, предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Министерство сельского хозяйства РК документы на получение субсидии.

На основании представленных ФИО6 подложных документов, а также сведений полученных из Управления ветеринарии Республики Калмыкия об эпизоотическом благополучии скота, должностные лица Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия приняли решение о включении ФИО15 в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на возмещение части затрат на содержание поголовья коров специализированных мясных пород в 2018 году. После чего платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, на расчетный счет ФИО25 №, открытый в Калмыцком отделении № ПАО «Сбербанк» Калмыцкое отделение 8579, расположенном по адресу: <адрес>, неправомерно перечислены денежные средства в сумме 122 590 рублей и 107 410 рублей.

Одновременно с этим, ФИО6 будучи осведомленным о реализуемой на территории Республики Калмыкия программе, утвержденной Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья мясных табунных лошадей», движимый корыстными побуждениями, преследуя цель незаконного обогащения, представляя интересы на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ своего знакомого ФИО26 не осведомленного о его преступных намерениях и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянско-фермерского хозяйства, предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Министерство сельского хозяйства РК документы на получение субсидии.

На основании представленных ФИО6 подложных документов, а также сведений полученных из Управления ветеринарии Республики Калмыкия об эпизоотическом благополучии скота, должностные лица Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия решение о включении ФИО14 в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз в 2018 году. После чего платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, на расчетный счет ФИО27 №, открытый в Калмыцком отделении № ПАО «Сбербанк» Калмыцкое отделение 8579, расположенном по адресу: <адрес>, неправомерно перечислены денежные средства в сумме 230 000 рублей.

По факту хищения путем обмана указанных бюджетных денежных средств на общую сумму 460 000 рублей ФИО6 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между БУ РК «Целинная РСББЖ» и ФИО28 интересы которого на основании доверенности представлял ФИО6, вновь был заключен договор оказания ветеринарных услуг по проведению диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятиях.

В продолжение своего преступного умысла ветеринарный врач ФИО1, преследуя корыстную заинтересованность, действуя на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находясь в своем служебном кабинете БУ РК «Целинная РСББЖ», расположенном по адресу: <адрес> используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получать надбавку к заработной плате в виде стимулирующих выплат, а также желания получить положительную оценку своей работы, упростить и сократить время, необходимое для выполнения своих обязанностей, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и причинения материального ущерба БУ РК «Целинная РСББЖ», а также Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия, желая их наступления, злоупотребляя своими полномочиями, в нарушение ст. 1, 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Устава БУ РК «Целинная РСББЖ», п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», п. 2,3,4,6,7,8,9 Постановления Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного состояния датированный ДД.ММ.ГГГГ, содержащий ложные сведения об имеющимся крупном рогатом скоте в количестве 235 голов, мелком рогатом скоте в количестве 2300 голов, с указанием удовлетворительного состоянии указанного поголовья, о наличии помещения для содержания животных, принадлежащих ФИО29 после чего в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводил в полном объеме диагностические исследования, ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия в отношении поголовья сельскохозяйственных животных, принадлежащих ФИО30., при этом составил и подписал акт, датированный от ДД.ММ.ГГГГ об отборе 21 пробы смывов от крупного рогатого скота для диагностического исследования на вибриоз, трихомоноз, составил и подписал акты, содержащие ложные сведения, датированные от ДД.ММ.ГГГГ о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 230 голов против нодулярного дерматита крупного рогатого скота, от ДД.ММ.ГГГГ о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 188 голов против сибирской язвы, при этом неиспользованные вакцины, предназначенные для вакцинации поголовья скота ФИО31 путем выброса в яму. На основании сведений о выполненных работах ФИО1 за 2019 год начислена надбавка к заработной плате за качество выполненных работ в размере 34 578,81 рублей и выплачена в размере 30 085,10 рублей.

На основании составленных ФИО1 документов о проведении диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и актов по скоту ФИО32 В.Н., не позднее ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья мясных табунных лошадей», БУ РК «Целинная РСББЖ» направило в Управление ветеринарии Республики Калмыкия информацию об эпизоотическом благополучии по хроническим и инфекционным заболеваниями поголовья скота, принадлежащих ФИО33

В свою очередь, ФИО6, будучи осведомленным о реализации на территории Республики Калмыкия программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья мясных табунных лошадей», движимый корыстными побуждениями, преследуя цель незаконного обогащения, представляя интересы на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ своего знакомого ФИО34., не осведомленного о его преступных намерениях и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянско-фермерского хозяйства, предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Министерство сельского хозяйства РК документы на получение субсидии.

На основании представленных ФИО6 подложных документов, а также сведений полученных из Управления ветеринарии Республики Калмыкия об эпизоотическом благополучии скота, должностные лица Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия решение о включении ФИО35 в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз в 2019 году. После чего платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, на расчетный счет ФИО36 №, открытый в Калмыцком отделении № ПАО «Сбербанк» Калмыцкое отделение 8579, расположенном по адресу: <адрес>, неправомерно перечислены денежные средства в сумме 200 100 рублей.

По факту хищения путем обмана указанных бюджетных денежных средств в размере 200 100 рублей ФИО6 постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности и уголовное преследование в отношении него в этой части обвинения прекращено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между БУ РК «Целинная РСББЖ» и ИП ФИО2 КФХ Буй В.Н., интересы которого на основании доверенности представлял ФИО6, вновь был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание ветеринарных услуг по проведению диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятиях.

Продолжая свои преступные действия ветеринарный врач ФИО1, преследуя корыстную заинтересованность, действуя на основании договоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время находясь в своем служебном кабинете БУ РК «Целинная РСББЖ», расположенном по адресу: <адрес> используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получать надбавку к заработной плате в виде стимулирующих выплат, а также получить положительную оценку своей работы, упростить и сократить время, необходимое для выполнения своих обязанностей, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и причинения материального ущерба БУ РК «Целинная РСББЖ», а также Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия, желая их наступления, злоупотребляя своими полномочиями, в нарушение ст. 1, 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Устава БУ РК «Целинная РСББЖ», п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», в нарушение распоряжении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, п. 2,3,4,6 Постановления Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного состояния датированный ДД.ММ.ГГГГ, содержащий ложные сведения об имеющимся крупном рогатом скоте в количестве 235 голов, мелком рогатом скоте в количестве 475 голов, в том числе овцематок 435 голов, молодняка 2020 года – 40 голов, с указанием удовлетворительного состоянии указанного поголовья, о наличии помещения для содержания животных, принадлежащих ИП - Главе КФХ Буй В.Н., после чего в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводил в полном объеме диагностические исследования, ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия в отношении поголовья сельскохозяйственных животных, принадлежащих ФИО37 при этом составил и подписал акты, содержащие ложные сведения, датированные от ДД.ММ.ГГГГ об отборе 34 проб крови от крупного рогатого скота для диагностического исследования на бруцеллез, лейкоз, от ДД.ММ.ГГГГ об отборе 364 сывороток крови от мелкого рогатого скота для диагностического исследования на бруцеллез. На основании сведений о выполненных работах ФИО1 за 2020 год начислена надбавка к заработной плате за качество выполненных работ в размере 38 237,42 рублей и выплачена в размере 32 799,80 рублей.

На основании составленных ФИО1 документов о проведении диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и актов по скоту ФИО38 В.Н., не позднее ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород», БУ РК «Целинная РСББЖ» направило в Управление ветеринарии Республики Калмыкия информацию об эпизоотическом благополучии по хроническим и инфекционным заболеваниями поголовья скота, принадлежащих ФИО39

В свою очередь, ФИО6, будучи осведомленным о реализации на территории Республики Калмыкия программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок представления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород, движимый корыстными побуждениями, преследуя цель незаконного обогащения, представляя интересы на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ своего знакомого ФИО40 не осведомленного о его преступных намерениях и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянско-фермерского хозяйства, предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Министерство сельского хозяйства РК документы на получение субсидии.

Но основании представленных ФИО6 подложных документов, а также сведений полученных из Управления ветеринарии Республики Калмыкия об эпизоотическом благополучии скота, должностные лица Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия приняли решение о включении ФИО41 перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на возмещение части затрат на содержание поголовья коров специализированных мясных пород в 2020. После чего платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, на расчетный счет ФИО42 №, открытый в Калмыцком отделении № ПАО «Сбербанк» Калмыцкое отделение 8579, расположенном по адресу: <адрес>, неправомерно перечислены денежные средства в сумме 45 500 рублей.

Одновременно с этим, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, информированный из официальных источников о планируемой реализации на территории Республики Калмыкия распоряжения Правительства Российской Федерации о предоставлении межбюджетного трансферта бюджету Республики Калмыкия на оказание финансовой помощи в виде компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, движимый корыстными побуждениями, преследуя цель незаконного обогащения, представляя интересы на основании доверенности №<адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ своего знакомого ФИО43., не осведомленного о его преступных намерениях, обратился к ветеринарному врачу БУ РК «Целинная РСББЖ» ФИО1, который в соответствии с распоряжением ФИО2 ЦРМО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании рабочей комиссии по пересчету поголовья сельскохозяйственных животных» включен в комиссию по пересчету сельскохозяйственных животных, с целью подписания акта пересчета поголовья сельскохозяйственных животных, для получения субсидии из республиканского бюджета, предоставляемой на финансовое обеспечение затрат в целях компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2020 году.

В свою очередь, продолжая свои преступные действия ветеринарный врач ФИО1, преследуя корыстную заинтересованность, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете БУ РК «Целинная РСББЖ», расположенном по адресу: <адрес> получив от ФИО6 акт пересчета сельскохозяйственных животных ФИО44 В.Н.», действуя вопреки интересам службы, имея реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей, и наличие достаточного времени для проведения пересчета поголовья сельскохозяйственных животных ФИО45 осознавая противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, осознавая, что злоупотребляет должностными полномочиями и своими деяниями причинит ущерб республиканскому бюджету и существенно нарушит охраняемые законом интересы органа местного самоуправления, общества и государства, в нарушение ст. 1, 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Устава БУ РК «Целинная РСББЖ», п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», п.п. 1.4, 2.1 Порядка предоставления субсидий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения ФИО2 ЦРМО от ДД.ММ.ГГГГ №-р, п.п. 1.1, 1.4, 2.3, 2.4 Типового положения о комиссии по пересчету поголовья сельскохозяйственных животных, утвержденного приказом Минсельхоза РК от ДД.ММ.ГГГГ за №-п, лично подписал акт пересчета сельскохозяйственных животных ФИО46 без выезда и фактического пересчета скота.

На основании представленных ФИО6 подложных документов, должностные лица Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия решение о включении ФИО47 в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на финансовое обеспечение затрат в целях компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2020 году. После чего платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, на расчетный счет ФИО48 №, открытый в Калмыцком отделении № ПАО «Сбербанк» Калмыцкое отделение 8579, расположенном по адресу: <адрес>, неправомерно перечислены денежные средства в сумме 164 468,71 рублей.

По факту хищения путем обмана указанных бюджетных денежных средств на общую сумму 209 968,71 рублей ФИО6 постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, в соответствии с п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности и уголовное преследование в отношении него в этой части обвинения прекращено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

В результате умышленных действий ФИО1, связанных с систематическим неисполнением своих обязанностей предусмотренных п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Уставом БУ РК «Целинная РСББЖ» и п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкцией ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ» по диагностическому исследованию, по проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, внесением ложных сведения о проведенных ветеринарных мероприятиях в отношении поголовья сельскохозяйственных животных с указанием неверного количества поголовья скота, принадлежащих ИП - Главе КФХ ФИО49 и отражением удовлетворительного состоянии указанного поголовья и благополучном эпизоотическом состоянии хозяйства, ФИО1 в период с 2017 по 2020 годы незаконно начислена надбавка к заработной плате за качество выполненных работ в размере 101 141,15 рублей и выплачена в размере 98 341,10 рублей, также в связи с неиспользованием и уничтожением вакцин, предназначенных для вакцинации поголовья скота ИП ФИО2 ФИО50 в период времени с 2018 по 2019 годы, БУ РК «Целинная РСББЖ» причинен ущерб в размере 27 314,80 рублей, кроме того в период времени с 2017 по 2020 годы, ФИО51 незаконно перечислены денежные средства в размере 992 805,03 рублей.

Преступные деяния ФИО1 повлекли за собой существенные нарушения законных интересов общества и государства, в лице БУ РК «Целинная РСББЖ», что выразилось в незаконной выплате надбавки к заработной плате в размере 98 341,10 рублей и в причинении имущественного ущерба в размере 27 314,80 рублей, в лице Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, выразившиеся в незаконном перечислении денежных средств ИП ФИО2 КФХ ФИО52 в период с 2017 по 2020 гг. в размере 992 805,03 рублей, а также формирования у населения ложного представления о безответственном отношении должностных лиц ветеринарных служб, осуществляющих важные функции по обеспечению эпизоотического и ветеринарного благополучия на закрепленной территории Республики Калмыкия, охране здоровья населения Республики Калмыкия от болезней, предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, и должностных лиц федерального органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющего важные функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия в сфере развития сельского хозяйства, к исполнению своих служебных обязанностей, которые отрицательно повлияли на нормальную деятельность указанных государственных органов Республики Калмыкия, подрыву авторитета и дискредитации деятельности государственных органов.

2) ДД.ММ.ГГГГ между БУ РК «Целинная РСББЖ» и ИП ФИО2 КФХ ФИО7, интересы которого на основании доверенности представлял ФИО8, был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание ветеринарных услуг по проведению диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятиях. Согласно данному договору ветеринарный врач БУ РК «Целинная РСББЖ» должен проводить в отношении крестьянско-фермерского хозяйства в полном объеме диагностические исследования, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотические мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ввиду занимаемой должности, осведомленный об обязанности сельхозтоваропроизводителей ежегодно заключать договоры на оказание ветеринарных услуг, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получать надбавку к заработной плате в виде стимулирующих выплат за качество и проведения большего объема выполняемых работ, а также в стремлении упростить и сократить время выполнения своих служебных обязанностей, показать себя квалифицированным специалистом и компетентным сотрудником, способным в кратчайшие сроки осуществить возложенные на него обязанности, а также фактически уменьшить объем своей работы, получив при этом положительные оценки своей деятельности, находясь в своем служебном кабинете БУ РК «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушении ст. 1, 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, второй главы Устава БУ РК «Целинная РСББЖ», второго раздела должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», положения об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ за №, решил использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы, имея реальную возможность выезда на животноводческую стоянку, принадлежащую ИП - Главе КФХ ФИО7, путем систематического неисполнения своих обязанностей предусмотренных п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Уставом БУ РК «Целинная РСББЖ» и п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкцией ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ» по диагностическому исследованию, по проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, при этом вносить ложные сведения о проведенных вышеуказанных мероприятиях в отношении поголовья сельскохозяйственных животных с указанием неверного количества поголовья скота, принадлежащих ИП - Главе КФХ ФИО7 с указанием удовлетворительного состоянии указанного поголовья и благополучном эпизоотическом состоянии хозяйства.

Реализуя задуманное, ветеринарный врач ФИО1, преследуя корыстную заинтересованность, действуя на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время находясь в своем служебном кабинете БУ РК «Целинная РСББЖ», расположенном по адресу: <адрес> используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в стремлении получать надбавку к заработной плате в виде стимулирующих выплат, а также желания получить положительную оценку своей работы, упростить и сократить время, необходимое для выполнения своих обязанностей, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства и причинения материального ущерба БУ РК «Целинная РСББЖ», а также Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия, желая их наступления, злоупотребляя своими полномочиями, в нарушение ст. 1, 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Устава БУ РК «Целинная РСББЖ», п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкции ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ», п. 2,3,4,6,7,8,9 Постановления Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2,3,4,6 Постановления Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного состояния датированный ДД.ММ.ГГГГ, содержащий ложные сведения об имеющимся крупном рогатом скоте в количестве 230 голов, мелком рогатом скоте в количестве 2650 голов, с указанием удовлетворительного состоянии указанного поголовья, о наличии помещения для содержания животных, принадлежащих ИП - Главе КФХ ФИО7, после чего в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводил в полном объеме диагностические исследования, ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия в отношении поголовья сельскохозяйственных животных, принадлежащих ИП - Главе КФХ ФИО7, при этом составил и подписал акты, содержащие ложные сведения, датированные от ДД.ММ.ГГГГ об отборе 207 проб крови от крупного рогатого скота для диагностического исследования на лейкоз, от ДД.ММ.ГГГГ об отборе 400 сывороток крови мелкого рогатого скота для диагностического исследования на бруцеллез, составил и подписал акты, содержащие ложные сведения, датированные январем 2018 о проведенной вакцинации мелкого рогатого скота в количестве 2650 голов против брадзота, энтеротоксемии и злокачественного отека мелкого рогатого скота, февралем 2018 о проведенной ревакцинации мелкого рогатого скота в количестве 2650 голов против брадзота, энтеротоксемии и злокачественного отека мелкого рогатого скота, мартом 2018 о проведенной вакцинации мелкого рогатого скота в количестве 2650 голов против ящура, мартом 2018 о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 230 голов против ящура, апрелем 2018 года о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 230 голов против нодулярного дерматита крупного рогатого скота, маем 2018 года о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 230 голов против лептоспироза, июнем 2018 года о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 172 голов против ящура, июнем 2018 года о проведенной вакцинации мелкого рогатого скота в количестве 1855 голов против ящура, июнем 2018 года о проведенной вакцинации мелкого рогатого скота в количестве 2650 голов против оспы овец, ДД.ММ.ГГГГ о проведенной вакцинации мелкого рогатого скота в количестве 2650 голов против сибирской язвы, ДД.ММ.ГГГГ о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 230 голов против сибирской язвы, ДД.ММ.ГГГГ о проведенной вакцинации крупного рогатого скота в количестве 172 голов против сибирской язвы, при этом неиспользованные вакцины, предназначенные для вакцинации поголовья скота ИП ФИО2 КФХ ФИО7 уничтожал путем выброса в яму. На основании сведений о выполненных работах ФИО1 за 2018 год начислена надбавка к заработной плате за качество выполненных работ в размере 28 324,92 рублей и выплачена в размере 24 462,20 рублей.

На основании составленных ФИО1 документов о проведении диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий и актов по скоту ИП - ФИО2 КФХ ФИО7, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья мясных табунных лошадей», БУ РК «Целинная РСББЖ» направило в Управление ветеринарии Республики Калмыкия информацию об эпизоотическом благополучии по хроническим и инфекционным заболеваниями поголовья скота, принадлежащих ФИО7

В свою очередь, ФИО8, будучи осведомленным о реализации на территории Республики Калмыкия программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья мясных табунных лошадей», движимый корыстными побуждениями, преследуя цель незаконного обогащения, представляя интересы на основании доверенности своего брата ФИО7, не осведомленного о его преступных намерениях и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянско-фермерского хозяйства, предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Министерство сельского хозяйства РК документы на получение субсидии.

На основании представленных ФИО8 подложных документов, а также сведений полученных из Управления ветеринарии Республики Калмыкия об эпизоотическом благополучии скота, должностные лица Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия приняли решение о включении ИП - ФИО2 КФХ ФИО7 в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз в 2018 году. После чего платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, на расчетный счет ИП ФИО2 КФХ «ФИО7» №, открытый в Ставропольском отделении № ПАО «Сбербанк», неправомерно перечислены денежные средства в сумме 265 000 рублей.

Одновременно с этим, ФИО8 будучи осведомленным о реализуемой на территории Республики Калмыкия программе, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок представления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на содержание товарного поголовья коров специализированных мясных пород, движимый корыстными побуждениями, преследуя цель незаконного обогащения, представляя интересы на основании доверенности своего брата ФИО7, не осведомленного о его преступных намерениях и зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянско-фермерского хозяйства, предоставил ДД.ММ.ГГГГ в Министерство сельского хозяйства РК документы на получение субсидии.

На основании представленных ФИО8 подложных документов, а также сведений полученных из Управления ветеринарии Республики Калмыкия об эпизоотическом благополучии скота, должностные лица Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия приняли решение о включении ИП - ФИО2 КФХ ФИО7 в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии на возмещение части затрат на содержание поголовья коров специализированных мясных пород в 2018. После чего платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, на расчетный счет ИП ФИО2 КФХ «ФИО7» №, открытый в Ставропольском отделении № ПАО «Сбербанк», неправомерно перечислены денежные средства в сумме 122 590 рублей и 107 410 рублей.

По факту хищения путем обмана указанных бюджетных денежных средств на общую сумму 495 000 рублей ФИО8 осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате умышленных действий ФИО1, связанных с систематическим неисполнением своих обязанностей предусмотренных п.п. 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.6, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.5 Уставом БУ РК «Целинная РСББЖ» и п.п. 1, 4, 5, 6, 7, 10 раздела второго должностной инструкцией ветеринарного врача БУ РК «Целинная РСББЖ» по диагностическому исследованию, по проведению ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, внесением ложных сведения о проведенных ветеринарных мероприятиях в отношении поголовья сельскохозяйственных животных с указанием неверного количества поголовья скота, принадлежащих ИП - Главе КФХ ФИО7 и отражением удовлетворительного состоянии указанного поголовья и благополучном эпизоотическом состоянии хозяйства, ФИО1 в 2018 году незаконно начислена надбавка к заработной плате за качество выполненных работ в размере 28 324,92 рублей и выплачена в размере 24 462,20 рублей, также в связи с неиспользованием и уничтожением вакцин, предназначенных для вакцинации поголовья скота ИП - ФИО2 КФХ ФИО7, в 2018 году, БУ РК «Целинная РСББЖ» причинен ущерб в размере 91 212,14 рублей, кроме того в 2018 году ИП - Главе КФХ ФИО7 незаконно перечислены денежные средства в размере 495 000 рублей.

Преступные деяния ФИО1 повлекли за собой существенные нарушения законных интересов общества и государства, в лице БУ РК «Целинная РСББЖ», что выразилось в незаконной выплате надбавки к заработной плате в размере 24 462,20 рублей и в причинении имущественного ущерба в размере 91 212,14 рублей, в лице Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, выразившиеся в незаконном перечислении денежных средств ИП ФИО2 КФХ «ФИО7» в размере 495 000 рублей, а также формирования у населения ложного представления о безответственном отношении должностных лиц ветеринарных служб, осуществляющих важные функции по обеспечению эпизоотического и ветеринарного благополучия на закрепленной территории Республики Калмыкия, охране здоровья населения Республики Калмыкия от болезней, предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, и должностных лиц федерального органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющего важные функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия в сфере развития сельского хозяйства, к исполнению своих служебных обязанностей, которые отрицательно повлияли на нормальную деятельность указанных государственных органов Республики Калмыкия, подрыву авторитета и дискредитации деятельности государственных органов.

Указанные действия ФИО1 по фактам использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы органами следствия квалифицированы по ч. 1 ст.285 и ч.1 ст.285 УК РФ как два преступления по использованию должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяния совершены из корыстной заинтересованности и повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

На стадии окончания предварительного следствия, после ознакомления со всеми материалами уголовного дела обвиняемый ФИО1 и его защитник Шаральдинова Б.В. в соответствии с п.2 ч.5 ст. 217 УПК РФ заявили ходатайство о применении по делу особого порядка судебного разбирательства - в случаях, предусмотренных статьей 314 УПК РФ, то есть о постановлении приговора по делу без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 после изложения государственным обвинителем предъявленного обвинения в присутствии своего защитника – адвоката Болдыревой П.Г. заявил, что ему понятно существо предъявленного обвинения, он согласен с обвинением по ч.1 ст.285 и ч.1 ст.285 УК РФ, свою вину признаёт полностью и поддерживает своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, при этом пояснил, что ходатайство заявлено им добровольно и после консультаций с защитником, ему разъяснены положения главы 40 УПК РФ и, в частности, положения ст.317 УПК РФ, и он осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник - адвокат Болдырева П.Г. поддержала ходатайство своего подзащитного по тем же основаниям и пояснила, что порядок и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства подсудимому ФИО1 разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Хейчиев С.А. не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы уголовного дела, приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обоснованно и полностью подтверждается другими собранными по уголовному делу доказательствами.

Согласно ч.3 ст.15 УК РФ преступления, инкриминируемые ФИО1, относятся к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с ч.1 ст. 314 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Поскольку подсудимый ФИО1 после проведения консультаций с защитником согласился с предъявленным ему обвинением, осознает характер и последствия заявленного им добровольно ходатайства о постановлении приговора без исследования доказательств его вины, суд с согласия государственного обвинителя, полагавшего возможным удовлетворить заявленное ходатайство, приходит к выводу о возможности проведения особого порядка судебного разбирательства.

Таким образом, действия подсудимого ФИО1 по двум фактам преступного использования своих служебных полномочий суд квалифицирует по ч.1 ст.285 УК РФ – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности и повлекли существенные нарушения охраняемых законом интересов общества и государства.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, суд в соответствии со ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ и ст.64 УК РФ суд не находит.

В соответствии со ст.61 УК РФ обстоятельствами, смягчающими наказание, по двум инкриминируемым ему деяниям, суд относит отсутствие судимости, признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, наличие на иждивении малолетнего ребенка, положительные характеристики по месту жительства и работы.

Предусмотренных ст.63 УК РФ отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, руководствуясь общими началами назначения наказания, закрепленными в статье 60 УК РФ, в силу которых более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО1 назначением наказания, не связанного с изоляцией от общества, в виде запрета занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления по обоим составам совершенных преступлений. Суд полагает, что назначение основного наказания в виде штрафа не достигнет целей наказания и отрицательно скажется на имущественном положении его семьи, потому как ФИО1 в семье работает один, воспитывает малолетнюю дочь.

Окончательное наказание ФИО1 необходимо назначить на основании ч. 2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний.

До вступления приговора в законную силу мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке в отношении ФИО1 изменению не подлежит.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд считает необходимым, что по вступлении приговора в законную силу: <данные изъяты>

В силу ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат и должны быть возмещены из средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-310, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОР И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 и ч.1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ч.1 ст.285 УК РФ - в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением в них организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года;

- по ч.1 ст.285 УК РФ – в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением в них организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 3 (трех) лет лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанных с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением в них организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО1 оставить без изменения.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: <данные изъяты>

Процессуальные издержки в виде сумм выплаченных адвокатам Шаральдиновой Б.В. и Болдыревой П.Г. в общей сумме 17215 (семнадцать тысяч двести пятнадцать) рублей 60 копеек возместить из средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован с соблюдением положений ст.317 УПК РФ в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда РК через Целинный районный суд РК в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья Е.К.Ендонов