Решение по делу № 2А-75/2023 от 04.04.2023

2а-3-75/2023

64RS0007-03-2023-000117-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года р.п.Романовка

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понамарева О.В.

при секретаре Костоусовой Е.И.,

с участием помощника прокурора Романовского района Саратовской области Петрова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОП №1 в составе МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение притупления при опасном рецидиве. ФИО1 освободился 02 марта 2023 года из мест лишения свободы из ФКУ-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания, характеризуется отрицательно, в злоупотреблении спиртными напитками после освобождения из мест лишения свободы не замечен, неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности: 19 марта 2014 года Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы; 27 мая 2014 года мировым судьей судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области по ч. 4 ст. 222 УК РФ, с применением ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, освобожден 18 августа 2014 года по отбытии наказания; 30 июля 2019 года Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы; 25 сентября 2019 года Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы, освобожден 29 мая 2020 года по отбытии наказания; 17 июня 2021 года Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы, освобожден 16 августа 2021 года по отбытии наказания, 17 февраля 2022 года Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, 03 августа 2022 года Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, освобожден 02 марта 2023 года по отбытию наказания. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положение п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, и административные ограничения: в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета покидать места жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов по местному времени, запрета выезда за пределы территории муниципального района избранного местом жительства, либо пребывания без согласования контролирующего органа, обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации по установленному графику.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно письменному обращению, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ФЗ Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в обязательном порядке и независимо от наличия других оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лиц совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 17 февраля 2022 года осужден Балашовским районным судом Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

03 августа 2022 года ФИО1 вновь осужден Балашовским районным судом Саратовской области п. «а» ч. 3 ст. 158. п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ (в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 02 марта 2023 года по отбытию срока.

В указанном приговоре Балашовского районного суда Саратовской области от 03 августа 2022 года имеется указание на то, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ в условиях рецидива.

В указанном приговоре суда имеются сведения о том, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящееся к категории тяжких преступлений, имея непогашенную судимость за тяжкое преступление, при этом вид рецидива в приговоре не указан.

Суд, принимая во внимание положения ст. 15 УК РФ и ст. 18 УК РФ, а также вид, назначенного ФИО1 исправительного учреждения приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ в условиях опасного рецидива.

Согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 02 марта 2023 года по отбытии срока наказания.Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления (п."а" ч. 3 ст. 158 УК РФ), совершенного им в условиях опасного рецидива.

Таким образом, применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 безальтернативно, то есть в обязательном порядке как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ составляет до 6 лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 за совершение преступления наступает 02 марта 2031 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и часть 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении срока, на который подлежит установлению административный надзор суд исходит из срока погашения судимости, установленного за совершенное ФИО1 тяжкое преступление.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении ФИО1 на 8 лет, то есть до 02 марта 2031 года, временно ограничив права и свободы лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно рапорту-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП № 1 МО МВД России «Балашовский» Т.Н.Н. усматривается, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>. По месту проживания характеризуется отрицательно, не работает, в злоупотреблении спиртных напитков, а также наркотических средств после освобождения из мест лишения свободы не замечен, жалоб от жителей Романовского не поступало, ранее привлекался к уголовной ответственности.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО1 административного надзора с указанными ограничениями суду не представлено.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории муниципального района избранного местом жительства, либо пребывания без согласования контролирующего органа, что будет отвечать задачам и целям административного надзора, указанным в статье 2 ФЗ N 64, и их установление не будет являться чрезмерным, не отвечающим принципу справедливости и публичным интересам, то есть будет соответствовать ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Суду не представлено достаточных данный в обоснование заявленных требований о явке 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также об установлении административных ограничений в виде запрещения посещения кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отделения полиции №1 в составе межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел РФ «Балашовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на срок погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 03 августа 2022 года, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), запрещения на выезд за пределы территории муниципального района избранного местом жительства, либо пребывания без уведомления органа, осуществляющего надзор.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (04 апреля 2023 года).

Председательствующий О.В. Понамарев