УИД № 60RS0025-01-2023-000073-77 Дело № 2а-80/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года р.п. Плюсса
Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Николаева А.В.,
при секретаре Беспрозванных С.А.,
с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области Одина В.А.,
представителя административного истца МО МВД России «Струго-Красненский» - ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Струго-Красненский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Струго-Красненский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2
В административном иске указано, что ФИО2 12.10.2021 освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России Псковской области. 15 октября 2021 года встал на учет в ОУУП и ПДН полиции ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», как лицо ранее судимое, имеющее непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором умышленного преступления небольшой тяжести, в отношении которого, решением Псковского районного суда Псковской области от 10.08.2021, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на регистрационный учет в орган внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушение установленных ограничений и обязанностей, а именно с 29.03.2022 по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности за совершенные административные правонарушения как против порядка управления (ст. 20.25 КоАП РФ), так и посягающие на общественный порядок и общественную нравственность (9 правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, 2 из них совершены в ночное время, 3 правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 21.1 КоАП РФ, 1 из которых совершено в ночное время).
В соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник МО МВД России «Стругокрасненский» просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении гражданина ФИО2, в виде: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в части, подтвердил, что неоднократно привлекался к административной ответственности в период административного надзора, возражал против установления дополнительного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» два раза в месяц.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Плюсского района, полагавшего заявленные требования по установлению дополнительных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Струго-Красненский» и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно материалам дела, приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 15 «Плюсский район» от 13.10.2020 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-23).
Решением Псковского районного суда Псковской области от 10.08.2021, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив (л.д. 24-27).
15.10.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 19).
Из постановлений по делам об административных правонарушениях от 11.04.2022, 11.04.2022, 23.04.2022, 02.06.2022, 16.11.2022, 16.11.2022, 16.11.2022 (совершено в ночное время), 21.12.2022, 21.12.2022 (совершено в ночное время) по ст. 20.21 КоАП РФ; от 04.05.2022 (совершено в ночное время), 25.08.2022, 31.08.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, от 16.11.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует, что ФИО2 систематически совершает административные правонарушения, в том числе и в ночное время (л.д. 39-66).
Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений не оспаривается административным ответчиком, подтверждается вышеуказанными материалами дела, а также справкой на физическое лицо (л.д. 28-38).
Совершение ФИО2 указанных выше 13-ти административных правонарушений свидетельствует о возможности формирования у него устойчивого общественно опасного поведения и является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.
Согласно справке-характеристике, предоставленной начальником УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО3, ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений. В отделение ОУУП неоднократно поступали жалобы на его поведение. На профилактические мероприятия не реагирует (л.д. 15).
В соответствии с характеристикой, предоставленной заместителем главы администрации ГП «Заплюсье» ФИО4, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет алкоголем, склонен к воровству, официально не работает, общается с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, ранее неоднократно судим (л.д. 16).
При установленных обстоятельствах, с учетом личности ФИО2, предлагаемые истцом дополнительные ограничительные меры представляются суду необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения ответчиком противоправных деяний, усиления индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов. Данные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений и антиобщественного поведения.
Каких-либо причин, по которым эти ограничения не могут быть установлены, не имеется.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органы внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.
С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Струго-Красненский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которого решением Псковского районного суда Псковской области от 10.08.2021, установлен административный надзор, установленные ему данным решением административные ограничения ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Струго-Красненский» два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья А.В. Николаев