Решение по делу № 3А-636/2022 от 20.09.2022 | Красноярский краевой суд (Красноярский край)

24OS0000-01-2022-000438-52

3а-636/2022

121а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 г. г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Привалихиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Агро» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ООО «Фортуна Агро» обратилось с административным иском к <адрес>, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в котором просит суд (с учетом уточнений), установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3259 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый автозаправочной станцией с автомобильной мойкой и ремонтными боксами, местоположение: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 9969200 рублей, определенной по состоянию на <дата>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1098 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: в целях эксплуатации сооружения - АЗС, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир сооружение АЗС. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 339 900 рублей, определенной по состоянию на <дата>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1921 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый капитальной автозаправочной станцией и прилегающей к ней территорией, местоположение: <адрес>, пр-кт. Свободный, 77, в размере его рыночной стоимости – 5428 800 рублей, определенной по состоянию на <дата>.

Взыскать с <адрес> судебные расходы в размере 50000 руб.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №. Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № значительно превышает их рыночную стоимость, установленную в отчете об оценке, выполненном ООО «ОК «ПаритетЪ». Установлением кадастровой стоимости выше рыночной нарушаются права административного истца, поскольку общество является плательщиком земельного налога, а также арендных платежей, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель ООО «Фортуна Агро» - ФИО1, действующий на основании доверенности заявленные требования, с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить. При этом просил прекратить производство по делу, в части взыскания с Правительства красноярского края судебных расходов.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края – ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), администрация г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ДМИиЗО администраторами г. Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как разъяснено в ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ) Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К числу таких принципов относится принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости.

Согласно ч. 8 ст. 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. Изменение в одностороннем порядке арендодателем годового размера арендной платы за земельный участок предусматривается в договорах аренды земельных участков в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В ст. 424 ГК РФ отражено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ООО «Фортуна Агро», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022, по состоянию на 01.01.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 12513223,81 рублей.

Земельный участок с кадастровым номером №, передан администрацией г. Красноярска ООО «Фортуна Агро» на основании договора аренды № 1671 от 17.10.2021 на срок с 20.09.2011 по 19.09.2036.

По условиям договора аренды № 1671 от 17.10.2011 арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на 01.01.2020 составляет 5018606,64 рублей.

Земельный участок с кадастровым номером №, передан администрацией г. Красноярска ООО «Фортуна Агро» на основании договора аренды № 345 от 18.11.2021.

По условиям договора аренды № 345 от 18.11.2021 арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 20.04.2022, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 составляет 7688475,93 рублей.

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровыми номерами №, административный истец представил в суд отчет об оценке от 04.07.2022 № 1570.4-ЗУ/22, выполненный ООО «ОК «ПаритетЪ», из которого следует, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2020 с кадастровыми номерами № составляет 7485700 рублей, № составляет 2491200 рублей, № составляет 4073400 рублей.

В связи с возражениями Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанных отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, а также представленной к этим возражениям рецензией на отчет о выявленных ошибках, повлиявших на стоимость земельных участков, административный истец обратился к ООО «ОК «ПаритетЪ» для исправления отчета. В исправленном отчете рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 9969 200 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 3339 900 рублей, земельного участка с кадастровым номером № составила 5428 800 рублей, исправленные отчеты послужили основанием для уточнения иска административным истцом. Уточненный иск принят судом. Исправленные отчеты об оценке рыночной стоимости земельных участков увеличили их рыночную стоимость по сравнению с первоначальными требованиями.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение исправленные отчеты, выполненные ООО «Ок «ПаритетЪ» о рыночной стоимости земельных участков. Суд принимает исправленные отчеты в качестве надлежащего доказательства по делу.

С учетом изложенного, поскольку, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков не соответствуют действительной рыночной стоимости этих объектов затрагивает права административного истца, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2020 должна быть определена в размере 9969 200 рублей, земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена в размере 3339 900 рублей, земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена в размере 5428800 рублей

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков следует считать 07.07.2022 – дату обращения в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением.

Рассматривая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ст. 194 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу, в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Из содержания ст. 195 КАС РФ следует, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ представителя административного истца ФИО1 (полномочия имеются) от требований о взыскании судебных расходов не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от заявленных требований, в части, предусмотренные ст. 195 КАС РФ представителю административного истца известны и понятны, суд полагает необходимым принять отказ от требований о взыскании судебных расходов, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Агро» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3259 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый автозаправочной станцией с автомобильной мойкой и ремонтными боксами, местоположение: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 9969200 рублей, определенной по состоянию на <дата>.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1921 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: занимаемый капитальной автозаправочной станцией и прилегающей к ней территорией, местоположение: <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 5428 800 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2020.

Производство по делу в части требований о взыскании судебных расходов – прекратить.

Датой обращения с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № считать 07.07.2022.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Председательствующий М.М. Славкин

Решение принято в окончательной форме 26 сентября 2022г.