№а-1606/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Чередниченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1606/2023 по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Тульской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула) к кредитному потребительскому кооперативу «ВОСХОД», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обществу с ограниченной ответственностью «Кремль», обществу с ограниченной ответственностью «А-Корпорация» о ликвидации кредитного потребительского кооператива «ВОСХОД»,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула) обратился в суд с административным исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу «ВОСХОД» (далее – КПК «ВОСХОД»), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обществу с ограниченной ответственностью «Кремль» (далее – ООО «Кремль»), обществу с ограниченной ответственностью «А-Корпорация» (далее – ООО «А-Корпорация») о ликвидации КПК «ВОСХОД».

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что КПК «ВОСХОД», зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с заявленным основным видом экономической деятельности «Деятельность по финансовой взаимопомощи» (код 64.99.6).

Будучи созданным для удовлетворения финансовых потребностей физических и юридических лиц и не предусматривающим членство в нем кредитных кооперативов, КПК «ВОСХОД» обязан отвечать требованию части 1 статьи 35 Закона N190-Ф3 о необходимом членстве в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, а также требованию о вступлении в девяностодневный срок в другую саморегулируемую организацию кредитных кооперативов в случае прекращения своего членства в саморегулируемой организации.

В рамках осуществления надзора за не кредитными финансовыми организациями в соответствии со статьями 76.1, 76.5 Закона о Центральном банке установлено, что КПК «ВОСХОД» более трех месяцев не состоит ни в однойсаморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Учредителями (участниками) Кооператива, согласно Протоколу №являются: ООО «Кремль», ООО «А-Корпорация», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил суд:

Ликвидировать КПК «ВОСХОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710001001, адрес (место нахождения): 300012, <адрес>, помещение 18; зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ) в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на учредителей (участников) КПК «ВОСХОД» (ООО «Кремль», ООО «А-Корпорация», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО5 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «ВОСХОД», предусмотренные ст.ст. 62-64 ГК РФ.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула) по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 76.1 и статьей 76.5 Федерального закона №86-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями, в том числе за кредитными потребительскими кооперативами, и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кредитной кооперации», Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований Федерального закона №190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 Федерального закона №190-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В силу ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 35 Федерального закона №190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (далее - СРО), в порядке, предусмотренном Федеральным законом №223-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Ликвидация кредитного кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 10 Закона о кредитной кооперации, а также положениями части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

На основании п.п. 2 п. 3 ст. 61 части ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено Законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона о кредитной кооперации Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В судебном заседании установлено, что КПК «ВОСХОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710001001) зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения юридического лица КПК «ВОСХОД»: 300012, <адрес>, помещение 18.

В соответствии с Уставом КПК «ВОСХОД» является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива.

В ходе анализа сведений Государственного реестра кредитных потребительских кооперативов и реестров членов СРО, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах Банка России и СРО, КПК «ВОСХОД» не состоит ни в одной саморегулируемой организации кредитных кооперативов.

Центральным банком Российской Федерации (Банк России) направлены письма в ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», «Национальное объединение кредитных кооперативов» о предоставлении информации о членстве КПК «ВОСХОД» в СРО.

В ходе анализа полученных ответов установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ КПК «Пенсионный» не является членом ни одной СРО, что подтверждается ответами СРО.

В нарушение части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ КПК «ВОСХОД» не вступил в СРО, что подтверждается выпиской из государственного реестра КПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Право Банка России на обращение в суд с заявлением о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях нарушения кредитным потребительским кооперативом Федерального закона № 190-ФЗ также предусмотрено пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, в соответствии с частью 2 статьи 62 ГК РФ эти расходы возлагаются солидарно на учредителей (участников) юридического лица.

Ликвидация кооператива осуществляется по правилам, установленным ГК РФ, регламентирующим ликвидацию юридического лица.

В решении суда согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения статьи 61 ГК РФ» указываются сроки завершения ликвидационной процедуры.

В целях подготовки настоящего административного искового заявления Отделением Тула в порядке взаимодействия с органами ФНС России запрошены и ДД.ММ.ГГГГ получены необходимые документы в отношении КПК «ВОСХОД» - копия Устава, копии протоколов общего организационного собрания, и полная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в форме электронного документа с ЭЦП.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель правления КПК «ВОСХОД» ФИО2

Согласно Протоколу № Общего организационного собрания некоммерческой организации учредителями КПК «ВОСХОД» являются ООО «Кремль», ООО «А-Корпорация», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО6

Как усматривается из протокола № Общего организационного собрания некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ учредителями КПК «ВОСХОД» было принято решение о добровольной ликвидации КПК «Восход». Ликвидатором КПК «ВОСХОД» назначен ФИО2, срок и порядок ликвидации КПК «ВОСХОД» установлен в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд полагает установленным, что КПК «ВОСХОД» нарушены требования ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, а, следовательно, требования истца о ликвидации указанного Кооператива являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы о назначении ликвидатора КПК «ВОСХОД».

Учитывая, что круг ликвидаторов КПК «ВОСХОД» установлен, а также руководствуясь положениями абз. второго п. 3 ст. 61 ГК РФ, полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на учредителя данного юридического лица обязанность по осуществлению ликвидации кредитного кооператива в срок, установленный законодательством Российской Федерации в течение 6 месяцев, а именно на ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула) - удовлетворить частично.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ВОСХОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710001001, адрес (место нахождения): 300012, <адрес>, помещение 18; зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ) в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на учредителя КПК «ВОСХОД» ФИО2 обязанность по ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ВОСХОД».

Установить учредителю КПК «ВОСХОД» срок для осуществления связанных с ликвидацией действий 6 (шесть) месяцев.

В удовлетворении остальных требований Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула) – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий