Решение по делу № 2-4768/2025 от 01.10.2025 - о признании условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в части установления срока исполнения незаконными, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело № 2-4768/2025

17 сентября 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-006730-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в части установления срока исполнения незаконными, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее – ПАО «Россети Северо-Запад», общество, сетевая компания) о признании условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в части установления срока исполнения незаконными, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что 28.02.2024 между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <№>, по условиям которого ответчик как сетевая компания обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, ... а истец в свою очередь взяла на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Согласно п. 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 1 год. Размер платы по договору составил сумму 64 946 руб. 40 коп., которая уплачена истцом в полном объеме (платежи от 02.03.2024, 20.03.2024, 06.04.2024, 02.07.2025). Договор исполнен ответчиком 02.07.2025. При этом в силу подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 861, срок мероприятий по технологическому присоединению по договору истца не может превышать 6 месяцев. Данный срок является предельным и начинает течь с момента заключения договора. То есть работы по договору подлежали выполнению ответчиком до 29.08.2024. В связи с чем просит суд признать недействительным п. 1.5 договора об осуществлении технологического присоединения от 28.02.2024 <№>, устанавливающий срок мероприятий по технологическому присоединению в 1 год, установить срок исполнения обязательства по договору равный 6 месяцам, взыскать с ответчика неустойку за период с 29.08.2024 по 01.07.2025 в размере 64 946 руб. 40 коп., штраф, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в суде на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ПАО «Россети Северо-Запад» по доверенности ФИО2 в суде просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы настоящего дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 1, 421, 422 ГК РФ одним из основных принципов гражданских правоотношений является свобода договора, подразумевающая свободу в установлении своих прав и обязанностей по договору, определении любых не противоречащих закону условий договора.

Как следует из п. 1, 3 ст. 420 ГК РФ, договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства, в случае изменения или расторжения договора судом по требованию присоединившейся к договору стороны договор считается действовавшим в измененной редакции либо соответственно не действовавшим с момента его заключения.

В силу абз. 1, 4, 5 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Как указано в абз. 8 подп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (ч. 2 ст. 307 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На правоотношения сторон договора по выполнению работ, оказанию услуг, направленных исключительно для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей»).

Согласно п. 4 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что 28.02.2024 между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям <№>, по условиям которого ответчик как сетевая компания обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Архангельская область, ... а истец в свою очередь взяла на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 1 год.

Пунктом 3.3 договора установлено, что датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов считается дата внесения денежных средств в кассу или на счет сетевой компании.

Размер платы по договору составил сумму 64 946 руб. 40 коп., которая уплачена истцом в полном объеме (платежи от 02.03.2024, 20.03.2024, 06.04.2024, 02.07.2025).

Таким образом, датой начала исчисления срока для исполнения обязательств по договору для сетевой компании является 02.03.2024.

21.10.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением об ускорении процесса подключения дома к электрическим сетям.

Письмом от 18.11.2024 ответчик сообщил истцу, что срок исполнения обязательств по договору не истек, в настоящее время сетевой организацией проводится закупка необходимых материалов, после чего будут выполняться строительно-монтажные работы.

13.05.2025 истец обратилась к ответчику с претензией, заявив о нарушении сроков по исполнению обязательств по договору, просила исполнить обязательства по подключению дома к электрическим сетям, выплатить неустойку за нарушение сроков.

Также истец обратилась с заявлениями в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области с жалобой на бездействие ответчика и включение в договор присоединения условий, противоречащих требованиям законодательства.

Вступившим в законную силу постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области <***> от 14.07.2025 (мотивированное постановление вынесено 15.07.2025) по делу <№> ПАО «Россети Северо-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили действия последнего по установлению в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.02.2024 <№>, заключенному с истцом, срока исполнения в 1 год, что противоречит положениям п. 16 Правил № 861, являющихся существенным условиям договора и носящих императивный характер.

При этом указано, что заявитель ФИО1 является физическим лицом, присоединяющим энергопринимающие устройства мощностью до 15 кВт в целях бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, а информация о превышении расстояния от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, в 300 метров в городах и поселках городского типа и 500 метров в сельской местности, отсутствует. Таким образом, в договоре надлежало установить срок исполнения обязательства в соответствии с абз. 8 подп. «б» п. 16 Правил – в течение 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 03.09.2024.

Обязательства по договору ответчиком исполнены 02.07.2025.

Анализируя приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно в п. 1.5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с истцом, указал срок исполнения обязательства в 1 год, тогда как императивными положениями закона данный срок в отношении заявителя не мог превышать 6 месяцев. Поэтому требования истца о признании в указанной части договора недействительным и установлении срока исполнения обязательства 6 месяцев.

Доводы стороны ответчика судом отклоняются как противоречащие приведенным правовым нормам.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано в абз. 3 подп. «в» п. 16 Правил 3 861 и п. 5.4 договора сетевая компания обязана при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Учитывая, что факт нарушения обязательств по договору со стороны ответчика в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение и вины истца в этом не имеется, равно как отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 04.09.2024 по 01.07.2025 (301 день) в размере 48 872 руб. 17 коп. (64 946,4 х 0,25 % х 301). В остальной части требования истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

Поскольку договор истцом заключался для личных целей на правоотношения сторон распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При нашедшем подтверждение в ходе рассмотрения дела факте нарушения прав истца как потребителя, принимая во внимание все обстоятельства дела, учитывая принципы разумности и справедливости, требование истца о взыскании морального вреда подлежит удовлетворению в размере 10 000 руб. Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

В соответствии абз. 1 п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание нарушение ответчиком прав истца как потребителя, имеются основания для взыскания штрафа, размер которого составляет сумму 24 936 руб. 09 коп. ((48 872,17 + 10 000)/2).

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 3 000 руб. (уплачена по требованию неимущественного характера), в доход местного бюджета в размере 7 000 руб. (4 000 + 3 000).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>) о признании условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в части установления срока исполнения незаконными, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать недействительным п. 1.5 договора об осуществлении технологического присоединения от 28.02.2024 <№>, заключенного между ФИО1 и публичным акционерным обществом «Россети Северо-Запад», устанавливающий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 1 (один) год.

Установить срок исполнения обязательства по указанному договору – 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в пользу ФИО1 неустойку за период с 04.09.2024 по 01.07.2025 в размере 48 872 руб. 17 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф в размере 24 936 руб. 09 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., всего взыскать 86 808 руб. 26 коп.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о взыскании неустойки отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Председательствующий Е.А. Тарамаева

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2025 года.