Решение по делу № 2А-480/2023 от 17.02.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 72RS0010-01-2023-000223-25

Дело №2а-480/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 17 февраля 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Центрального районного суда г.Тюмени осужден по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 131 УК РФ, п.В ч.2 ст. 131, п.В ч.2 ст. 158, п.В,Д ч.2 ст.131, ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 119 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к отбытию определено 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 19.08.2020 приведены в соответствие с действующим законодательством приговоры Курганского городского суда Курганской области от 12.09.2008 и Центрального районного суда г.Тюмени от 10.12.2019, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев. Начало срока 04.02.2020, окончание срока отбытия наказания – 01.04.2023. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 20.02.2020. Характеризуется противоречиво. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, с 04.06.2020 трудоустроен дневальным, работает по настоящее время. Имеет 11 поощрений за добросовестный труд и хорошее поведение, вместе с тем 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания, на профилактических учетах не состоит. В кругу осужденных уживчив. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашеную судимость за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, а также за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, административный истец просит установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что административный надзор полежит установлению по обоим приговорам. В <адрес> находится социальный центр для лиц, не имеющих жилья.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что с административным иском не согласен. Также из его пояснений следует, что регистрации по месту жительства и собственного жилья на момент рассмотрения дела не имеет. Вместе с тем ему на основании судебного решения 2016 года администрация <адрес> обязана предоставить жилое помещение как лицу из числа детей-сирот. Ему направлялось письмо, согласно которому сдача жилого дома, в котором может быть предоставлено жилое помещение была запланирована на 1 квартал 2023 года. В случае, если на момент освобождения жилое помещение ему предоставлено не будет, он будет проживать по указанному в иске адресу в <адрес> до предоставления жилого помещения. Также пояснил, что в настоящее время одному из его детей 17 лет, он проживает в <адрес> с матерью. В город <данные изъяты> он /ФИО2/ ехать не намерен.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 приговором Курганского городского суда Курганской области от 12.09.2008 осужден по п.В ч.2 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по п.В ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по п.В,Д ч.2 ст. 131 УК РФ к 9 годам лишения свободы, по ч.2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, по п.В ч.2 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ч.1 ст. 116 УК РФ к 160 часам обязательных работ, по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений окончательно определено к отбытию 13 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что один из эпизодов преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 131 УК РФ, совершен в отношении несовершеннолетней.

Постановлением Кетовского городского суда Курганской области от 19.12.2018 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания по указанному приговору от 12.09.2008 года.

Приговором Центрального районного суда города Тюмени от 10.12.2019 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 131 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Курганского городского суда Курганской области от 12.09.2008, окончательно определено к отбытию 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора от 10.12.2019 следует, что в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Из обоих вышеуказанных приговоров следует, что преступления совершались в позднее, ночное время.

Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 19.08.2020 в связи с приведением в соответствие с требованиями изменившегося законодательства изменен приговор Курганского городского суда Курганской области от 12.09.2008 в отношении ФИО2, его действия по ч.2 ст. 162 УК РФ переквалифицированы на ч.2 ст. 162 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ, наказание назначено 6 лет 11 месяцев лишения свободы; в соответствии со ст. 10 УК РФ ФИО2 освобожден от наказания по ч.1 ст. 116 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание определено на 12 лет 10 месяцев лишения свободы, постановлено считать ФИО2 освобожденным условно-досрочно по постановлению Кетовского городского суда Курганской области от 19.12.2018 – с 30.12.2018 сроком на 1 год 3 месяца 6 дней. Также изменен приговор Центрального районного суда г.Тюмени от 10.12.2019, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Курганского городского суда от 12.09.2008 определено 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговоры оставлены без изменения.

Согласно п.1 и п.2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2 он характеризуется противоречиво. За время отбывания наказания имеет 11 поощрений за добросовестный труд, вместе с тем 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания, принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, с 04.06.2020 зачислен дневальным, работает по настоящее время, к труду в целом относится положительно. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, работы по благоустройству территории без оплаты труда выполняет согласно графика. Администрация учреждения полагает, что у осужденного не в полной мере сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, а также не выработались навыки правопослушного поведения.

Согласно паспорту ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.

Согласно телефонограммы отдела адресно-справочной работы УМВД России по Тюменской области и пояснений пухова Р.А. в судебном заседании он на момент рассмотрения дела регистрации по месту жительства не имеет, с регистрационного учета по указанному адресу снят 04.06.2021.

Из заявления ФИО2 следует, что после освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор, а требование истца об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенных преступлений, в том числе то, что все они совершены в позднее, ночное время, преступление, за которое ФИО2 осужден приговором от 10.12.2019 совершено в состоянии алкогольного опьянения, преступления, предусмотренные ст. 131 УК РФ отнеесны к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, одно из таких преступлений совершено ФИО2 в отношении заведомо несовершеннолетней (по приговору от 12.09.2008), суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить пребывание в зданиях и на территории, на которой находятся дошкольные учреждения, центры творчества и развития детей, школы, детско-юношеские клубы, иные учреждения и организации для несовершеннолетних; возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Установление запрета на выезд за пределы указанной территории суд также полагает обязательным, учитывая, что на момент рассмотрения дела ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет.

Определяя территорию, за пределы которой надлежит установить запрет на выезд, суд учитывает, что в заявлении ФИО2 указан адрес проживания после освобождения в городе Тюмени. Из его пояснений в судебном заседании следует, что на момент рассмотрения дела жилого помещения у него не имеется, в том числе по указанному им судебному решению, а в случае, если на момент освобождения жилое помещение ему предоставлено не будет, он будет проживать по указанному адресу в <адрес>.

Кроме того ФИО2 в дальнейшем, в том числе в случае предоставления ему жилого помещения в ином населенном пункте, не лишен возможности сменить место жительства (пребывания) при соблюдении положений ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ об уведомлении органа внутренних дел о перемене места жительства в установленном порядке. Кроме того в соответствии с п.2 ч.3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), а также в случае необходимости получения медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Устанавливая указанные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступлений, за который ФИО2 осужден приговором от 12.09.2008 года, совершенных в августе – сентябре 2007 года, судимость по данному приговору будет погашена по истечение 6 лет после отбытия наказания.

Учитывая положения ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления, за которое ФИО2 осужден приговором от 10.12.2019 года, совершенное в сентябре 2019 года, судимость по данному приговору будет погашена по истечение восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая частичное сложение наказаний по приговорам от 10.12.2019 и 12.09.2008 ФИО2 отбудет наказание по обоим приговорам одновременно.

Ввиду изложенного и учитывая вышеуказанные разъяснения, административный надзор надлежит установить в связи с наличием непогашенной и неснятой судимости по приговору Центрального районного суда города Тюмени от 10.12.2019 и определить срок административного надзора - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Запретить пребывание в зданиях и на территории, на которой находятся дошкольные учреждения, центры творчества и развития детей, школы, детско-юношеские клубы, иные учреждения и организации для несовершеннолетних.

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить выезд за пределы территории <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>