Решение по делу № 2А-3235/2022 от 28.11.2022 | Советский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

Административное дело № 2а-3235/2022

УИД № 62RS0004-01-2022-003654-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 28 ноября 2022 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство № от 18.08.2021 года, возбужденное на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани по делу № 2-262/2021 от 11.03.2021 года о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП указанное исполнительное производство окончено 22.06.2022 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

26.07.2022 года в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3

Согласно ответу от 05.08.2022 года судебному приставу-исполнителю дано указание о возврате исполнительного документа.

Административный истец указывает, что до настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали.

Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; признать бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить оригинал судебного приказа от 11.03.2021 года по делу № 2-262/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани, и предоставить в адрес взыскателя номер штрихового почтового идентификатора для отслеживания почтового отправления; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Определением суда от 13 октября 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: руководитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, УФССП России по Рязанской области.

Протокольным определением от 28 октября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5.

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив без проведения судебного заседания доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого из них в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство № от 18.08.2021 года, возбужденное на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани по делу № 2-262/2021 от 11.03.2021 года о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.

До настоящего времени оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлены.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и исследованным в судебном заседании исполнительным производством № от 18.08.2021 года, в материалах которого сведений, подтверждающих факт направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного приказа не имеется.

В рассматриваемом случае исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о нарушении должностными лицами территориального подразделения судебных приставов требований действующего законодательства.

Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда.

При этом, суд исходит из того, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району имелась возможность организовать на таком уровне работу сотрудников, которая бы обеспечивала совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, на надлежащую сохранность материалов исполнительного производства.

Одновременно, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконными бездействия заместителя старшего судебного пристава ФИО2 при рассмотрении жалобы, в не надлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя, так как ответ на жалобы был дан судебным приставом-исполнителем в установленные законом порядке и сроки.

Что касается требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя в случае утери исполнительного документа выдать справку об утере и обращении с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, то они являются по сути производными от основного требования и могут быть реализованы истцом на стадии исполнения решения суда по настоявшему административному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от 18.08.2021 года, и оригинал судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани по делу № 2-262/2021 от 11.03.2021 года о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства № от 18.08.2021 года, и оригинал судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 23 судебного района Советского районного суда г. Рязани по делу № 2-262/2021 от 11.03.2021 года о взыскании с ФИО5 задолженности по кредитному договору.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья. А.С. Маркова